Дело №а-2784/2022
УИД 05RS0№-44
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
<адрес> 06 декабря 2022 года
Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе
председательствующего – судьи Тикаева И.Г.,
при секретаре судебного заседания Расуловой З.Я..
с участием административного истца ФИО1 и ее представителя – адвоката Абасовой М.К.,
представителя административного ответчика Администрации городского округа «<адрес>» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-1386/2022 по административному иску ФИО1 к Администрации городского округа «<адрес>» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Администрации ГО «<адрес>» о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения, указывая, что она обратилась к административному ответчику с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ которое получено адресатом по почте ДД.ММ.ГГГГ, однако по сегодняшний день административным ответчиком её обращение не рассмотрено, ответ в установленный законом срок она не получила, в связи с чем просит суд признать бездействие Администрации ГО «<адрес>» выразившееся в ненадлежащем рассмотрении её заявления от ДД.ММ.ГГГГ и в не ознакомлении с материалами проверок по её обращениям. Обязать Администрацию ГО «<адрес>» ознакомить её с материалами проверок по её обращениям.
В судебном заседании административный истец ФИО1 и ее представитель Абасова М.К., каждая в отдельности доводы административного иска поддержали и просили его удовлетворить.
Представитель административного ответчика Администрации ГО «<адрес>» ФИО2 в судебном заседании иск не признал и просил в его удовлетворении отказать.
Выслушав мнение сторон, изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218, пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В силу статьи 2 названного Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Рассматривая обращение, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо в силу части 1 статьи 10 вышепоименованного Федерального закона: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административным истцом ФИО1 в адрес Администрации ГО «<адрес>» было направлено заявление об ознакомлении с материалами проверок по её обращениям, в частности о прекращении деятельности кафе «Альтаир» и привлечении к административной ответственности ФИО3 - ответ от ДД.ММ.ГГГГ № (на № от ДД.ММ.ГГГГ), о прекращении деятельности кафе «Альтаир» и привлечении к административной ответственности ФИО3 - ответ от ДД.ММ.ГГГГ № (на № от ДД.ММ.ГГГГ), а также о снятии копий с материалов проверок по вышеуказанным её обращениям.
В судебном заседании административный истец ФИО1 и её представитель Абасова М.К., пояснили, что с материалами проверок по обращению от ДД.ММ.ГГГГ № их ознакомили ДД.ММ.ГГГГ (первый пункт Обращения). Второй и третий пункт обращения не были исполнены административным ответчиком.
Данный факт в судебном заседании также не отрицал представитель административного ответчика ФИО2
Какие-либо доказательства подтверждающие факт рассмотрения обращения ФИО1 в полном объеме материалы дела не содержат и административным ответчиком суду не представлены.
Таким образом, в судебном заседании было установлено, что обращение ФИО1 как того требуют предписания статей 9, 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан", не было рассмотрено, в связи с чем, оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для разрешения административного дела, применительно к нормам материального права, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО1 о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ :
административный иск ФИО1 к Администрации городского округа «<адрес>», удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации городского округа «<адрес>» выразившееся в ненадлежащем рассмотрении заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и в не ознакомлении с материалами проверок по её обращениям.
Обязать Администрацию городского округа «<адрес>» ознакомить ФИО1 с материалами проверок по её обращениям.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.
(Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ).
Председательствующий: И.<адрес>