Решение по делу № 2А-812/2022 от 21.10.2022 | Фурмановский городской суд (Ивановская область)

УИД 37RS0021-01-2022-000952-54

Дело № 2а-812/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева А.С.,

при секретаре Кибалко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 21 октября 2022 года административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Фурмановского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Фурмановского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО1 обратилась в Фурмановский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортным средством.

Административный иск мотивирован тем, что в соответствии с постановлениями об административном правонарушении <№> от ДАТА, выданными органом - Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> по каждому из постановлений. В соответствии с постановлениями об административном правонарушении <№> от ДАТА, выданными органом - Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> по каждому из постановлений. В соответствии с постановлением об административном правонарушении <№> от ДАТА, выданным органом - ГКУ г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> В соответствии с постановлениями об административном правонарушении <№> от ДАТА, выданными органом - Центральное МУГАДН Ространснадзора ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> по каждому из постановлений. В соответствии с постановлениями об административном правонарушении <№> от ДАТА, выданными органом - УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> по каждому из постановлений. В соответствии с постановлениями об административном правонарушении <№> от ДАТА, выданными органом - ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> по каждому из постановлений.

На основании вышеуказанных исполнительных документов в Фурмановском РОСП УФССП России по Ивановской области возбуждены исполнительные производства <№> от ДАТА. Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство <№>, в которое в том числе 64 исполнительных производства о взыскании с ФИО2 административных штрафов ГИБДД на общую сумму <...> В соответствии со сведениями, представленными УМВД России по Ивановской области, ФИО2 имеет водительское удостоверение <№> от ДАТА категории В, В1(AS), М. В адрес должника посредством ЕПГУ в ЛК направлялись постановления о возбуждении исполнительных производств, а также постановление об объединении исполнительных производств в сводное. Статус почтового уведомления «доставлено». Кроме того, должнику ДАТА лично в руки вручено предупреждение о временном ограничении на пользование должника специальным правом. В установленный для добровольного исполнения срок должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах. Каких-либо сведений об уважительных причинах неисполнения не представлено. В связи с чем возникла необходимость обращения в суд с настоящим административным иском.

В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель Фурмановского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате и месте слушания дела, не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила. В ходе судебного заседания от 04.10.2022 поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. Пояснила, что просит установить ФИО2 временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортным средством до оплаты задолженности по сводному исполнительному производству <№>. Все возможные меры принудительного исполнения судебным приставом приняты.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещался надлежащим образом по адресу регистрации: <адрес>, указанному в административном исковом заявлении, сообщении ОВМ ОМВД по Фурмановскому району от 30.09.2022 (л.д. 141). Однако вся направленная в его адрес судебная корреспонденция была возвращена с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 132, 165).

Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам. При таких обстоятельствах, суд признает административного ответчика надлежащим образом извещенным о дате и месте судебного заседания.

Заинтересованные лица ГКУ г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства», Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, Центральное МУГАДН Ространснадзора, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, извещенные надлежащим образом о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, возражений по существу заявленных административных исковых требований суду не заявили (л.д. 167-171). Представители ГКУ г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» и УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве просили рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 138, 150, 153, 156-157). УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве ходатайствовало об удовлетворении заявленных требований (л.д. 153).

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, представителей заинтересованных лиц.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 является обладателем специального права управления транспортными средствами категории <...>, в связи с чем ему ДАТА выдано водительское удостоверение <№>. Указанные обстоятельства подтверждаются Карточкой операции с ВУ от 21.09.2022, предоставленной ОГИБДД ОМВД России по Фурмановскому району (л.д. 93).

В соответствии с постановлениями об административном правонарушении <№> от ДАТА, выданными Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ФИО2 назначено наказание за совершение правонарушений в области дорожного движения (нарушение порядка пользования специальным правом) в виде административного штрафа в размере <...> по каждому из постановлений.

В соответствии с постановлением об административном правонарушении <№> от ДАТА, выданным ГКУ г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> за совершение правонарушений в области дорожного движения (нарушение порядка пользования специальным правом).

