Дело № 2-1-5601/2025
УИД: 64RS0042-01-2025-008482-71
Решение
Именем Российской Федерации
02 октября 2025 года город Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Агеевой Е.Г.,
при секретаре судебного заседания Труфановой Е.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9, ФИО10, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО15 С.А., ФИО15 М.А., ФИО15 А.А., ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО14 Г.В., ФИО12, ФИО13 к ФИО8 муниципального района Саратовской области о признании права пользования жилым помещением к Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права пользования жилым помещением,
установил:
истцы обратились в суд с иском к Администрации ЭМР Саратовской области о признании права пользования жилым помещением.
Требования мотивируют тем, что истцы зарегистрированы и проживают в <адрес>.
Указанная квартира является муниципальной собственностью.
Жилое помещение предоставлено в 1956 году отцу ФИО9 -ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, в связи тем, что он работал в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Энгельса.
ФИО21 (до брака ФИО2) И.Л., вселена, зарегистрирована и проживает в квартире с момента рождения по настоящее время.
В последующем в квартиру вселились и зарегистрированы в качестве членов семьи нанимателя дети ФИО9 - сын ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ), дочь ФИО14 (до брака ФИО21, ФИО24) И.С ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ), дочь ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ), внучка ФИО21 P.M., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ), внук ФИО15 С.А., ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ), внук ФИО15 М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ), внучка ФИО15 А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ), внучка ФИО14 К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ), внук ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ), внучка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ).
В иске обращает внимание, на то обстоятельство, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в квартире имел регистрацию супруг ФИО9 - ФИО19, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сестра ФИО20, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО10 (третьи лица по данному делу). Все они добровольно снялись с регистрационного учета, в квартире длительное время не проживают, не ведут с нами общего совместного хозяйства, каждый имеет другое постоянное место жительства. На признание за ними права пользования спорным жильем третьи лица ФИО19, ФИО20, ФИО10 не претендуют. Указывает, что истцы постоянно проживают в указанной квартире, так как является единственным местом жительства.
На имя ФИО9 открыты лицевые счета на оплату коммунальных услуг, которые истец производит постоянно, задолженности по оплате не имеется.
Жилое помещение площадью 46,8 кв. метров является собственностью Энгельсского муниципального района Саратовской области.
Для заключения договора социального найма истцы обращались в Администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области.
В заключение договора социального найма истцам оказано по тем основаниям, что отсутствуют документы, являющиеся основанием для вселения в данное жилое помещение, а также сведения о распределении гражданам указанного жилого помещения, что подтверждается письмом первого заместителя главы администрации Энгельсского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ.
Иной возможности оформить договор социального найма истцы не имеют, в связи с чем обратились с настоящим иском.
В исковом заявлении ссылаются на то обстоятельство, что не сохранились документы о предоставлении жилого помещения, а также тот факт, что истцам отказано в заключении договора социального найма, не могут являться препятствием для реализации права в пользовании жилым помещением ввиду того, что в спорной квартире истцы проживают длительное время, пользуются им, зарегистрированы по адресу проживания, что свидетельствует о согласии наймодателя на вселение, владение и пользование жилым помещением на условиях найма.
Право истцов пользования занимаемым жилым помещением никем не оспаривается, иск направлен на реализацию права, в иске делают акцент на обязанности нанимателя жилого помещения фактически по договору социального найма, предусмотренные жилищным законодательством.
Истцами указывается на обеспеченность сохранности жилого помещения, и его надлежащее состояние, отсутствие за задолженности по оплате коммунальных услуг, за содержание и ремонт помещения.
На основании изложенного просят суд признать за ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, -ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Представитель ответчика Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области представили письменный отзыв, в котором просили рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантирует право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
В соответствии со ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями.
Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Статьей 1 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», установлено, что каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ.
В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежития, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом - интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений) основанием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер.
В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Судом установлено, что <адрес> является муниципальной собственностью.
Жилое помещение предоставлено в 1956 году отцу ФИО9 -ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, в связи тем, что он работал в жилищно-коммунальном хозяйстве <адрес>.
