Решение по делу № 2А-2028/2023 от 19.05.2025 - о признании незаконными и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.

Дело №2а-2028/2023

УИД 75RS0001-02-2025-000685-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 мая 2025 года г. Чита

Центральный районный суд г.Чита в составе:

председательствующего судьи Дашиевой Д.Д.

при секретаре судебного заседания Попове С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации городского поселения «Хилокское» к судебному приставу – исполнителю СОСП по Забайкальскому краю ФИО2, СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России о признании незаконными и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП,

установил:

администрация городского поселения «Хилокское» (далее по тексту - Администрация) обратилось в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации возбуждено исполнительное производство №-ИП об обязании Администрации в течении 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать мониторинг технического состояния многоквартирных жилых домов расположенных по адресам <адрес> соответствии с требованием ГОСТ 31937-2024.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Забайкальскому краю Хилокского РОСП У ФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 было вынесено постановление о взыскании с Администрации исполнительского сбора в сумме 50 000 руб.

После получения постановления о возбуждении ИП в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения был заключен договор №/Ю/10/2024 возмездного оказания услуг по мониторингу технического состояния многоквартирных жилых домов расположенных по адресам: <адрес>. Считают, что данными действиями исполнили требования исполнительного документа, что соответствует ч.12 ст.30, ч.1 ст.112 Закона об исполнительном производстве.

Административный истец просит суд признать незаконными и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.

В судебное заседание представители административный истец, административные ответчики и заинтересованные лица, своих представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст.150 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

До судебного заседании от представителя административного судебного пристава – исполнителя ФИО3 поступил отзыв на административный иск, в котором просила в удовлетворении требований отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий, решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий, решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемыми действиями, решениями (постановлениями) (п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества, либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от их совершения, регламентированы Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно ст.ст.2, 4 названного закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одними из принципов исполнительного производства являются: законность; своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 указанной нормы в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Одной из мер ответственности за несвоевременное исполнение решения суда является взыскание исполнительского сбора.

Частями 1, 2 и 3 ст.112 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3).

В силу ч.12 ст.30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 данного федерального закона, если иное не установлено этим федеральным законом.

Исполнительский сбор имеет двойную правовую природу: с одной стороны, он служит цели создания условий для применения мер принудительного исполнения и понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, которые должник должен был, но не исполнил добровольно, вопреки принятому на себя по своей воле обязательству, а с другой стороны, является санкцией, которая может быть наложена за правонарушение, совершенное должником в процессе исполнительного производства, в период, начиная с момента, когда должником добровольно не исполнено решение суда, до момента окончания исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что на основании решения Хилокского районного суда Забайкальского края по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на Администрацию возложена обязанность в течении 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать мониторинг технического состояния многоквартирных жилых домов расположенных по адресам <адрес> соответствии с требованием ГОСТ 31937-2024 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Забайкальскому краю Забайкальскому краю УФССП по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику предложено в 5-дневный срок со дня получения постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе.

Данное постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом-исполнителем МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.

Как усматривается из содержания указанного постановления, его принятие было вызвано тем, что должником требования исполнительных документов не были исполнены в срок, установленный для добровольного исполнения.

Оснований для признания данного постановления незаконным не усматривается, поскольку нарушений требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» при вынесении судебным приставом-исполнителем данного постановления допущено не было, оно вынесено по истечении срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, и в связи с неисполнением судебного решения в указанный срок.

Поэтому суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования административного истца о признании незаконными и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск администрации городского поселения «Хилокское» к судебному приставу – исполнителю СОСП по Забайкальскому краю ФИО1, СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России о признании незаконными и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд города Читы.

Судья Д.Д. Дашиева

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2025