Решение по делу № 2-1329/2023 от 10.11.2023 - о понуждении к совершению определенных действий.

Дело № 2-1329/2023

УИД 42RS0019-01-2022-010636-83 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего: Назаренко И.А.,

при секретаре: Сивковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор.Новокузнецке

10 ноября 2023 года

гражданское дело по исковому заявлению <адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о понуждении к совершению определенных действий.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> в ходе разрешения коллективного обращения, поступившего и зарегистрированного в прокуратуре района ДД.ММ.ГГГГ под № на нарушение по отсутствию освещения придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований федерального законодательства. Проверкой установлено, что на территории многоквартирного дома по адресу: <адрес>, расположены объекты наружного освещения, электрические сети, опоры, светильники. В ходе проведения проверки, прокуратурой района установлено, что многоквартирным домом по адресу: <адрес> управляет ООО «УК «НИК», на основании договора управления № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «НИК» осуществляет деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно приложению № к договору управления № от ДД.ММ.ГГГГ МКД № по <адрес> определен состав общего имущества многоквартирного дома. В состав общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, согласно указанного Приложения № объекты наружного освещения не включены. В ходе проверки установлено, что наружное уличное освещение вблизи многоквартирных домов по адресу: <адрес> отсутствует. В соответствии с ответом Новокузнецкого отделения Государственной жилищной инспекции Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № на два обращения ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, зарегистрированных в инспекции ДД.ММ.ГГГГ, опоры освещения, расположенные во дворе дома, не входя в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и являются бесхозяйным движимым имуществом. Согласно ответа комитета Жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с целью обустройства уличного освещения на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: <адрес> Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> будут организованы мероприятия по постановке на учет линии наружного освещения на баланс Управления дорожно-коммунального хозяйства администрации <адрес>. В соответствии с ответом Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на запрос ООО «УК «Зенит» от ДД.ММ.ГГГГ, столбы освещения, расположенные на территории возле дома по адресу: <адрес> реестре объектов муниципальной собственности Новокузнецкого городского округа не учитываются. Фактически, спорное имущество (сети наружного освещения МКД) относится к категории имущества (инженерная инфраструктура городского поселения), которое должно находиться в муниципальной собственности и использоваться для решения вопросов местного значения органа местного самоуправления, поэтому подлежит безвозмездной передаче в муниципальную собственности поселения, на территории которого оно находится.

Просит суд обязать муниципальное образование в лице администрации <адрес> принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйных вещей объектов наружного освещения, расположенных по адресу: <адрес>. Обязать муниципальное образование в лице администрации <адрес> принять меры по принятию в муниципальную собственность объектов наружного освещения, расположенных по адресу: <адрес>. Обязать муниципальное образование в лице администрации <адрес> принять меры по подключению, обслуживанию (дальнейшей эксплуатации), содержанию наружного освещения, расположенных по адресу:. Новокузнецк, <адрес>. Установить ответчику срок для исполнения вышеуказанных действий в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В процессе рассмотрения дела истец уточнил требования, просит суд обязать муниципальное образование в лице администрации <адрес> принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйных вещей 6 объектов наружного освещения, расположенных вблизи домов по <адрес> – Кузбасс. Обязать муниципальное образование в лице администрации <адрес> принять меры по принятию в муниципальную собственность 6 объектов наружного освещения, расположенных вблизи домов по <адрес> – Кузбасс. Обязать муниципальное образование в лице администрации <адрес> принять меры по подключению, обслуживанию (дальнейшей эксплуатации), содержанию 6 объектов наружного освещения, расположенных вблизи домов по <адрес> – Кузбасс. Установить ответчику срок для исполнения вышеуказанных действий – в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Помощник прокурора Мительская Д.Д., действующий на основании служебного удостоверения, в судебном заседании на уточненных требованиях настаивала в полном объеме.

Ответчик ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против заявленных требований в полном объеме, о чем представила письменные возражения.