ФИО21 (до брака ФИО2) И.Л., вселена, зарегистрирована и проживает в квартире с момента рождения по настоящее время.
В последующем в квартиру вселились и зарегистрированы в качестве членов семьи нанимателя дети ФИО9 - сын ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ), дочь ФИО14 (до брака ФИО21, ФИО25) И.С ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ), дочь ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ), внучка ФИО21 P.M., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ), внук ФИО15 С.А., ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ), внук ФИО15 М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ), внучка ФИО15 А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ), внучка ФИО14 К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ), внук ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ), внучка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ).
Материалами дела подтверждено, что истцы постоянно проживают в указанной квартире.
Согласно справке предоставленной открытым акционерным обществом «Единый расчетно-кассовый центр» в квартиры номер 7 по <адрес> зарегистрированы и проживают 10 человек.
Также представлена справка ОАО «Единый расчетно-кассовый центр» о задолженности за жилищные и коммунальные услуги в размере 1152,80 рублей. Данная задолженность является незначительной и возникла по текущим платежам.
Жилое помещение площадью 46,8 кв.метров является собственностью Энгельсского муниципального района Саратовской области.
Согласно сведениям Администрации Энгельсского муниципального района Управления по жилищным вопросам, ордер на жилое помещение по адресу: <адрес> не выдавался.
Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> состоит из двух комнат и имеет площадь 46.4 м.кв.
Помещение предоставлено в 1956 году отцу ФИО9 - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, в связи тем, что он работал в жилищно-коммунальном хозяйстве <адрес>.
Как указывалось ранее ФИО21 (до брака ФИО2) И.Л., вселена, зарегистрирована и проживает в квартире с момента рождения по настоящее время.
В последующем в квартиру вселились и зарегистрированы в качестве членов семьи нанимателя дети ФИО9 - сын ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ), дочь ФИО14 (до брака ФИО21, ФИО26) И.С ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ), дочь ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ), внучка ФИО21 P.M., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ), внук ФИО15 С.А., ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ), внук ФИО15 М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ), внучка ФИО15 А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ), внучка ФИО14 К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ), внук ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ), внучка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (статья 50 ЖК РСФСР).
Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 ЖК РСФСР).
Судом установлено, что спорное жилое помещение предоставлено в установленном законом порядке до передачи квартиры в муниципальную собственность.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища. При осуществлении этого конституционного права в силу ч. 2 ст.55 Конституции РФ недопустимо умаление законных прав и свобод человека и гражданина.
Частью 1 ст. 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1); члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2).
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02 июля 2009 года обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Как следует из материалов дела, в настоящее время в квартире зарегистрированы истцы.
Положения жилищного законодательства устанавливают вселение в качестве члена семьи нанимателя как основание возникновения права пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма.
Судом установлено и не оспорено ответчиком, что истцы приобрели право пользования спорной квартирой в установленном законом порядке. Они длительное время постоянно проживают в отдельном жилом помещении, предоставленном ФИО2 Истцы несут расходы по содержанию жилого помещения. С момента вселения его право пользования указанным жилым помещением не оспаривалось, требований о выселении к истцам не предъявлялось. Доказательств обратного ответчиком не представлено.
Иных жилых помещений, принадлежащих истцам на праве собственности, либо находящихся в пользовании, не имеется.
Обстоятельства вселения истцов и приобретения ими права пользования жилым помещением никем, никогда, не оспорено. Требований об отсутствии у них права пользования спорной квартирой не заявлено, доказательств, опровергающих доводы истцов, не предоставлено.
Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу о том, что между истцами и администрацией Энгельсского муниципального района Саратовской области сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанности по которому исполняются истцами надлежащим образом, а потому за ними следует признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Заключение договора социального найма возложено на администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области и носит обязательный характер. Требование истца о понуждении к заключению с ним данного договора подлежит удовлетворению, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, судья
решил:
признать за ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.
Обязать Администрацию Энгельсского муниципального района заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> на состав семьи: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.
Мотивированное решение суда изготовлено 14.10.2025 года.
Председательствующий: (подпись)
Верно.
Судья Е.Г. Агеева