Решение по делу № 2А-1249/2024 от 29.01.2025 - о признании незаконным бездействие по непринятию мер по приведению в соответствие с эксплуатационным состоянием автомобильной дороги общего пользования местного значения, организации водоотведения, возложении обязанности.

Дело № 2а-218/2025 (2а-1249/2024)

УИД 28RS0005-01-2024-002944-33

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 января 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего Островской Р.В.,

при секретаре Рычковой Т.Г.,

с участием:

представителя административного истца - помощника прокурора Благовещенского района Амурской области Корчма А.В., представителей административного ответчика администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области – ФИО9, ФИО10, представителя административного ответчика ГКУ «Амурупрадор» ФИО11, специалиста ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Благовещенского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области, ГКУ «Амурупрадор» о признании незаконным бездействие по непринятию мер по приведению в соответствие с эксплуатационным состоянием автомобильной дороги общего пользования местного значения, организации водоотведения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Благовещенского района Амурской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области, ГКУ «Амурупрадор», в обоснование указав, что прокуратурой Благовещенского района Амурской области проведена проверка в сфере безопасности дорожного по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в <адрес> Благовещенского муниципального округа Амурской области. В ходе проверки установлено, что дорога общего пользования местного значения по ул. <адрес> <адрес> включена в перечень автомобильных дорог местного значения, однако дорога размыта, отсутствует водоотведение. Кроме того, указанная автомобильная дорога на всем ее протяжении не подходит под понятие автомобильной дороги, в связи с отсутствием конструктивных элементов, дорожных сооружений и элементов обустройства. ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Благовещенского муниципального округа внесено представление об устранении выявленных нарушений. На представление прокуратуры Благовещенского района получен ответ о том, что дорога по ул. <адрес> включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Благовещенского муниципального округа Амурской области, будут произведены работы по нарезке водоотводных кюветов в рамках содержания автомобильных дорог. Выявленные нарушения не устранены и препятствуют безопасному дорожному движению, нарушают права граждан на беспрепятственный доступ к своим земельным участкам и строениям.

В заявлении об уточнении административных исковых требований прокурор Благовещенского района указывает, что автомобильная дорога по ул. <адрес> <адрес> примыкает к автомобильной дороге регионального значения «Белогорье-Марково», собственником которой является ГКУ «Амурупрадор». Организация водоотведения на указанной автомобильной дороге связана с водоотведением региональной дороги «Белогорье-Марково».

С учётом изложенного, уточнив заявленные требования, просит:

- признать незаконным бездействие администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области по непринятию мер по организации водоотведения, по приведению в соответствие с эксплуатационным состоянием автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. <адрес> <адрес> Благовещенского муниципального округа Амурской области;

- обязать администрацию Благовещенского муниципального округа Амурской области привести в соответствие с эксплуатационным состоянием автомобильную дорогу общего пользования местного значения по ул. <адрес> <адрес> Благовещенского муниципального округа Амурской области: ликвидировать сорную растительность на обочинах автомобильной дороги; устранить дефекты дорожного покрытия (гребенку, выбоины) по всей протяженности автомобильной дороги в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать администрацию Благовещенского муниципального округа Амурской области организовать водоотведение на автомобильной дороге общего пользования местного значения по ул. <адрес> <адрес> Благовещенского муниципального округа Амурской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ГКУ «Амурупрадор» организовать водоотведение на автомобильной дороге регионального значения «Белогорье-Марково» в районе примыкания автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. <адрес> <адрес> Благовещенского муниципального округа Амурской области до ДД.ММ.ГГГГ.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГКУ «Амурупрадор», в качестве заинтересованного лица - МАУ Благовещенского муниципального округа «Дорремстрой».

В судебном заседании помощник прокурора Благовещенского района Корчма А.В. не настаивала на требовании в части возложения обязанности на администрацию Благовещенского муниципального округа Амурской области ликвидировать сорную растительность с обочин автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. <адрес> поскольку в настоящее время сорная растительность отсутствует, не возражала против увеличения судом срока для исполнения решения суда. В остальной части требования, с учетом уточнений, просила удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации Благовещенского района Амурской области – ФИО10 возражал против заявленных требований в полном объеме. В обоснование своей позиции указал, что организация водоотведения от автомобильной дороги по ул. <адрес> <адрес> будет затруднительной, поскольку данная дорога примыкает к автомобильной дороге регионального значения «Белогорье-Марково». Сначала необходимо сделать водоотводный кювет со стороны автомобильной дороги «Белогорье-Марково», который не будет допускать перелива воды на земельный участок, где расположена автомобильная дорога по ул. <адрес>. Водоотводная труба на примыкании дорог находится не в створке с автомобильной дорогой по ул. <адрес>. В случае удовлетворения заявленных прокурором требований, указал на необходимость увеличения срока исполнения решения суда, в связи с отсутствием денежных средств в муниципальном бюджете, который является дотационным, и необходимостью проведения конкурсных процедур, занимающих длительное время.

Представитель административного ответчика ГКУ «Амурупрадор» ФИО11 возражала против заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление, согласно которому автомобильная дорога общего пользования регионального или межмуниципального значения Амурской области «Белогорье-Марково» с кадастровым номером <номер> находится в оперативном управлении ГКУ «Амурупрадор», собственником дороги является Амурская область. Со стороны ГКУ «Амурупрадор» в полном объеме организовано водоотведение на автомобильной дороге «Белогорье-Марково». Со стороны административного истца не представлены сведения о конкретном месте примыкания автомобильной дороги местного значения по ул. <адрес> <адрес> к автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения Амурской области «Белогорье-Марково». Выездная проверка проводилась в отсутствие представителей ГКУ «Амурупрадор» и подрядных организаций, а также без соответствующего уведомления о ее проведении. Представление прокурора в досудебном порядке в адрес ГКУ «Амурупрадор» не вносилось. Кроме того, ГКУ «Амурупрадор» не имеет полномочий на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Со стороны ГКУ «Амурупрадор» какое-либо бездействие отсутствует. На основании изложенного указала, что требования к ГКУ «Амурупрадор» заявлены преждевременно и просила в них отказать.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста – эксперт дорожного хозяйства отдела организации работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог ГКУ «Амурупрадор» ФИО12 пояснил, что на всем протяжении автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения Амурской области «Белогорье-Марково» организовано водоотведение, в том числе на пересечении с автомобильной дорогой общего пользования местного значения по ул. <адрес> <адрес> Благовещенского муниципального округа Амурской области. На данном пересечении есть водоотводная канава, установлена водоотводная труба, периодически производится ее очистка.

Представитель заинтересованного лица МАУ Благовещенского муниципального округа «Дорремстрой», извещенный судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Руководствуясь положениями ст. 151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно материалам дела, прокуратурой Благовещенского района Амурской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что автомобильная дорога по ул. <адрес> <адрес> Благовещенского муниципального округа Амурской области не соответствует эксплуатационному состоянию.

Указанная автомобильная дорога (протяженность 0,309 м) относится к дорогам общего пользования местного значения в соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения Благовещенского муниципального округа, утвержденным постановлением администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер>.

Из акта проверки эксплуатационного состояния подъездных путей к земельным участкам по ул. <адрес> в <адрес> Благовещенского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что автомобильная дорога по ул. <адрес> на всем протяжении не подходит под понятие автомобильной дороги, в связи с отсутствием конструктивных элементов (дорожное полотно, дорожное покрытие), дорожных сооружений (система водоотвода – водопропускные трубы) и элементов обустройства (технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки), тротуары (пешеходные дорожки), освещение).

Проверкой также установлено, что указанная автомобильная дорога имеет дефекты в виде выбоин, гребенки.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ).

Исходя из ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ, автомобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся её технологической частью, – защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 6 ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ч. 8.1 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ к собственности муниципального округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается полномочными органами местного самоуправления.

Как следует из ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется, в том числе, за счёт средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования.

В соответствии с пунктом 6 ч. 1 ст. 5 Устава Благовещенского муниципального округа Амурской области, принятого решение Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа от 24 ноября 2022 года № 64, к вопросам местного значения округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Тем самым администрация Благовещенского муниципального округа Амурской области является органом местного самоуправления, ответственным за содержание дорожного фонда и осуществление дорожной деятельности на территории муниципальных образований, расположенных на территории Благовещенского муниципального округа Амурской области, в том числе, на территории с. Новотроицкое.

Статья 16 Федерального закона № 257-ФЗ предусматривает, что проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и данным Федеральным законом.

Согласно п. 13.2 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (далее – ТР ТС) (принят решением Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 827) автомобильная дорога и дорожные сооружения на ней при эксплуатации должны соответствовать требованиям безопасности, в том числе на покрытии проезжей части должны отсутствовать проломы, просадки, выбоины и иные повреждения или дефекты, а также посторонние предметы, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью и представляющие опасность для потребителей транспортных услуг или третьих лиц.