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против заявленных требований в полном объеме, о чем представила письменные возражения.

Представитель третьего лица Управление дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации <адрес> ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, а судебном заседании возражал против заявленных требований в полном объеме, о чем представил письменные возражения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес>, ФИО1.

Третье лицо Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> о дате, времени и месте судебного заседания извещено, в суд представитель не явился. Ранее в судебном заседании представитель возражал против заявленных требований в полном объеме.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные прокурором требования в полном объеме.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ООО «УК «НИК», ООО «Горсвет».

Третье лицо ООО «Горсвет» о дате, времени и месте судебного заседания извещено, в суд представитель не явился, ранее в судебном заседании пояснил, что опоры, указанные в иске не входят в число обслуживаемых объектов, являются общедомовым имуществом.

Третье лицо ООО «УК «НИК» о дате, времени и месте судебного заседания извещено, в суд представитель не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменные пояснения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «НОВОКУЗНЕЦКГОРСВЕТ».

Третье лицо ООО «НОВОКУЗНЕЦКГОРСВЕТ» о дате, времени и месте судебного заседания извещено, в суд представитель не явился, ранее в судебном заседании пояснил, что опоры, указанные в иске не входят в число обслуживаемых объектов, являются общедомовым имуществом.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Комитет ЖКХ <адрес>.

Третье лицо Комитет ЖКХ <адрес> о дате, времени и месте судебного заседания извещен, в суд представитель не явился, причин неявки суду не пояснил.

Заслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ, Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее в т.ч. Порядок).

Пунктом 3 Порядка N 931 установлено, что на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в ЕГРН, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном пунктом 4 Порядка N 931.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей согласно приложению N 1 к настоящему Порядку органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований, в котором указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости (пункт 5 Порядка N 931).

Таким образом, законодательство обязывает орган местного самоуправления заниматься судьбой бесхозяйных сетей инженерной инфраструктуры, обеспечивающие электро-, тепло-, газо-, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение жилого фонда и объектов социальной сферы. Непринятие органами местного самоуправления мер по учету спорных объектов инженерной инфраструктуры в качестве бесхозяйных не лишает эти объекты признаков бесхозяйной вещи.

В соответствии с пункту 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района отнесена организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений.

Согласно п.п.3,5 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Порядок постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества регулируется приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 931 "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", согласно пункту 5 которого принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (приложение N 1 к данному Порядку) органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Организация и ремонт уличного (дворового) освещения относится к компетенции органов местного самоуправления в соответствии с требованиями пункта 19 части 1, части 3 статьи 14, пункта 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В силу п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями: принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Устава Новокузнецкого городского округа к вопросам местного значения городского округа в соответствии с федеральным законодательством относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Согласно ст. 44 Устава Новокузнецкого городского округа, Администрация города - исполнительно-распорядительный орган городского округа - наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами <адрес> - Кузбасса.

Исходя из положений ч.2 ст. 45 Устава Новокузнецкого городского округа, в пределах своих полномочий администрация города:

обеспечивает на территории городского округа охрану прав и свобод граждан, соблюдение Конституции Российской Федерации, законов и правовых актов органов государственной власти, осуществляет исполнение и контроль за исполнением муниципальных правовых актов предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами;

осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, а также переданного в установленном порядке иным организациям и физическим лицам.

В судебном заседании установлено и не оспаривается, что прокуратурой <адрес> в ходе разрешения коллективной жалобы, поступившей и зарегистрированной в прокуратуре района ДД.ММ.ГГГГ под № на нарушение по отсутствию освещения придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> проведена проверка, в ходе которой установлено, что на территории многоквартирного дома по адресу: <адрес>, расположены объекты наружного освещения, электрические сети, опоры, светильники.

Также, в ходе проведения проверки, прокуратурой района установлено, что многоквартирным домом по адресу: <адрес> управляет ООО «УК «НИК», на основании договора управления № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «НИК» осуществляет деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приложению № к договору управления № от ДД.ММ.ГГГГ МКД № по <адрес> определен состав общего имущества многоквартирного дома, в состав которого, согласно указанного Приложения №, объекты наружного освещения не включены.

