№ 5-1137/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 октября 2022 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Стома Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – председателя правления ТСН «Сад №» М,

УСТАНОВИЛ:

< Дата > инспектором ООПАЗ УОООП УМВД России по Калининградской области составлен протокол об административном правонарушении № № в отношении должностного лица – председателя правления ТСН «Сад №» М по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу, по состоянию на < Дата > часов < Дата > по адресу: < адрес > М допустил складирование ТКО и крупногабаритных отходов производства и потребления, на территории общего пользования вблизи мусорного контейнера на земельном покрытии, а также находящиеся на ее поверхности длительное время, чем нарушил требования п. 2 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от < Дата > № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 11, ч. 7 ст. 12, ч.ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от < Дата > № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В судебном заседании защитник К не оспаривал факт совершения правонарушения, пояснил, что ТСН не имеет территории для организации оборудованной мусорной площадки, вынуждено использует территорию общего пользования, ГПКО «ЕСОО» контейнер не предоставляет, вывоз ТКО не осуществляет, за счет членских взносов товарищества принято решение о заключении договора с ООО «Блеск Профи» о предоставлении в аренду контейнера и вывоз отходов 2 раза в неделю. В настоящее время накопление ТКО и крупногабаритного мусора устранено, ответственное лицо поддерживает чистоту вокруг контейнера.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 1 Федерального закона от < Дата > № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Согласно ст. 51 Федерального закона от < Дата > № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от < Дата > № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов.

В силу ч. 7 ст. 12 Федерального закона от < Дата > № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Частями 1 и 2 ст. 13 Федерального закона от < Дата > № 89-ФЗ предусмотрено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина председателя правления ТСН «Сад №» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств: рапортами инспектора ООПАЗ УОООП УМВД России по Калининградской области Б, начальника смены ДЧ УМВД Л, фототаблицей, протоколом заседания правления ТСН «Сад №», письменными объяснениями М, выпиской из ЕГРН на земельный участок, постановлением администрации ГО «Город Калининград» № от < Дата >, бланком договора с ООО «Блеск Профи».

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Действия М суд квалифицирует по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Сроки давности привлечения должностного лица к административной ответственности, установленные ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на момент вынесения настоящего постановления не истекли.

Вместе с тем, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, то, что М впервые совершил административное правонарушение, принял меры к заключению договора на предоставление в аренду контейнера и вывоз ТКО и крупногабаритных отходов, устранил выявленные нарушения, то есть отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, также отсутствие имущественного ущерба, суд считает возможным применить положения ч. 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – председателя правления ТСН «Сад №» М виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.ст. 25.1.- 25.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: