Дело №2-6462/2023 (43RS0001-01-2023-007227-03)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 15 декабря 2023 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Лопаткиной Н.В.,

при секретаре Ревякиной В.Ю.,

с участием представителя прокуратуры Ленинского района г. Кирова Чуракова С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ленинского района г. Кирова о признании имущества бесхозяйным и его уничтожении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Кирова обратился в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным и его уничтожении. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Ленинского района города Кирова проведена проверка исполнения требований законодательства по противодействию незаконному обороту алкогольной, спиртосодержащей продукции и предметов, отличных от оригинальной продукции. В ходе проверки установлено, что УМВД России по городу Кирову в течение 2021 года проведены мероприятия по пресечению фактов незаконного оборота алкогольной, спиртосодержащей продукции и предметов, отличных от оригинальной продукции на территории г. Кирова, в ходе которых производилось их изъятие. Так, по результатам проверочных мероприятий, проведенных 03.03.2021 по адресу: <...>, обнаружена и изъята контрафактная алкогольная продукция, а именно, 2 бутылки объемом по 0,5 л «Талка», 8 бутылок объемом 0,5 л «Родники Сибири», 1 бутылка объемом 0,5 л «Немиров», 1 бутылка объемом 0,75 л «Мускат», 2 бутылки объемом 0,75 л «Гранатовое». Указанная продукция изъята и находится на хранении в помещении здания УМВД России по городу Кирову по адресу: <...>. С момента изъятия по настоящее время собственники вышеуказанных предметов с требованием о выдаче их не обращались, а также документы, подтверждающее право собственности, в УМВД по городу Кирову не представляли. Судьба вышеуказанной алкогольной, спиртосодержащей продукции и предметов, отличных от оригинальной продукции не решена. До настоящего времени ни УМВД России по городу Кирову, ни межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу в суд с соответствующим заявлением не обращались. Непринятие мер по уничтожению алкогольной, спиртосодержащей продукции и предметов, отличных от оригинальной продукции приводит к возрастанию расходов на их хранение.

Прокурор просит признать алкогольную, спиртосодержащею продукцию, находящуюся на хранении в УМВД России по городу Кирову по адресу: <...> бутылки объемом 0,5 л «Талка», 8 бутылок объемом 0,5 л «Родники Сибири», 1 бутылку объемом 0,5 л «Немиров», 1 бутылку объемом 0,75 л «Мускат», 2 бутылки объемом 0,75 л «Гранатовое», бесхозяйной, передать указанную продукцию для последующего уничтожения Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу.

Представитель заявителя помощник прокурора Ленинского района г. Кирова Чураков С.Ю. в судебном заседании поддержал требования заявления по изложенным в нем доводам, настаивал на его удовлетворении.

Представители заинтересованных лиц УМВД России по городу Кирову, Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, от представителя УМВД России по г. Кирову поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора Ленинского района г. Кирова, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере, является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование).

Согласно указанному постановлению названная Федеральная служба осуществляет, в частности, государственный надзор за соблюдением обязательных требований к этиловому спирту, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (за исключением государственного надзора за соблюдением обязательных требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, а также государственного надзора, осуществляемого при розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в части их соответствия требованиям технических регламентов) (п. 5.3.8); рассмотрение дел и составление протоколов об административных правонарушениях в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 5.7).

В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям. Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе, которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в том числе, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, либо с маркировкой поддельными марками.

Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» предусмотрен единый порядок уничтожения алкогольной продукции.

Приказом Минфина от 09.03.2017 № 34н «О способах уничтожения изъятых, конфискованных по решению суда или обращенных в федеральную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции» предусмотрены способы уничтожения такой алкогольной продукции.

На основании Указа Президента РФ от 08.08.2023 № 587 «О некоторых вопросах государственного управления и контроля в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) переименована в Федеральную службу по контролю за алкогольным и табачным рынками.

В соответствии с п. 2 Положения о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 154 «О Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками» (далее – Положение) Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка является правопреемником Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной налоговой службы и Федеральной службы по тарифам в отношении всех обязательств в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений.

Согласно п. 5.3.5 (1) Положения Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками осуществляет, в том числе, организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учёт.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Ленинского района города Кирова проведена проверка исполнения требований законодательства по противодействию незаконному обороту алкогольной, спиртосодержащей продукции и предметов, отличных от оригинальной продукции.

В ходе проверки установлено, что УМВД России по г. Кирову в течение 2021 года проведены мероприятия по пресечению фактов незаконного оборота алкогольной, спиртосодержащей продукции и предметов, отличных от оригинальной продукции на территории г. Кирова, в ходе которых производилось их изъятие.

Так, по результатам проверочных мероприятий, проведенных 03.03.2021 в магазине «Минимаркет», расположенном по адресу: <...>, обнаружена и изъята контрафактная алкогольная продукция, а именно, 2 бутылки объемом по 0,5 л «Талка», 8 бутылок объемом 0,5 л «Родники Сибири», 1 бутылка объемом 0,5 л «Немиров», 1 бутылка объемом 0,75 л «Мускат», 2 бутылки объемом 0,75 л «Гранатовое», указанные предметы изъяты и находятся на хранении в помещении в здания УМВД России по городу Кирову по адресу: <...>, что подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от 03.03.2021, актом приема-передачи вещей и документов на хранение от 03.03.2021.

Согласно информации УМВД России по городу Кирову от 14.06.2023 года № 2/6043 в ходе проведения проверочных мероприятий 03.03.2021 выявлен факт реализации алкогольной продукции ФИО1 в магазине «Минимаркет», расположенном по адресу: <...> (ИП ФИО2). Кроме того, в магазине хранилась иная алкогольная продукция. Алкогольная продукция, находившаяся в помещении магазина, не имела документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а торговая точка – лицензии на ее реализацию. Из незаконного оборота изъята контрафактная алкогольная продукция, а именно, 2 бутылки объемом по 0,5 л «Талка», 8 бутылок объемом 0,5 л «Родники Сибири», 1 бутылка объемом 0,5 л «Немиров», 1 бутылка объемом 0,75 л «Мускат», 2 бутылки объемом 0,75 л «Гранатовое». В настоящее время алкогольная продукция хранится в комнате для изъятия вещей и документов УМВД России по городу Кирову по адресу: <...>.

Указанное подтверждается материалом проверки КУСП-4 № 41170 от 01.07.2021, согласно которому в отношении ФИО1 05.07.2021 вынесено постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Ленинским районным судом г. Кирова 09.11.2021 рассмотрено уголовное дело № 1-764/2021 по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ст. 171.4 УК РФ. При этом факт реализации незаконной розничной продажи спиртосодержащей пищевой продукции был выявлен непосредственно перед изъятием алкогольной продукции.

С момента изъятия указанной выше алкогольной, спиртосодержащей продукции и по настоящее время собственники вышеуказанных предметов с требованием о выдаче их не обращались, документы, подтверждающее право собственности, в УМВД по городу Кирову не представляли.

Суд полагает, что собственник не имеет намерения сохранить право на изъятую алкогольную, спиртосодержащую продукцию, следовательно, она приобретает признаки безхозяйного имущества и подлежит обращению в федеральную собственность.

Непринятие мер по уничтожению алкогольной, спиртосодержащей продукции и предметов, отличных от оригинальной продукции, приводит к возрастанию расходов на их хранение.

В соответствии с ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В силу положений ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом изложенного, суд полагает, что заявление прокурора Ленинского района г. Кирова о признании имущества бесхозяйным и его уничтожении подлежит удовлетворению, алкогольную, спиртосодержащую продукцию, находящуюся на хранении в УМВД России по городу Кирову по адресу: <...> а именно, 2 бутылки объемом по 0,5 л «Талка», 8 бутылок объемом 0,5 л «Родники Сибири», 1 бутылку объемом 0,5 л «Немиров», 1 бутылку объемом 0,75 л «Мускат», 2 бутылки объемом 0,75 л «Гранатовое», суд признает бесхозяйной, которая подлежит обращению в собственность Российской Федерации и подлежит передаче для последующего распоряжения (уничтожения) в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачными рынками по Приволжскому федеральному округу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать алкогольную, спиртосодержащую продукцию, а именно, 2 бутылки объемом по 0,5 л «Талка», 8 бутылок объемом 0,5 л «Родники Сибири», 1 бутылку объемом 0,5 л «Немиров», 1 бутылку объемом 0,75 л «Мускат», 2 бутылки объемом 0,75 л «Гранатовое», находящуюся на хранении в УМВД России по г. Кирову по адресу: <...>, бесхозяйной, передать ее для последующего уничтожения Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2023 года.

Судья Н.В. Лопаткина