Решение по делу № 2-4546/2023 от 26.09.2023

Дело №

27RS0№-15

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Казак М.П.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием представителя ФИО1 – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 по <адрес> к ФИО2 ФИО3 о взыскании затрат, связанных с выплатой подъемных

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 по <адрес> обратилось в суд к ответчику о взыскании суммы понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, указав, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Представительство МВД ФИО1 в <адрес> с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей. ФИО2 ФИО3 решением ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ рекомендовано выдать ФИО2 ФИО3 свидетельство участника Государственной программы и внести в него сведения о членах его семьи. ДД.ММ.ГГГГ Представительством МВД ФИО1 в <адрес> ФИО2 ФИО3 оформлено свидетельство участника Государственной программы серии СС-№ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В свидетельство внесены сведения о членах семьи: супруга ФИО4 Мукаррама Исмоил кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО3 подано заявление о выплате компенсации расходов на проезд к будущему месту жительства в размере 45093 руб. 60 коп., о выплате подъемных (пособия на обустройство) в размере 171790 руб. 00 коп. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 10 Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 11 Правил выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, комиссией по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы, принято решение о выплате ФИО2 ФИО3 компенсации расходов на проезд к будущему месту жительства в размере 45093 руб. 60 коп., подъемных в размере 171790 руб. 00 коп.. ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ФИО2 ФИО3 переведены денежные средства в размере 45093 руб. 60 коп. (платежное поручение №), ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ФИО2 ФИО3 переведены денежные средства в размере 171790 руб. 00 коп. (платежное поручение №). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО3 в ФИО1 по <адрес> подано заявление о выплате компенсации расходов на проезд к будущему месту жительства на члена его семьи в размере 31191 руб. 00 коп. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 10 Правил выплаты компенсации, комиссией принято решение о выплате ФИО2 ФИО3 компенсации расходов на проезд к будущему месту жительства в размере 31191 руб. 00 коп. ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ФИО2 ФИО3 переведены денежные средства в размере 31191 руб. 00 коп. (платежное поручение №). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО3 в ФИО1 по <адрес> подано заявление о выплате подъемных на члена его семьи в размере 171790 руб. 00 коп. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 11 Правил выплаты пособия, комиссией по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы, принято решение о выплате ФИО2 ФИО3 подъемных (пособия на обустройство) в размере 171790 руб. 00 коп.. ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ФИО2 ФИО3 переведены денежные средства в размере 171790 руб. 00 коп. (платежное поручение №). Решением ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ свидетельство участника Государственной программы ФИО2 ФИО3 аннулировано на основании подпункта «и» пункта 25 Государственной программы, ответчик и члены его семьи сняты с учета как участник Государственной программы и члены семьи участника Государственной программы. Наличие указанных обстоятельств является основанием для взыскания с ФИО2 ФИО3 понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных (пособия на обустройство) в размере 419864 руб. 60 коп. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО3 по последнему известному месту жительства на территории Российской Федерации направлена претензия о необходимости возврата денежных средств в размере 419864 руб. 60 коп. До настоящего времени указанные денежные средства ФИО2 ФИО3 в ФИО1 по <адрес> не возвращены. ФИО1 по <адрес> просит суд взыскать с ФИО2 ФИО3 в свою пользу денежные средства, связанные с выплатой подъемных в размере 419864 руб. 60 коп.

В судебном заседании представитель ФИО1 по <адрес> ФИО6 подержала исковое заявление по основаниям, изложенным в нем. Просила удовлетворить его в полном объеме, не возражала против вынесения заочного решения.

В судебное заседание ответчик ФИО2 ФИО3 не явился, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлялся надлежащим образом судебными повестками, почтовая корреспонденция, направленная ответчику возвращена в суд с отметкой «за истечением срока хранения».

В силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Суд в порядке ст.ст. 167, 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства, поскольку судом неоднократно предпринимались попытки для его вызова в суд, и расценивает неполучение ответчиком направленного судом извещения о времени и месте рассмотрения дела как отказ от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

Заслушав представителя ФИО1, изучив материалы гражданского дела и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст.55 Конституции, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

В соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, координатором Государственной программы является Министерство внутренних дел Российской Федерации. Полномочия по реализации Государственной программы осуществляют подчиненные территориальные органы МВД ФИО1, в том числе ФИО1 по <адрес>, на основании приказа МВД ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из раздела III Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно разделу V Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации. Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки на получение за счет средств федерального бюджета единовременного обустройство (подъемных).

Согласно пп. «а» п. 4 Правил выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, участнику Государственной программы и членам его семьи, переселяющимся на территорию приоритетного заселения с территории иностранного государства и (или) не имеющих на дату выдачи свидетельства участника Государственной программы разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство в Российской Федерации выплачиваются в десятикратной величине прожиточного минимума.