Также, в ходе проверки установлено, что наружное уличное освещение вблизи многоквартирных домов по адресу: <адрес> отсутствует.

В соответствии с ответом Новокузнецкого отделения Государственной жилищной инспекции Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № на два обращения ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, зарегистрированных в инспекции ДД.ММ.ГГГГ, опоры освещения, расположенные во дворе дома, не входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и являются бесхозяйным движимым имуществом.

Согласно ответа комитета Жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ направленного на обращение ФИО1, с целью обустройства уличного освещения на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: <адрес> Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> будут организованы мероприятия по постановке на учет линии наружного освещения на баланс Управления дорожно-коммунального хозяйства администрации <адрес>.

В соответствии с ответом Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на запрос ООО «УК «Зенит» от ДД.ММ.ГГГГ, столбы освещения, расположенные на территории возле дома по адресу: <адрес> реестре объектов муниципальной собственности Новокузнецкого городского округа не учитываются.

Как следует из пояснений представителя КУМИ <адрес>, ими ранее, ДД.ММ.ГГГГ за № был направлен запрос в Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> в отношении расположения данных опор освещения.

Согласно ответа КГиЗР администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (Том 1 Л.д. 115) столбы освещения расположены на земельных участках под многоквартирными домами по <адрес>, №, №, которые принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирных домах по проспекту Запсибовцев.

Таким образом, все ответы представленные в обоснование заявленных требований, датированы до обращения с коллективной жалобой в прокуратуру <адрес> и проведения прокурорской проверки. Кроме этого, представленные ответы не свидетельствуют о выявлении каких либо нарушений законодательства. Акты прокурорского реагирования суду не представлены, за исключением обращения в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела по существу, суду представлен ответ Комитета ЖКХ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на требование заместителя прокурора города, из которого следует, что согласно информации, предоставленной ООО «УК «НИК», решение о включении линии освещения внутриквартальной автодороги (опоры освещения), собственниками многоквартирных домов, расположенных по <адрес>, на общем собрании собственником данных МКД в составы общего имущества МКД не принималось, данная линия освещения не входит в состав общего имущества МКД, расположенных по адресам <адрес> так как данная линия освещения расположена за пределами кадастровых границ придомовых территорий данных МКД.

В ходе судебного разбирательства, суду представлены многочисленные топографические съемки с изображением границ придомовой территории МКД, расположенного по адресу: <адрес> спорных объектов наружного освещения.

Кроме этого, в суде просмотрено видео с местом расположения спорных объектов наружного освещения, с целью установления бесхозяйных вещей объектов наружного освещения, расположенных по адресу: <адрес>

Также, судом установлено, что между УДКХиБ (Заказчик) и ООО «Новокузнецкгорсвет» (Исполнитель) заключен Муниципальный контракт № оказание услуг по текущему содержанию наружного освещения и средств регулирования дорожного движения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1.1 Муниципального контракта, исполнитель обязуется оказать услуги по содержанию наружного освещения и средств регулирования дорожного движения <адрес>.

Также, указанным контрактом определен количественный показатель числа объектов наружного освещения, в отношении которых Исполнителем приняты обязательства по Муниципальному контракту.

Как следует из пояснений представителя ООО «Новокузнецкгорсвет», опоры, указанные истцом в исковом заявлении не входят в число обслуживаемых объектов, а являются общедомовым имуществом, расположенным на дворовой территории жилого дома.

Вместе с тем, судом установлено, что данные объекты наружного освещения находятся в административных границах Новокузнецкого городского округа и не функционируют более 30 лет.

