УИД № 60RS0022-01-2022-000748-38 Дело № 2а-27/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2023 г. рп.Пушкинские Горы
Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи - Евдокимова В.И.,
с участием административного ответчика – ФИО1,
при секретаре - Турьяновой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску
Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 год, и пени,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области в лице его заместителя ФИО2, обратилось в суд с иском о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2016 год в сумме 224 рубля и пени за период с 02 декабря 2017 г. по 29 ноября 2018 г. в сумме 20 рублей 19 копеек. Всего 244 рубля 19 копеек.
В обоснование административного иска ФИО2 указала, что ч.1 ст.19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги. Данная обязанность возлагается и на должника, так как он признается лицом, на которого зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ.
В период с 02 сентября 2008 г. по 26 марта 2016 г. на ФИО1 был зарегистрирован автомобиль марки ВАЗ-2109, с государственным регистрационным знаком <***>.
На основании ч.2 и ч.3 ст.52, ст.362 НК РФ, ст.2 Закона Псковской области от 26 ноября 2002 г. № 224-оз «О транспортном налоге» был исчислен налог за 2016 год в размере 224 рубля, и направлено налоговое уведомление № от 21 сентября 2017 г..
В соответствии со ст.75 НК РФ, за нарушение срока уплаты налога начислены пени в сумме 20 рублей 19 копеек.
Согласно абз.3 п.1 ст.45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Административный ответчик, в установленный срок не исполнил указанные требования налогового органа, не уплатив в бюджет сумму задолженности, в связи с чем, в его адрес было направлено требование об уплате сумм налога и пени от 30 ноября 2018 г. №.
В установленный срок административный ответчик не исполнил указанное требование налогового органа, не уплатив в бюджет сумму задолженности.
Управление ФНС России по Псковской области, являющееся с 24 октября 2022 г. правопреемником Межрайонной ИФНС России № 5 по Псковской области, направила в суд заявление на выдачу судебного приказа и 22 августа 2022 г. был вынесен судебный приказ №/2022. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями.
Административный истец – Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области, будучи надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не представило, в своем письменном заявлении его заместитель ФИО3 указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме и просила рассмотреть дело без участия представителя налогового органа. Также указала, что в информационном ресурсе налогового органа содержатся сведения о поступлении денежных средств в счет погашения задолженности по транспортному налогу: платежные поручения от 18 августа 2022 г. на сумму 224 рубля и 20 рублей 19 копеек. В связи с тем, что при оплате сумм задолженности налогоплательщиком не был указан период, за который уплачиваются суммы, оплаченные 18 августа 2022 г., суммы задолженности поступили и зачтены в хронологическом порядке в счет погашения задолженности по транспортному налогу за 2015 г. (был начислен налог в сумме 897 рублей по сроку уплаты 01 декабря 2016 г.) и пени. Таким образом, на 14 февраля 2023 г. сумма задолженности по транспортному налогу за 2016 г. в размере 224 рубля и пени в размере 20 рублей 19 копеек, не оплачены.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал, указав, что в августе 2022 г. он уплатил недоимку по транспортному налогу за 2016 г. и пени. Задолженности по транспортному налогу за 2015 г. у него не имелось, так как транспортный налог за 2015 г. им был оплачен.
Суд, заслушав административного ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст.57 Конституции РФ и ч.1 ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст.19 НК РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.
Исходя из ст.357 и ст.358 НК РФ, плательщиками транспортного налога признаются физические лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, и в частности, автомобиль.
Согласно п.4 ст.57 НК РФ, обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления, в случае если налог начисляется налоговым органом.
В силу ч.4 ст.52 и ч.6 ст.69 НК РФ, налоговое уведомление и требование об уплате налога может быть передано руководителю организации или физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Исходя из ч.2 ст.69 НК РФ (в редакции Федерального закона от 09 июля 1999 г. № 154-ФЗ), и ч.1 ст.70 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 243-ФЗ), действовавших до 01 января 2023 г., требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки.
Административному ответчику было направлено налоговое уведомление № от 21 сентября 2017 г. о необходимости уплаты транспортного налога за 2016 год за автомобиль марки <данные изъяты>, с государственным регистрационным знаком №, в размере 224 рубля (л.д.5).
11 декабря 2018 г., в связи с неуплатой транспортного налога в установленный срок, административному ответчику, через личный кабинет налогоплательщика, было направлено требование № 23632 от 30 ноября 2018 г. об уплате недоимки по транспортному налогу в сумме 224 рубля и пени в сумме 20 рублей 19 копеек, в срок до 18 января 2019 г. (л.д.7, 9).
Согласно расчету пени на недоимку по транспортному налогу, пени начислены, за период с 02 декабря 2017 г. по 29 ноября 2018 г., в сумме 20 рублей 019 копеек (л.д.8).
22 августа 2022 г. мировым судьей судебного участка № 16 Пушкиногорского района Псковской области, на основании заявления административного истца, был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере 224 рубля и пени в размере 20 рублей 19 копеек (л.д.31-32).
