Дело №2а-689/2025

УИД 05RS0005-01-2025-000733-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2025 года гор. Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Курбанова Т.К.,

при секретаре Гаджиевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Буйнакску и Буйнакскому району УФССП России по Республике Дагестан ФИО3 к ФИО4 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Буйнакску и Буйнакскому району УФССП России по Республике Дагестан ФИО3 обратился в суд административным иском к ФИО4 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортным средством.

В обоснование иска указано, что на его исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возбужденное на основании исполнительных документов (постановлений об административных правонарушениях), выданных ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> на общую сумму 29500 рублей.

В рамках данного сводного исполнительного производства с целью установления местонахождения должника и его имущества и в соответствии со ст.ст.6, 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем были направлены запросы по системе электронного документооборота в БТИ ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ» по Республике Дагестан, ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Дагестан», в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, ФНС России, Сбербанк, Россельхозбанк и др.

Также были вынесены постановления о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах, а также об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника.

Однако, имущества, для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительных документах сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выявлено не было, потому просит суд, установить временное ограничение на пользование специальным правом управления автотранспортным средством должником: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебное заседание административный истец не явился, о месте и времени судебного заседания извещен судебной повесткой, в просительной части искового заявления, имеется ходатайство, в котором просит, рассмотреть без участия истца.

Административный ответчик ФИО4, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела судом уведомлялся судебной повесткой, которая вернулась в суд с отметкой "Истек срок хранения".

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП ГИБДД МВД по РД в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены судебными повестками, просить рассмотреть дело без участия представителя ЦАФАП ГИБДД МВД, о принятом решении уведомить ЦАФАП ГИБДД МВД РФ по Ставропольскому краю.

Согласно ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд, в том числе заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении.

В соответствии со ст. 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

При таких обстоятельствах суд считает, что предприняты все меры для надлежащего извещения административного ответчика о времени и месте судебного заседания.

Причины своей неявки в судебное заседание административный ответчик, вопреки требованиям п. 2 ст. 150 КАС РФ, суду не сообщил.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный ответчик о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Буйнакску и Буйнакскому району УФССП России по Республике Дагестан, находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН <***>, на общую сумму 29 500.00 рублей.

Взыскание выполняется в рамках следующих ИП (количество ИП в сводном — 30):

- №№-ИП, 3994/24/05030-ИП, 339156/23/05030-ИП, 321634/23/05030-ИП, 321625/23/05030-ИП, 321575/23/05030-ИП, 321551/23/05030-ИП, 321524/23/05030-ИП, 321519/23/05030-ИП, 319922/23/05030-ИП, 319905/23/05030-ИП, 307649/23/05030-ИП, 304370/23/05030-ИП, 300587/23/05030-ИП, 287731/23/05030-ИП, 287715/23/05030-ИП, 287655/23/05030-ИП, 274842/23/05030-ИП, 261245/23/05030-ИП, 261348/23/05030-ИП, 261621/23/05030-ИП, 265447/23/05030-ИП, 257519/23/05030-ИП, 250364/23/05030-ИП, 250707/23/05030-ИП, 222601/23/05030-ИП, 222492/23/05030-ИП, 222454/23/05030-ИП, 215514/23/05030-ИП, 209628/23/05030-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов.

С копиями постановлений о возбуждении исполнительного производства должник ФИО2 ознакомлен путем направления по почте.

В срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов штрафы административным ответчиком не уплачены.

По настоящее время требования исполнительного документа административным ответчиком не исполнены, общая сумма задолженности составляет 29500 рублей.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов; в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения и совершает иные исполнительные действия (часть 1 статьи 64, статья 68 Закона об исполнительном производстве).

В силу пункта 15.1 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Часть 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Федеральным законом от 28.11.2015 N 340-ФЗ статья 30 Закона об исполнительном производстве дополнена частью 14.2, согласно которой судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

В свою очередь, статья 64 Закона об исполнительном производстве дополнена частью 5, устанавливающей возможность совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий по установлению временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации; установлению временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Закона об исполнительном производстве, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

В связи с внесением изменений издано письмо ФССП России от 29.12.2015 N 00011/15/104266-СВС "Об ограничении специального права", в пункте 2 которого указано, что судебный пристав-исполнитель принимает решение о временном ограничении на пользование должником специальным правом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя только по имеющемуся у должника специальному праву и при соблюдении следующих условий:

находящийся на исполнении исполнительный документ является судебным актом либо выдан на основании судебного акта и содержит в себе требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требования неимущественного характера, связанные с воспитанием детей, а также требования о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом;

сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам, входящим в состав сводного исполнительного производства) превышает 10000 руб.;

в материалах исполнительного производства имеется информация об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Закона об исполнительном производстве, о возбуждении в отношении него исполнительного производства при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа (за исключением случаев объявления должника в розыск);

должник предупрежден в постановлении о возбуждении исполнительного производства о возможности установления в отношении него временных ограничений при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. По исполнительным производствам, которые возбуждены до 15.01.2016, судебный пристав-исполнитель направляет должникам предупреждения согласно приложению N 1 к данному письму о возможности установления в отношении них временного ограничения на пользование специальным правом в случае уклонения от исполнения требований исполнительных документов.

В вышеперечисленных постановлениях о возбуждении исполнительных производств в отношении должника по настоящему делу отсутствует предупреждение об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем в нарушение статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено доказательств совершения иных исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, в выборе которых судебный пристав-исполнитель не ограничен, что все ранее принятые меры оказались неэффективными и безрезультатными, в связи, с чем суд лишен возможности установить причины неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, наличие либо отсутствие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Буйнакску и Буйнакскому району УФССП России по Республике Дагестан ФИО3 надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 178 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Буйнакску и Буйнакскому району УФССП России по Республике Дагестан ФИО3 к ФИО4 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Буйнакский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Т.К. Курбанов