Так, по требованию <адрес> ГКУ ГАК в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Том 1 Л.д. 224) сообщает, что в документах, находящихся на постоянном хранении в учреждении проектных сведений о застройщике и владельце линий электроосвещений, находящихся по адресу: <адрес> не выявлено. В то же время сообщают, что в документах фонда Р-253, оп.1, <адрес> «Главное управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>» выявлены Акты приемки в эксплуатацию государственной приёмочной комиссией законченных строительством (реконструкцией) зданий (сооружений) жилищно-гражданского назначения от ДД.ММ.ГГГГ № которым вводятся в эксплуатацию жилые дома: строительный №, строительный №, строительного квартала <адрес>, в настоящее время – <адрес> соответственно. Из актов видно, что проектно-сметная документация была выполнена проектным институтом Кузбассгражданпроект, застройщиком и заказчиком строительства домов являлся Западно-Сибирский металлургический комбинат. Согласно выписке из Решения Исполнительного комитета Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № руководство завода было обязано передать по 10 % сдаваемой полезной площади в каждом доме в распоряжение горисполкома и генподрядчика. Также сообщают, что в документах фонда Р-307 «Западно-сибирский металлургический комбинат», оп.1, <адрес> (Плановый отдел УКСа завода) выявлены внутрипостроечные титульные списки 1980 ода, в которых описаны работы по застройке квартала 2-<адрес>, в.т.ч. обеспечения внутриквартального электроснабжения.

Учитывая, что при рассмотрении дела было установлено, что 6 объектов наружного освещения, расположенных вблизи домов № и № по <адрес>-Кузбасс, в муниципальной собственности не числится и не является чей-либо собственностью, в состав общего имущества многоквартирных домов, расположенные по адресу: <адрес>, № и № не входят, при этом, доказательств, опровергающих указанные выше обстоятельства, не представлено, суд приходит к выводу, что Администрация <адрес> не предприняла достаточных мер к признанию данных объектов бесхозяйным. При этом, не имеет значение факт функционирования данных объектов наружного освещения.

Поскольку из содержания пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, так как законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие на это право, обязанность по осуществлению действий по постановке на учет бесхозяйного сооружения должна быть возложена на Администрацию <адрес>, как орган местного самоуправления.

Статус сооружения как бесхозяйного делает невозможным принятие мер к содержанию объекта, что негативно сказывается на состоянии недвижимого имущества, организации уличного освещения, что в свою очередь нарушает права неопределенного круга лиц. При дальнейшем бездействии, выражающемся в непринятии мер по признанию имущества бесхозяйным, нарушает как права и законные интересы самого муниципального образования, так права и интересы неопределенного круга лиц.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в части обязания муниципального образования в лице администрации <адрес> принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйных вещей 6 (шесть) объектов наружного освещения, расположенных вблизи домов № и № по <адрес>

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения требований в части обязания ответчика принять в муниципальную собственность спорные объекты наружного освещения, поскольку положения статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации не устанавливают обязанность муниципального образования, а лишь дает возможность признать право муниципальной собственности на бесхозяйное имущество.

Норма ст. 225 ГК РФ подлежит применению в совокупности с нормой п. 3 ст. 218 ГК РФ, согласно которой в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Кроме того, толкование об обязанности администрации признать право собственности на бесхозяйное недвижимое имущество противоречит конституционному принципу самостоятельности местного самоуправления (ст. 130-133 Конституции РФ).

Более того, техническое состояние бесхозяйных вещей объектов наружного освещения, расположенных по адресу: <адрес>, которые не функционируют более 30 лет ни кто не оценивал, и доказательств возможности их функционирования и подключения в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, истцом суду не представлено.

Таким образом, в удовлетворении требований прокурора <адрес> в части обязания муниципальное образование в лице администрации <адрес> принять меры по принятию в муниципальную собственность 6 объектов наружного освещения, расположенных вблизи домов по <адрес> – Кузбасс следует отказать.

Разрешая заявленные требования прокурора, об обязании муниципальное образование в лице администрации <адрес> принять меры по подключению, обслуживанию (дальнейшей эксплуатации), содержанию 6 объектов наружного освещения, расположенных вблизи домов по <адрес> – Кузбасс.

