Решение по делу № 2А-1267/2025 от 24.03.2025

Дело №2а-1267/2025

Строка 3.027

УИД 36RS0004-01-2025-001323-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24.03.2025 года г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Булгакова С.Н.,

при секретаре Гладских И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ФИО1 к СПИ Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2, Ленинскому РОСП г.Воронежа, УФССП по Воронежской области о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором указала, что постановлением СПИ Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2 от 06.02.2025 года было отказано в удовлетворении ходатайства административного истца, поданного 28.01.2025 года через портал «Госуслуги» о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г. Воронежа по делу №.

ФИО1 полагает, что в возбуждении исполнительного производства было отказано незаконно, так как подлинник исполнительного документа уже находился в Ленинском РОСП г. Воронежа и законом предусмотрено право повторного предъявления его к исполнению в пределах установленного срока. Исполнительное производство №-ИП от 11.08.2021 года было окончено 29.03.2024 года и препятствия для нового возбуждения у судебного пристава не имелось. Просила признать постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 06.02.2025 года незаконным, обязать ответчика рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства и принять законное решение, а также взыскать судебные расходы 19000 рублей.

При принятии административного иска к производству в качестве соответчика привлечено УФССП по Воронежской области.

В судебное заседание административный истец не явилась, извещена надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела без её участия.

Административные ответчики о времени и месте проведения заседания извещены в установленном законом порядке, что подтверждается расписками, представителей в суд не направили.

В соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст.226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.68 Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

С учетом требований ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В данном случае истец оспаривает постановление судебного пристава-исполнителя от 06.02.2025 года, административный иск подан в суд 11.02.2025 года в электронной форме (л.д. 9), то есть срок обращения в суд соблюден.

В производстве Ленинского РОСП г. Воронежа находилось исполнительное производство №-ИП от 11.08.2021 года, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от 01.07.2021 года, выданного Ленинским районным судом г. Воронежа по делу № о взыскании ФИО3 в пользу ФИО1 359038,93 рублей.

29.03.2024 года исполнительное производство было окончено в связи с невозможностью взыскания (л.д. 27), исполнительный документ возвращён ФИО1

28.01.2025 года ФИО1 подано в электронной форме заявление о возбуждении исполнительного производства в Ленинский РОСП г. Воронежа на основании исполнительного листа ФС № от 01.07.2021 года (л.д. 30-31). При этом никаких приложений к заявлению не указано, то есть подлинник исполнительного листа приложен не был, что не отрицает истец, исходя из его пояснений в иске.

06.02.2025 года СПИ Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2 вынес постановление об отказе в удовлетворении заявления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 32).

Согласно ч.5 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Следовательно, для возбуждения исполнительного производства необходимо предъявление исполнительного документа в подлиннике, либо его дубликата.

Вопреки доводам истца, исполнительного документа в Ленинском РОСП г.Воронежа не имелось, так как после окончания 29.03.2024 года исполнительного производства №-ИП, исполнительный лист был возвращён ФИО1 согласно ШПИ № и с 10.12.2024 года находится в почтовой службе в невостребованной корреспонденции (л.д. 29).

Таким образом, поскольку при подаче заявления от 28.01.2025 года о возбуждении исполнительного производства подлинник исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ к нему приложен не был, то судебным приставом-исполнителем было обоснованно в возбуждении исполнительного производства отказано. При этом суд отклоняет доводы административного иска о том, что исполнительный документ имелся у приставов, так как на момент подачи заявления он был возвращён истцу по почте после окончания исполнительного производства №-ИП.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В данном случае совокупности таких условий не установлено, действия административных ответчиков соответствуют требованиям закона и не нарушают законных прав административного истца.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении основного административного искового требования, то не имеется оснований и для удовлетворения требования о взыскании судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к СПИ Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2, Ленинскому РОСП г.Воронежа, УФССП по Воронежской области о признании постановления незаконным.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья С.Н. Булгаков

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.04.2025