ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О прекращении производства по делу об административном правонарушении

05 августа 2025г. г. Мариуполь

Судья Ильичевского районного суда г. Мариуполя Донецкой Народной Республики Степанова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «ГЕОЦЕНТР» <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ,

Установил:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., и представленным суду материалам, ФИО1 являясь должностным лицом, генеральным директором ООО «ГЕОЦЕНТР», расположенного по адресу: <адрес>, не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок, то есть по 25.10.2024г. включительно расчет по страховым взносам за 9 месяцев, квартальный 2024г., в связи с чем, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 показал, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, не признает, поскольку на период предоставления в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по Донецкой Народной Республике сведений, расчет по страховым взносам за 9 месяцев, квартальный 2024г., то есть на ДД.ММ.ГГГГ. директором ООО «ГЕОЦЕНТР» не являлся, назначен на эту должность с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается протоколом Внеочередного общего собрания участников ООО «ГЕОЦЕНТР», от ДД.ММ.ГГГГ., выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. На момент предоставления сведений директором ООО «ГЕОЦЕНТР» являлась ФИО3

Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с п. 5 ст. 174 Налогового кодекса РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что ФИО1, являясь должностным лицом – директором ООО «ГЕОЦЕНТР», расположенного по адресу: ДНР, г.о. <адрес>, не представил в установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах срок, то есть по ДД.ММ.ГГГГ. включительно расчет по страховым взносам за 9 месяцев, квартальный 2024г. Фактически расчет был предоставлен в налоговые органы ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законом срока, в связи с чем в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ.

Между тем, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 должностным лицом не было учтено следующее.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в этом Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, 7.32.5, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.3, частью 7.2 статьи 19.5, статьей 19.7.2-1 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена лицензионной комиссии и совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Лица, осуществляющие функции по организации и проведению обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, в том числе члены конкурсной комиссии, аукционной комиссии, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие деятельность в области оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), совершившие административные нарушения, предусмотренные частью 9 статьи 20.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Физические лица, осуществляющие деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.32.6 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.

Между тем, в судебном заседании было установлено, что на период предоставления в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по Донецкой Народной Республике сведений, расчета по страховым взносам за 9 месяцев, квартальный 2024г., то есть на ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 директором ООО «ГЕОЦЕНТР» не являлся, назначен на эту должность с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается протоколом Внеочередного общего собрания участников ООО «ГЕОЦЕНТР», от 24.12.2024г., выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. На момент предоставления сведений директором ООО «ГЕОЦЕНТР» являлась ФИО3 При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, он не являлся субъектом вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, поскольку не занимал должность директора ООО «ГЕОЦЕНТР».

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. п.2 ч.1 ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

Постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «ГЕОЦЕНТР» Кисенко ФИО4, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ, прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ильичевский районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Степанова