В абз. 11 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" закреплено, что объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) организации, осуществляющие эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несут бремя содержания таких объектов.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (абз. 2 п. 1 ст. 38абз. 2 п. 1 ст. 38 Закона об электроэнергетике).

Согласно ответа Территориального отдела Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда, в адрес территориального отдела в <адрес> и <адрес> обращения из ГЖИ, Администрации <адрес>, от жителей домов, расположенных по адресам <адрес>, по вопросам недостаточного освещения территории не поступали. Контрольно-надзорные мероприятия со стороны территориального отдела не проводились.

Как следует из пояснений третьего лица ФИО1, которая является жителем дома, расположенного по адресу: <адрес>, и после ее обращения в Комитет ЖКХ <адрес>, Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес>, ГЖИ Кузбасса, Роспотребнадзор, ООО «УК «НИК», на протяжении № по факту не освещенности придомовой территории дома, над каждым подъездом были расположены кобры, которые находятся в исправном состоянии, что также подтверждается Актом ООО «УК «НИК» от ДД.ММ.ГГГГ После обращений не было.

Во исполнения поручения суда, дежурными бригадами ООО «Новокузнецкгорсвет» был произведен осмотр технического состояния опор уличного освещения и оборудования, входящего в их состав, расположенного по адресу: <адрес>, составлен Акт обследования.

Так, согласно Акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ полученного в процессе рассмотрения дела, в ходе осмотра установлено: опоры железобетонные, видимые повреждения отсутствуют; частично засыпаны окна доступа к шинам подключений кабелей; кабель в опоре имеется, спускается к месту расключения, целостность кабеля проверить не представляется возможным по причине отсутствия напряжения в питающем кабеле. Требуется замена питающего кабеля полностью; светильники, установленные на опорах не соответствуют требованиям и нормам, предусмотренных действующими правилами (светильники старой модификации, ремонту не подлежат, требуют замены). Для восстановления внутри дворового освещения необходимо полное восстановление питающего силового кабеля и кабельной канализации; полная замена всех имеющихся на опорах светильников; ревизия кабелей расположенных внутри опор с возможной заменой.

Таким образом, восстановление уличного освещения дворовой территории в настоящее время невозможно без проведения комплекса дополнительных работ и приобретения соответствующего дополнительного оборудования. При этом, техническое состояние 6 объектов наружного освещения, расположенных вблизи домов № и № по адресу: <адрес> не установлено.

Учитывая, что Администрация <адрес> не является организацией осуществляющей эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, расположенных по адресу: <адрес>, спорные 6 объектов наружного освещения не обслуживаются ООО «Новокузнецкгорсвет» по заключенному Муниципальному контракту №, жалобы от жителей домов, расположенных по <адрес> и <адрес> по вопросам недостаточности освещения в Роспотрбнадзор не поступали, суд не находит оснований для удовлетворения требований прокурора в части обязания ответчика принять меры по подключению, обслуживанию (дальнейшей эксплуатации), содержанию 6 объектов наружного освещения, расположенных вблизи домов № и № по <адрес>, следовательно, в указанной части требований следует отказать.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

При определении срока исполнения возложенной обязанности суд считает, что требования прокурора об установлении срока для совершения вышеуказанных действий в течении двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, учитывая объем работы, который Администрации <адрес> необходимо выполнить для осуществления постановки объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного, является более чем достаточным и исполнимым.

Таким образом, исковые требования <адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> о понуждении к совершению определенных действий подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить частично.

Обязать муниципальное образование в лице Администрации <адрес> ИНН <***> принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйных вещей 6 объектов наружного освещения, расположенных вблизи домов по <адрес>

Установить Администрации <адрес> ИНН <***> срок для исполнения вышеуказанных действий – в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) И.А. Назаренко

Верно. Судья. И.А. Назаренко

Подлинный документ подшит в деле № Центрального районного суда <адрес>