В соответствии с постановлениями об административном правонарушении <№> от ДАТА, выданными Центральным МУГАДН Ространснадзора ФИО2 назначено наказание за совершение правонарушений в области дорожного движения (нарушение порядка пользования специальным правом) в виде административного штрафа в размере <...> по каждому из постановлений.

В соответствии с постановлениями об административном правонарушении <№> от ДАТА, выданными органом - УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве ФИО2 назначено наказание за совершение правонарушений в области дорожного движения (нарушение порядка пользования специальным правом) в виде административного штрафа в размере <...> по каждому из постановлений.

В соответствии с постановлениями об административном правонарушении <№> от ДАТА, выданными ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО2 назначено наказание за совершение правонарушений в области дорожного движения (нарушение порядка пользования специальным правом) в виде административного штрафа в размере <...> по каждому из постановлений (л.д. 10-73).

В нарушение ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО2 не уплатил административные штрафы в установленные законом сроки, вследствие чего, в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанные постановления по делам об административных правонарушениях с отметкой о неуплате направлены в Фурмановский РОСП УФССП по Ивановской области для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Из представленных в дело документов следует, что судебным приставом-исполнителем Фурмановского РОСП УФССП по Ивановской области на основании указанных постановления по делам об административных правонарушениях возбуждены исполнительные производства <№> от ДАТА (л.д. 172).

В адрес должника посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) через личный кабинет направлялись постановления о возбуждении исполнительных производств, а также постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство. Статус почтового уведомления «доставлено» (л.д. 172).

Постановлением от ДАТА указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство <№> (л.д. 74-79).

ФИО2 в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительных документах, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно материалов дела, пояснений административного истца в ходе проведения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем Фурмановского РОСП УФССП по Ивановской области предпринимались необходимые меры принудительного исполнения по взысканию с должника наложенных сумм административного штрафа, однако все они оказались безрезультатными, денежных средств в счет оплаты задолженности от ФИО2 не поступало.

ФИО2 судебным приставом-исполнителем Фурмановского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1 вынесено Предупреждение о возможности применения к нему мер в виде временного ограничения на пользование специальным правом, которое было вручено должнику лично (л.д. 80).

Согласно ч. ч. 1-4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает <...>; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Должник ФИО2, ДАТА года рождения, уроженец <...>, согласно сообщению ОМВД России по Фурмановскому району от 30.09.2022 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 141).

В соответствии со справками Территориального управления социальной защиты населения по Фурмановскому муниципальному району Ивановской области от 26.09.2022 (л.д. 110), Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) по Ивановской области от 29.09.2022 (л.д. 116), Областного бюджетного учреждения здравоохранения Фурмановская центральная районная больница от 28.09.2022 (л.д. 135), пояснениями судебного пристава-исполнителя ФИО2 инвалидности не имеет, получателем пенсии и иных социальных выплат по линии ПФР не является, на регистрационном учете в управлении соцзащиты не состоит, отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа ему не предоставлялась.

Суду не представлены доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование специальным правом должником ФИО2, а именно, что установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает <...>; должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

То обстоятельство, что должник в течение длительного периода времени не исполнил вступившие в законную силу вышеуказанные Постановления по делам об административных правонарушениях, нарушает законные интересы взыскателей, обладающих правом на исполнение последних в разумный срок. Ограничение специального права должника должно побудить его к такому исполнению.

Таким образом, у суда имеются основания для установления в отношении ФИО2 временного ограничения в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением <№> от ДАТА до исполнения требований исполнительных документов, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При этом суд исходит только из тех исполнительных документов, по которым имело место возбуждение исполнительных производств и которые подтверждаются представленными в дело доказательствами.

Суд полагает, что примененная мера принудительного исполнения соответствует установленному п. 5 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-Ф «Об исполнительном производстве» принципу соразмерности объема требований взыскателя мерам принудительного исполнения.

Нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством влечет привлечение к административной ответственности в соответствии со ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Фурмановского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, уроженца <...>, временное ограничение в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средствами, в соответствии с водительским удостоверением <№> от ДАТА, до исполнения в полном объеме требований исполнительных производств <№> от ДАТА о взыскании штрафов в пользу ГКУ г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства», Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, Центральное МУГАДН Ространснадзора, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.С. Лебедев

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 7 ноября 2022 года.