Дело № 2-4272/2023

39RS0001-01-2023-003851-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ушаковой О.В.,

при секретаре Томашук Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации городского округа «Город Калининград» к ФИО1, третьи лица Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области о признании самовольной постройкой, её сносе или приведении её в соответствие с установленными требованиями,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с вышеназванными требованиями.

В обоснование иска указал, что в ходе проведённой Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области проверки установлен факт возведения объекта капитального строительства частично на земельном участке с к.н.№ с видом разрешенного использования «под существующий индивидуальный жилой дом» по адресу: <адрес>, и частично - на территории кадастрового квартала №, не предоставленном в установленном порядке, а также в нарушение предельных параметров разрешенного строительства, установленных Правилами землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», утвержденных Решением городского Совета депутатов Калининграда от 25.12.2017 № 339.

Так, на принадлежащем ответчику на праве собственности земельном участке с к.н. № по адресу: <адрес>, площадью № кв.м. помимо жилого дома с к.н.№, в его северо-восточной части расположен ещё один объект капитального строительства, не зарегистрированный в установленном порядке: отдельно стоящее двухэтажное строение, выполненное из кирпича, фасад здания оштукатурен, крыша многоскатная покрыта черепицей, оконные и дверные проемы заполнены, над входом с лицевой стороны обустроен балкон, оборудован дымоход, водостоки.

Установлено, что обследуемый объект капитального строительства частично расположен за границей земельного участка с к.н.№, расположенный по адресу: <адрес>, и частично — на территории кадастрового квартала № со стороны <адрес>.

В этой связи, просил:

-признать объект капитального строительства (жилой дом), расположенный частично на земельном участке с к.н.№, расположенный по адресу: <адрес>, частично - на территории кадастрового квартала № по адресу: <адрес>, - самовольной постройкой.

2. Обязать ФИО1 снести или привести в соответствие с установленными требованиями объект капитального строительства (жилой дом), расположенный частично на земельном участке с к.н.№ по адресу: <адрес>, частично — на территории кадастрового квартала №, по адресу: <адрес>.

Установить срок для сноса - двенадцать месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Присутствующий в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 требования иска поддержал, на его удовлетворении настаивал.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявила суду о признании исковых требований в полном объёме, пояснила, что ею частично произведён снос спорной постройки.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Из дела видно, что земельный участок с к.н.№ по адресу: <адрес>, площадью № кв.м имеет вид разрешенного использования «под существующий индивидуальный жилой дом», категория земель «земли населенных пунктов» и находится в собственности у ответчика ФИО1

На вышеназванном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом с к.н.№.

Судом установлено, что в северо-восточной части земельного участка с к.н.№ кроме указанного дома, расположен ещё один объект капитального строительства, не зарегистрированный в установленном порядке, а именно отдельно стоящее двухэтажное строение, выполненное из кирпича, фасад здания оштукатурен, крыша многоскатная покрыта черепицей, оконные и дверные проемы заполнены, над входом с лицевой стороны обустроен балкон, оборудован дымоход, водостоки.

Сведений о выданных градостроительных планах земельного участка, разрешениях на строительство объектов капитального строительства, разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию, уведомления о планируемом/оконченном строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, в материалах дела не имеется.

В администрацию города уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с КН №, расположенного по адресу: <адрес> застройщиком не направлялось.

Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области в ходе проведённой проверки был достоверно установлено, что обследуемый объект капитального строительства частично расположен за границей земельного участка с к.н.№, расположенный по адресу: <адрес>, и частично-на территории кадастрового квартала № со стороны <адрес>.

При возведении обследуемого объекта капитального строительства не соблюдены предельные параметры разрешенного строительства, установленные ПЗЗ - минимальные отступы допустимого размещения зданий, строений, сооружений от красной линии:

- улицы от границ земельного участка-пять метров;

- проезда от границ земельного участка-три метра.

Также, при строительстве указанного объекта не соблюдены отступы от границы земельного участка с характерными точками 1-2 (1,22 м), и за границей земельного участка с характерными точками 1-2 (4,14 м).

Таким образом, обследованием установлен факт возведения объекта капитального строительства:

1) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке (возведения части здания на территории кадастрового квартала с к.н.№);

2) на земельном участке без соблюдения минимальных отступов допустимого размещения зданий на земельном участке с к.н. № по <адрес>.

Согласно карте градостроительного зонирования ПЗЗ, земельный участок с к.н. № (<адрес>) отнесен к территориальной зоне Ж-4 - зона застройки индивидуальными жилыми домами. Зона установлена для обеспечения правовых условий строительства, реконструкции и эксплуатации объектов индивидуального жилищного строительства, блокированной жилой застройки (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три), а также сопутствующей инфраструктуры и объектов обслуживания жилой застройки.

В силу ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации установленным требованиям, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, поскольку спорный объект капитального строительства - баня была возведена на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, в отсутствие соответствующего на то разрешения, а также предельных параметров разрешенного строительства, установленных Правилами землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», утвержденных Решением городского Совета депутатов Калининграда от 25.12.2017 № 339.

Между тем, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ на дату полевого осмотра, исходя из материалов дела и результатов исследования, местоположение объекта (бани), расположенного по адресу: <адрес>, относительно части территории кадастрового квартала № и земельного участка с к.н.№ (указанного в вопросе, поставленного перед экспертом) совпадает с сооружением (бетонным фундаментом), указанным на рисунках 7-8 (объект №), имеющим размеры № м на № м, переменной высотой № м над планировочной отметкой поверхности земельного участка, занимаемая площадь данного сооружения составляет № кв.м. Иных объектов, совпадающих с определением «объект (баня), расположенный по адресу: <адрес>» местоположение которого совпадает с прилегающей частью территории кадастрового квартала № к земельному участку с к.н.№ в ходе исследования по первому вопросу не обнаружено.

В ходе исследования выявлено, что ответить на вопрос «Определить фактическое местоположение объекта (бани), расположенного по адресу: <адрес>, относительно части территории кадастрового квартала № и земельного участка с к.н. №. В случае выявления использования части территории кадастрового квартала с к.н. № определить площадь фактически используемой территории» не представляется возможным.

В ходе исследования выявлено, что ответить на вопрос «возможен ли снос спорного объекта (бани), расположенного частично на земельном участке с к.н:№ с видом разрешенного использования «под существующий индивидуальный жилой дом» по адресу: <адрес>, частично – на территории кадастрового квартала №, в том числе его частичный снос с оставлением его в границах земельного участка с к.н.№ без причинения ущерба строения и нарушения его несущих конструкций. Если да, то привести перечень работ, выполнением которых необходимо для сноса объекта, в том числе путём выполнения работ с помощью ручного труда» не представляется возможным.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании подтвердила то обстоятельство, что в настоящее время ею частично были произведены работы по сносу спорного строения.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования администрации города подлежат частичному удовлетворению.

Одновременно, суд, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ полагает необходимым, с учётом характера действий, которые ответчик ФИО1 должна совершить, условий, влияющих на возможность своевременного исполнения обязательства, определить срок исполнения решения суда в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского округа «Город Калининград» (ИНН <***>) к ФИО1 № №) о признании самовольной постройкой, её сносе или приведении её в соответствие с установленными требованиями, - удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 демонтировать (снести) бетонный фундамент, размерами № на №, переменной высотой № м над планировочной отметкой поверхности земельного участка, занимаемой площадью № кв.м. расположенного на прилегающей территории кадастрового квартала № к земельном участку с к.н.№, установив срок для сноса - двенадцать месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Ленинградского района г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья О.В. Ушакова

Мотивированное решение суда изготовлено –12 декабря 2023 года