Резолютивная часть решения по делу № 02А-0463/2022~МА-0345/2022 от 19.12.2022 | Зеленоградский районный суд (Город Москва)

77RS0008-02-2022-005243-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года г. Москвамотивированное решение изготовлено 30 декабря 2022 года

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Абалакина А.Р.,

при секретаре судебного заседания Леоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-463/2022 по административному иску Пронского ... к Призывной комиссии г. Москвы о признании незаконным решения, обязании принять решение

УСТАНОВИЛ:

фио Я.А. обратился в суд с указанным административным заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 состоит на воинском учёте в военном комиссариате адрес. Призывная комиссия г. Москвы 25.05.2022 г. приняла в отношении административного истца решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, изменив тем самым ранее принятое решение призывной комиссии муниципального образования Савёлки г. Москвы об освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас. Административный истец считает указанное решение незаконным, нарушающим его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с пп. а п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. «в» графы I ст. 13, п. «в» графы 1 ст. 26 приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ №565 от 04.07.2013 г., право на охрану здоровья в соответствии со ст. 41 Конституции РФ и ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», право на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы или приравненной к ней службы и показаниях для отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья в соответствии с п. 3 ст. 25 ФЗ от 21 ноября 2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».

Административный истец был освобожден от призыва на военную службу решением призывной комиссии муниципального образования Савёлки г. Москвы по итогам медицинского обследования в ГБУЗ «ГКБ им. фио ДЗМ» с 14.05.2021 г. по 19.05.2021г., где был поставлен диагноз: «Дегенеративно дистрофическое поражение пояснично-крестцового отдела позвоночника по типу остеохондроза, состояние после дискектомии межпозвонкового диска L5-S1 и микрохирургической декомпрессии правого L5 корешка, восстановления формы и функции межпозвонкового диска L5-S1 путем пункционной декомпрессивной нуклеопластики (25.10.2018 г.); рецидивная грыжа МПД L5-S1, хронический вертеброгенный болевой и мышечно-тонический синдромы, люмбоишалгия правосторонняя».

22.12.2022 г. призывной комиссией г. Москвы административный истец был направлен на медицинское обследование в ГБУЗ «ГКБ №1 им. фио ДЗМ», которое проводилось с 04.04.2022 г. по 08.04.2022 г., где был поставлен диагноз: «Дорсопатия пояснично-крестцового отдела позвоночника с мышечно-тоническим и болевым синдромом справа. Протрузии L4/L5 и L5/S1 межпозвонковых дисков по данным МСКТ поясничного отдела позвоночника от 05.04.2022 г. Левосторонний поясничный сколиоз 1-II степени. Остеохондроз поясничного отдела позвоночника. Спондилоартроз L3-L4-L5-S1 (по данным рентгенографии поясничного отдела позвоночника от 05.04.2022 г.). Состояние после дискектомии межпозвонкового диска L5-S1 и микрохирургической декомпрессии правого L5 корешка, восстановления формы и функции межпозвонкового диска L5-S1 путем пункционной декомпрессивной нуклеопластики (25.10.2018 г.). Экзогенно-конституциональное ожирение III адрес гиперкотицизм?». Согласно данным объективного статуса рост административного истца - 192 см, масса тела - 153 кг, ИМТ: 41,5 кг/кв. м.

25.05.2022 г. призывная комиссия г. Москвы проводит повторное медицинское освидетельствования в отношении административного истца по категории годности Г (временно не годен к военной службе) по итогам обследования в ГБУЗ «ГКБ №1 им. фио ДЗМ» и принимает решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу сроком на 6 месяцев.

Заболевания, установленные у административного истца, соответствуют категории годности В (ограниченно годен к военной службе) на основании п. «в» графы I ст. 13, п. «в» графы I ст. 26 расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ №565 от 04.07.2013г.).

Следовательно, наличие у административного истца указанных заболеваний, подтверждённых документально, является основанием для применения п. «в» графы I ст. 13, п. «в» графы I ст. 26 расписания болезней (приложение к Положению о военно - врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 г.).

Административный истец и его представитель в судебное заседание явились, иск поддержали, просили признать незаконным решение призывной комиссии г. Москвы от 25.05.2022 г. (Протокол №21), которым ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу сроком на 6 месяцев и обязать призывную комиссию г. Москвы принять решение об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования Савёлки г. Москвы об освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас.

Представитель административного ответчика не явился, извещен.

Представители заинтересованных лиц врио ВК г.Москвы, МО РФ в судебное заседание явились, иск не признали.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п. 2 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.

В соответствии с п. 3 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п. 22 Положения о военно — врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 г., призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на воинском учёте в военном комиссариате адрес. Призывная комиссия г. Москвы 25.05.2022 г. приняла в отношении административного истца решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, изменив тем самым ранее принятое решение призывной комиссии муниципального образования Савёлки г. Москвы об освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас.

Согласно статье 13 Расписания болезней - Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе (далее - Расписание болезней) к пункту "а" указанной статьи относятся: со значительным нарушением функций - алиментарное ожирение IV степени. ИМТ административного истца составляет - 41,5 кг/кв. м., что является алиментарным ожирением IV степени.

Согласно пояснениям к данной статье освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы) при впервые выявленных заболеваниях, а также военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, проводится только после обследования и лечения в стационарных условиях.

Следовательно, наличие у административного истца указанного ожирения, подтверждённого документально, является основанием для применения пп. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" согласно которому освобождаются от призыва на военную службу граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

На основании изложенного суд признает незаконным решение призывной комиссии г. Москвы от 25.05.2022 г. (Протокол №21), которым ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу сроком на 6 месяцев.

Однако оснований для обязания призывную комиссию г. Москвы принять решение об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования Савёлки г. Москвы об освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас у суда не имеется, поскольку заявлено излишне; данное решение подлежит пересмотру в установленном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Пронского ... к Призывной комиссии г. Москвы о признании незаконным решения, обязании принять решение – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение призывной комиссии ню Москвы от 25 мая 2022 года (протокол №1), которым ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу сроком на 6 месяцев.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Абалакин А.Р.