Дело № 2а-404/2025

УИД 74RS0024-01-2025-000434-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кунакбаевой Л.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора Кусинского района Челябинской области Сафроновой Е.С., административного ответчика ФИО1,

административное дело по административному иску прокурора Кусинского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами

установил:

прокурор Кусинского района Челябинской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия специального права управления транспортными средствами.

Административные исковые требования мотивированы тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 имея специальное право на управление транспортными средствами, водительское удостоверение НОМЕР на право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (AS), М», с мая 2024 года состоит на диспансерном учете у <данные изъяты> ГБУЗ «Районная больница г. Куса» с диагнозом <данные изъяты> Указанный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами. ФИО1 в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Кусинского района Челябинской области Сафронова Е.С. административный иск поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал, суду пояснил, что <данные изъяты>

Представители заинтересованных лиц - РЭО ГИБДД ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области, ГБУЗ «Районная больница г. Куса» в судебном заседании при надлежащем извещении участие не принимали (л.д. 26,29).

Участие представителей заинтересованных лиц в судебном заседании в силу закона не является обязательным и судом обязательным не признавалось.

Суд, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил о рассмотрении дела в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание. Заслушав объяснения помощника прокурора Кусинского района Челябинской области Сафроновой Е.С., административного ответчика, заслушав консультацию специалиста, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон о безопасности дорожного движения) одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона о безопасности дорожного движения обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона о безопасности дорожного движения предусмотрено, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1 статьи 23.1 Федерального закона о безопасности дорожного движения).

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с указанным Перечнем, пунктом 1 раздела 11 «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» к противопоказаниям относятся органические, включая симптоматические, психические расстройства, что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона о безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, ФИО1 ДАТА рождения имеет водительское удостоверение НОМЕР на право управления транспортными средствами категорий «В, В1(AS), М», выданное РЭО ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ДАТА сроком действия до ДАТА (л.д. 7).

В период с ДАТА по ДАТА ФИО1 находился в стационаре ГБУЗ «Челябинская областная клиническая наркологическая больница», основанной диагноз: <данные изъяты> (л.д.35).

ДАТА ФИО1 дал добровольное согласие на диспансерное наблюдение, подтвердил, что он информирован врачом <данные изъяты>

Из информации, представленной врачом <данные изъяты> ГБУЗ «Районная больница г. Куса», следует, что ФИО1 состоит на учете у <данные изъяты> (л.д. 11).

Привлеченный к участию в деле в качестве специалист врач <данные изъяты> ГБУЗ «Районная больница г.Куса» ФИО6 дал следующие пояснения, ФИО1 обратился к врачу <данные изъяты>.

Согласно Приказу Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Осмотр врачом <данные изъяты> пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости".

Поскольку ФИО1 имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Постановка вопроса о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии заболевания преждевременна, с учетом времени постановки его на учет, отсутствием динамического наблюдения за состоянием его здоровья.

Доводы административного ответчика о том, что он не знал о постановке его на учет, о сроках, периодичности и содержания процедуры диспансерного наблюдения опровергаются данным им ДАТА добровольным согласием на диспансерное наблюдение.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

Поскольку при подаче административного иска прокурор освобожден от несения судебных расходов, требования прокурора судом удовлетворены, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 рублей, исчисленная в соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое требование прокурора Кусинского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц ФИО1 о прекращении действия специального права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие специального права ФИО1, ДАТА рождения (паспорт <данные изъяты> НОМЕР) на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением НОМЕР, выданным ДАТА РЭО ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Кусинского муниципального района государственную пошлину в размере 3 000 (Три тысячи) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Кусинский районный суд АДРЕС в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева

Решения в окончательной форме принято 26.05.2025г. Н.В. Андреева