Согласно п. 3 Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выплата компенсации расходов на проезд осуществляется в размере, определяемом исходя из фактических, документально подтвержденных расходов.

В соответствии с п. 29 Государственной программы, аннулирование свидетельства участника Государственной программы, влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 15 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, случаях, предусмотренных п. 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия. Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев. В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

Материалами дела судом установлено следующее:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО2 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики Узбекистан, в рамках реализации Государственной программы ДД.ММ.ГГГГ обратился в Представительство МВД ФИО1 в <адрес> с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, указав переселяющегося совместно с ним 1 члена его семьи.

ФИО2 ФИО3 проставлением в заявлении собственноручно подписи согласился с условиями, предлагаемыми в рамках Государственной программы и региональной программы переселения в Российскую Федерацию.

Решением ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ рекомендовано выдать ответчику свидетельство участника Государственной программы и внести в него сведения о членах его семьи.

ДД.ММ.ГГГГ Представительством МВД ФИО1 в <адрес> ФИО2 ФИО3 оформлено свидетельство участника Государственной программы, серии СС-№ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В свидетельство внесены сведения о членах семьи: супруга ФИО4 Мукаррама Исмоил кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 ФИО3 зарегистрирован в ФИО1 по <адрес> в качестве участника Государственной программы. ДД.ММ.ГГГГ супруга ФИО2 ФИО3 – ФИО8 кизи зарегистрирована в ФИО1 по <адрес> в качестве члена семьи участника Государственной программы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО3 в ФИО1 по <адрес> подано заявление о выплате компенсации расходов на проезд к будущему месту жительства в размере 45093 руб. 60 коп..

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по <адрес> принято решение о выплате ФИО2 ФИО3 компенсации расходов на проезд к будущему месту жительства в размере 45093 руб. 60 коп..

ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ФИО2 ФИО3 переведены денежные средства в размере 45093 руб. 60 коп. (платежное поручение №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО3 в ФИО1 по <адрес> подано заявление о выплате подъемных (пособия на обустройство) в размере 171790 руб. 00 коп.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по <адрес> принято решение о выплате ФИО2 ФИО3 подъемных (пособия на обустройство) в размере 171790 руб. 00 коп.

ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ФИО2 ФИО3 переведены денежные средства в размере 171790 руб. 00 коп.(платежное поручение №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО3 в ФИО1 по <адрес> подано заявление о выплате компенсации расходов на проезд к будущему месту жительства на члена его семьи в размере 31191 руб. 00 коп.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по <адрес> принято решение о выплате ФИО2 ФИО3 компенсации расходов на проезд к будущему месту жительства на члена его семьи в размере 31191 руб. 00 коп.

ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ФИО2 ФИО3 переведены денежные средства в размере 31191 руб. 00 коп. (платежное поручение №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО3 в ФИО1 по <адрес> подано заявление о выплате подъемных на члена его семьи в размере 171790 руб. 00 коп.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по <адрес> принято решение о выплате ФИО2 ФИО3 подъемных (пособия на обустройство) в размере 171790 руб. 00 коп..

Ответчик в заявлении об участии в Государственной программе собственноручно подписал о согласии с условиями, предлагаемыми в рамках Государственной программы и региональной программы переселения.

В рамках организации работы по соблюдению участниками Государственной программы ее условий установлено, что согласно учетам МВД ФИО1 на федеральном уровне участник Государственной программы ДД.ММ.ГГГГ выехал за пределы Российской Федерации и до настоящего времени не прибыл на территорию вселения. Его супруга так же выехала за пределы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на территории Российской Федерации, после чего вновь выехала за пределы Российской Федерации и до настоящего времени невозращалась.

Решением ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ свидетельство участника Государственной программы ФИО2 ФИО3 аннулировано на основании подпункта «и» пункта 25 Государственной программы, ответчик и члены его семьи сняты с учета как участник Государственной программы и члены семьи участника Государственной программы.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику по последнему известному месту жительства было направлено требование о возврате денежных средств в размере 419864, 60 рублей, разъяснен порядок их возврата.

Доказательств возврата денежных средств ответчиком в суд представлено не было.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

При разрешении вопроса о государственной пошлине, суд руководствуется ст. 103 ГПК РФ, где указано, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых ФИО1 был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного суд полагает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме 7398 рублей 65 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 по <адрес> к ФИО2 ФИО3 о взыскании затрат, связанных с выплатой подъемных - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан в пользу ФИО1 по <адрес> понесенные государством затраты, связанные с выплатой подъемных в размере 419 864 рублей 60 копеек.

Взыскать с ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан в бюджет муниципального образования городской округ «<адрес>» государственную пошлину в сумме 7398 рублей 65 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.П. Казак