Из п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017) следует, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Из представленной в материалы дела видеозаписи автомобильной дороги по ул. <адрес> <адрес> видно, что дорожное покрытие спорной автомобильной дороги представляет собой песчано-гравийную смесь, имеет выбоины, гребенку.

В судебном заседании представителями административного ответчика не оспаривалось наличие выявленных нарушений в отношении спорной автомобильной дороги.

В соответствии с п.п. 4, 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.

Пунктом 4.3 ч. 1 ст. 17 названного Федерального закона предусмотрено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Согласно п. 1 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 5 Устава Благовещенского муниципального округа к вопросам местного значения округа относится организация в границах округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

В судебном заседании установлено и не оспаривается стороной административного ответчика отсутствие водоотведения по всей протяженности автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. <адрес> <адрес> Благовещенского муниципального округа.

Отсутствие водоотведения, а также неудовлетворительное состояние автомобильных дорог нарушает права неопределенного круга лиц на личную безопасность, а также на безопасность дорожного движения.

Приведенные обстоятельства указывают на бездействие орган местного самоуправления по приведению автомобильной дороги местного значения в нормативное состояние.

Вопреки доводу представителя административного ответчика, отсутствие денежных средств не является основанием для освобождения администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области от возложенной на нее действующим законодательством обязанности.

Поскольку сложившаяся ситуация нарушает права граждан, проживающих по ул. <адрес> Благовещенского муниципального округа Амурской области, создаёт угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц, в том числе детям, постольку требования прокурора Благовещенского района Амурской области о признании бездействия администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области незаконными и возложении на административного ответчика обязанности привести автомобильную дорогу общего пользования местного значения по ул. <адрес> в соответствие с эксплуатационным состоянием, путем устранения дефектов дорожного покрытия – гребенки, выбоин на всей протяженности автомобильной дороги, организации водоотведения обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требования о возложении обязанности на администрацию Благовещенского муниципального округа ликвидировать сорную растительность на обочинах автомобильной дороги, которая, согласно позиции административного истца, изложенной в судебном заседании, на момент рассмотрения дела отсутствует.

По смыслу п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ при разрешении споров об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего суд помимо прочего обязан разрешить вопрос о принятии административным ответчиком решения по конкретному вопросу, совершении определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Учитывая характер содержащихся в административном исковом заявлении требований, конкретные обстоятельства дела, объем необходимых финансовых затрат для исполнения решения суда, суд приходит к выводу о том, что администрацией Благовещенского муниципального округа Амурской области требования прокурора Благовещенского района должны быть выполнены в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный срок суд находит разумным, отвечающим балансу прав и законных интересов сторон.

Рассматривая требование прокурора Благовещенского района Амурской области о возложении обязанности на ГКУ «Амурупрадор» организовать водоотведение на автомобильной дороге регионального значения «Белогорье-Марково» в районе примыкания автомобильной дороги местного значения по ул. <адрес> <адрес>, суд приходит к следующему.

Согласно представленным в материалы дела сведениям из публичной кадастровой карты Благовещенского муниципального округа Амурской области, автомобильная дорога по ул. <адрес> <адрес> примыкает к автомобильной дороге «Белогорье-Марково».

Автомобильная дорога «Белогорье-Марково» относится к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Амурской области в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 12 мая 2010 года № 223 «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Амурской области» (идентификационный номер 10 ОП Р3 10К-015).

По данным ЕГРН собственником автомобильной дороги «Белогорье-Марково» с кадастровым номером <номер>, протяженность 18500 м, является Амурская область. Автомобильная дорога находится в оперативном управлении у ГКУ «Амурупрадор» с 26 февраля 2010 года.

Постановлением Главы Администрации Амурской области от 17 октября 1995 года № 501 утверждено Положение об управлении областными автомобильными дорогами общего пользования, имуществом, используемым для их содержания, и Устав областного управления автомобильных дорог «Амурупрадор».

Из п. 2 Положения об управлении областными автомобильными дорогами общего пользования, имуществом, используемым для их содержания, следует, что областные автомобильные дороги общего пользования закреплены в оперативное управление и находятся на балансе управления автомобильных дорог Амурской области («Амурупрадор»), являющегося органом государственного управления такими дорогами.