Определением мирового судьи судебного участка № 16 Пушкиногорского района Псковской области от 23 августа 2022 г. данный судебный приказ был отменен по заявлению ФИО1 об отмене судебного приказа в связи с полной оплатой задолженности (л.д.14).
Согласно чеку-ордеру ПАО Сбербанк от 18 августа 2022 г., номер операции 52, ФИО1 было оплачено 224 рубля по реквизитам, указанным в извещении № 591965695, приложенном к налоговому уведомлению № 17056443 от 21 сентября 2017 г., и в расшифровке задолженности, приложенной к административному исковому заявлению (л.д.37, 5, 10).
Также, согласно чеку-ордеру ПАО Сбербанк от 18 августа 2022 г., номер операции 53, ФИО1 было оплачено 20 рублей 19 копеек по реквизитам, указанным в расшифровке задолженности, приложенной к административному исковому заявлению (л.д.38, 10).
В указанных чеках-ордерах не содержатся сведения об уникальном идентификационном номере (индексе документа), а также об основании платежа указываемом в поле 106. В поле 107 - «налоговый период», указано значение 18.08.2022, что означает дату платежа.
В соответствии с пп.1, 1.1, 3 п.3 ст.45 НК РФ в редакции, действовавшей до 01 января 2023 г., обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи: 1) с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика (со счета иного лица в случае уплаты им налога за налогоплательщика) в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа; 1.1) с момента передачи физическим лицом в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства без открытия счета в банке денежных средств, предоставленных банку физическим лицом, при условии их достаточности для перечисления; 3) со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации, организацию федеральной почтовой связи либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства. Реквизиты в полях "Платежных поручений" заполняются в соответствии с Правилами указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденными Приказом Минфина России от 12 ноября 2013 г. № 107н.
Согласно данному приказу, Минфин России по согласованию с Банком России Приказом от 12 ноября 2013 г. № 107н утвердил Правила указания информации, идентифицирующей плательщика, получателя средств в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации (приложение № 1); Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами (приложение № 2); Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами (приложение № 3); Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации (за исключением платежей, администрируемых налоговыми и таможенными органами) (приложение № 4); Правила указания информации, идентифицирующей лицо или орган, составивший распоряжение о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации (приложение № 5). Соблюдение правил предусматривает обязательность заполнения всех реквизитов распоряжения о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, при этом заполнение должно быть осуществлено в соответствии с данными Правилами. Заполнение всех полей платежного документа, относящихся к ведомственной информации (101, 104-110), является обязательным.
В п.7 Правил указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами (приложение № 2), в редакции, действовавшей до 11 февраля 2023 г., установлено, что в реквизите «106» распоряжения о переводе денежных средств указывается значение основания платежа, который имеет 2 знака, при этом значение «ТП» в указанном реквизите означает платежи текущего года. В случае указания в реквизите «106» распоряжения о переводе денежных средств значения «0», налоговые органы при невозможности однозначно идентифицировать платеж самостоятельно относят поступившие денежные средства к одному из указанных в этом пункте оснований платежа, руководствуясь законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с абз.3 письма МНС России № ФС-8-10/1199 и Сбербанка России № 04-5198 от 10 сентября 2001 г. «О бланках платежных документов, используемых физическими лицами при перечислении налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему РФ», при наличии технической возможности, в подтверждение операции приема платежа структурные подразделения Сбербанка России ОАО могут выдавать плательщикам чек-ордер, форма которого приведена в приложении 6 указанного письма. При оформлении чека-ордера отметка банка на платежных документах (форма № ПД-4сб (налог), № ПД (налог) или форме заявления физического лица на перевод денежных средств) не проставляется. После приема платежа чек-ордер вместе с платежным документом возвращается плательщику.
При данных обстоятельствах, учитывая, что административным ответчиком 18 августа 2022 г. были осуществлены платежи по транспортному налогу в размере 224 рубля и 20 рублей 19 копеек, что соответствует сумме транспортного налога, уплачиваемого за 2016 г., и сумме пени по данному налогу, указанным в налоговом уведомлении № от 21 сентября 2017 г., требовании № от 230 ноября 2018 г., расшифровке задолженности по транспортному налогу и пени, заявлении № о вынесении судебного приказа, судебном приказе от 22 августа 2022 г. №а-190/2022, определении об отмене судебного приказа от 23 августа 2022, и в административном исковом заявлении, суд считает, что данные платежи были осуществлены именно в погашение недоимки по транспортному налогу и пени за 2016 г..
Более того, сумма задолженности по транспортному налогу за 2015 г., согласно карточке «Расчеты с бюджетом» местного уровня по налогу составляла 897 рублей (л.д.41-42).
Таким образом, с учетом данных обстоятельств, административный истец имел возможность однозначно идентифицировать платеж, произведенный административным ответчиком, как платеж по уплате недоимки по транспортному налогу за 2016 г. и пени, и самостоятельно отнести поступившие денежные средства к уплате данной недоимки и пени.
При данных обстоятельствах, административное исковое заявление Управления ФНС по Псковской области не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Управлению Федеральной налоговой службы по Псковской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 год, и пени, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Пушкиногорский районный суд Псковской области.
Председательствующий судья ________________________ В.И.Евдокимов