05RS0031-01-2021-026259-47
Дело № 2а-3470/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Махачкала, 29.08.2023
мотивированное: 12.09.2023
Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе судьи Чоракаева Т.Э.
при секретаре Мухтарове М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы к ФИО1 (ИНН: <***>) о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 7.304,18 руб. и пени к ним в размере 165,38 руб., задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 34.333,59 руб. и пени к ним в размере 835,7 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 2.577,17 руб., штрафа в размере 200 руб.,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1
В обоснование иска указано на то, что административная ответчица в отчетный налоговый период являлась индивидуальным предпринимателям, следовательно, плательщиком налогов и взносов индивидуального предпринимателя. По месту жительства административной ответчицы своевременно было направлено налоговое требование, однако в добровольном порядке страховые взносы оплачены не были, что повлекло образование задолженности и пени к ней. Налоговым органом соблюден порядок взыскания налоговой задолженности в порядке судебного приказа. Поскольку задолженность налогоплательщиком так и не погашена, истец обратился за принудительным взысканием в суд.
Надлежаще извещенные стороны на рассмотрение дела в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
С учётом сведений о надлежащем извещении суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы административного иска, суд приходит к следующему.
Административным истцом ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы перед судом поставлены вопросы принудительного взыскания задолженности по страховым взносам индивидуального предпринимателя и пеней к ним.
В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Абз. 1 п. 1 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
П. 1 ст. 5 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:
лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;
индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
В пп. 1, 2 ст. 18 указанного ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Обязанность плательщиков страховых взносов по правильному исчислению и своевременной уплате (перечислению) страховых взносов также установлена п. 1 ч. 2 ст. 28 указанного ФЗ.
В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).
В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Действующим законодательством предусмотрена процедура принудительного взыскания задолженности по налогам и сборам.
Налоговые уведомления по взносам индивидуальных предпринимателей плательщикам указанных платежей не направляются.
В силу ч. 1 ст. 70 НК РФ в трехмесячный срок с момента выявления недоимки налогоплательщику подлежало направлению налоговое требование.
Налоговым органом приложены к административному иску сформированные и направленные административному ответчику налоговые требования.
Также к административному иску приложен почтовый реестр, подтверждающий направление налогового требования ответчику по почте.
В установленный налоговым требованием срок пеня погашена не была.
Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.Суд не входит в обсуждение соблюдения или пропуска срока обращения за судебным приказом, поскольку, мировой судья, вынося судебный приказ, тем самым восстанавливает срок обращения за ним, на что неоднократно указывал Пятый кассационный суд общей юрисдикции при рассмотрении налоговых споров.
18.12.2020 мировым судьёй с/у № 7 Ленинского района г. Махачкалы издан судебный приказ о взыскании задолженности по указанной в иске пене.
21.04.2021 указанный судебный приказ был мировым судьей отменен.
Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
С учетом даты отмены судебного приказа административный иск подлежал подаче в суд не позднее 21.10.2021.
Рассматриваемый административный иск подан в суд и зарегистрирован в суде 07.10.2021, то есть в пределах 6-месячного срока с момента отмены судебного приказа.
Таким образом, налоговым органом не нарушена процедура принудительного взыскания пени.
Основания для освобождения административной ответчицы от обязанности уплаты задолженности по страховым взносам судом не установлены, задолженность возникла на законных основаниях.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для принудительного взыскания с административной ответчицы задолженности по страховым взносам в ПФР и НДФЛ и пени к основной задолженности.
В отношении отдельно начисленной пени по страховым взносам до 01.01.2017 судом принимается во внимание следующее.
В Постановлении от 17.12.1996 № 20-П Конституционный Суд РФ указал, что к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.
При этом в Определении Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 N 422-О указывается на то, что НК устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Таким образом, как указывает Конституционный суд РФ, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.
Доказательства сохранения у налогового органа возможности принудительного взыскания задолженности по страховым взносам, инициирования процедуры принудительного взыскания данной задолженности налоговым органом в суд не представлены. Налоговый орган своего представителя в суд не направил, какие-либо пояснения по спорной задолженности не дал.
С учётом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворении административного иска налогового органа в части взыскания пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 2.577,17 руб.
В отношении штрафа в размере 200 руб. налоговым органом также не представлено обоснование административного иска, в связи с чем основания для удовлетворения иска в данной части также отсутствуют.
Таким образом административный иск подлежит удовлетворению в части задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 7.304,18 руб. и пени к ним в размере 165,38 руб., задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 34.333,59 руб. и пени к ним в размере 835,7 руб., всего: 42.638,85 руб.
Поскольку суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска освобожденного от уплаты госпошлины налогового органа, неуплаченная госпошлина подлежит взысканию в бюджет муниципального образования с административного ответчика.
При цене иска 42.638,85 руб. госпошлина составляет 1.479 руб., указанная госпошлина подлежит взысканию с административного ответчика в муниципальный бюджет МО ГОсВД «город Махачкала».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (№) задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 7.304,18 руб. и пени к ним в размере 165,38 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 34.333,59 руб. и пени к ним в размере 835,7 руб., всего: 42.638,85 руб. (сорок две тысячи шестьсот тридцать восемь рублей восемьдесят пять копеек).
В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.
Взыскать с ФИО1 (№) в бюджет МО ГОсВД «город Махачкала» государственную пошлину в размере 1.479 руб. (одна тысяча четыреста семьдесят девять рублей).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Т.Э. Чоракаев