В соответствии с п. 3.1 Устава ГКУ «Амурупрадор» Учреждение создано для достижения цели обеспечения надлежащего транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Амурской области, создания условий для безопасного и бесперебойного движения транспортных средств на автомобильных дорогах, повышения их пропускной способности и благоустройства; проводит мониторинг транспортно-эксплуатационного состояния региональных автомобильных дорог, дорожного движения и состава транспортного потока (п. 3.1.1); осуществляет управление закрепленными на праве оперативного управления автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значения и иным имуществом, в том числе обеспечивает проведение мероприятий, направленных на поддержание надлежащего транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог (пп. 1 п. 3.1.8).

Из приведенных положений следует, что ГКУ «Амурупрадор» осуществляет управление автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Приказом Росстандарта от 5 августа 2021 года № 689-ст утвержден ГОСТ Р 59611-2021 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Система водоотвода. Требования к проектированию», из п. 3.5 которого следует, что водоотводная система - система инженерных сооружений, предназначенная для перехвата, сбора и отвода поверхностных и грунтовых вод от автомобильной дороги.

Согласно п. 4.1 ГОСТа Р 59611-2021 система дорожного водоотвода - комплекс инженерных сооружений, предназначенных для отвода поверхностных и подземных (грунтовых) вод с целью обеспечения надежной и безопасной работы всех сооружений и конструктивных элементов: обеспечения устойчивости земляного полотна, прочности дорожной одежды, устойчивости искусственных сооружений (мостов, путепроводов, эстакад, тоннелей) на проектируемой автомобильной дороге. При проектировании системы дорожного водоотвода автомобильных дорог следует учитывать требования, изложенные в [1], пункт 11.12 статьи 3.

По функциональному назначению различают: систему поверхностного водоотвода; систему подземного водоотвода; водопропускные сооружения (п. 5.1 приведенного ГОСТа).

Способы отведения поверхностной воды предусмотрены п. 5.8 ГОСТа Р 59611-2021. Требования к проектированию поверхностного и подземного водоотвода приведены в пунктах 6, 7 ГОСТа Р 59611-2021.

Для отвода поверхностных вод и защиты от них необходимо предусматривать в соответствии с ГОСТ 33100-2014 (п.п. 7.29, 7.30) в том числе следующие мероприятия: поперечные уклоны на проезжей части и обочинах; боковые продольные канавы, кюветы, поперечные канавы; нагорные канавы; испарительные бассейны; прикромочные (продольные) и откосные телескопические (поперечные) лотки; дождеприемные колодцы и ливневую канализацию; мосты и трубы (п. 4.2 ГОСТа Р 59611-2021).

Таким образом, организация водоотведения автомобильных дорог предусматривает целый комплекс мероприятий в зависимости от вида применяемого водоотвода. В рассматриваемом случае отсутствует водоотведение по всей протяженности автомобильной дороги местного значения по ул. <адрес> <адрес>, которое надлежит организовать административному ответчику как органу местного самоуправления, ответственному за осуществление дорожной деятельности на территории муниципальных образований Благовещенского муниципального округа, следовательно, требование к ГКУ «Амурупрадор» о возложении обязанности организовать водоотведение на автомобильной дороге регионального значения «Белогорье-Марково» в районе примыкания автомобильной дороге общего пользования местного значения по ул<адрес> <адрес> на данной стадии является преждевременным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований прокурора Благовещенского района Амурской области к ГКУ «Амурупрадор».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление и.о. прокурора Благовещенского района Амурской области к администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области по непринятию мер по организации водоотведения, приведению в соответствие с эксплуатационным состоянием автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. <адрес> <адрес> Благовещенского муниципального округа Амурской области.

Возложить на администрацию Благовещенского муниципального округа Амурской области обязанность привести в соответствие с эксплуатационным состоянием автомобильную дорогу общего пользования местного значения по ул. <адрес> <адрес> Благовещенского муниципального округа Амурской области, а именно:

- устранить дефекты дорожного покрытия (гребенку, выбоины) по всей протяженности автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. <адрес> <адрес> Благовещенского муниципального округа Амурской области.

Возложить на администрацию Благовещенского муниципального округа Амурской области обязанность организовать водоотведение по всей протяженности автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. <адрес> <адрес> Благовещенского муниципального округа Амурской области.

Установить срок исполнения настоящего решения – до ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части административные исковые требования к администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области – оставить без удовлетворения.

Административные исковые требования прокурора Благовещенского района Амурской области к ГКУ «Амурупрадор» о возложении обязанности организовать водоотведение на автомобильной дороге регионального значения «Белогорье-Марково» в районе примыкания автомобильной дороге общего пользования местного значения по ул. <адрес> <адрес> Благовещенского муниципального округа Амурской области - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда через Благовещенский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10 февраля 2025 года.

Председательствующий Р.В. Островская