№2-2114/2023

27RS0003-01-2023-001626-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Карпачевой С.А.

при секретаре Бедюк Н.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Хабаровска о признании членом семьи выбывшего нанимателя, признании нанимателем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Хабаровска о признании членом семьи выбывшего нанимателя, права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма. В обоснование указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает по указанному адресу со своей супругой ФИО3 Ранее, в период с ДД.ММ.ГГГГ истец также был зарегистрирован по месту жительства в спорной квартире. ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира по ордеру исполнительного комитета Железнодорожного района № № была предоставлена ФИО4 и его семье, состоящей из 4-х человек. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета. После смерти ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.Хабаровска нанимателем спорной квартиры был признан его сын ФИО5 с согласия совершеннолетнего члена семьи ФИО1 (истца). ФИО5 приходился истцу дядей по линии его отца ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер. ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета в спорной квартире в связи с нахождением с ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья в доме-интернате в г.Хабаровске. С ДД.ММ.ГГГГ годы истец и ФИО5 проживали в спорной квартире в качестве членов одной семьи, вели совместное хозяйство. В ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в администрацию г.Хабаровска по вопросу признания себя нанимателем спорной квартиры, но получил отказ. На основании изложенного, просит суд удовлетворить заявленные исковые требования.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель на удовлетворении исковых требований настаивали по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика администрации города Хабаровска не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании третье лицо ФИО3 просила требования удовлетворить, пояснила, что ее супруг – истец ФИО1 на момент их знакомства в ДД.ММ.ГГГГ году проживал по <адрес>, со своим дядей ФИО5, в ДД.ММ.ГГГГ дядя после инсульта проживал в доме-интернате, их семья осуществляла уход за дядей, после его смерти в ДД.ММ.ГГГГ. осуществляли его захоронение. В настоящее время в квартире они проживают вдвоем с супругом. Коммунальные расходы, расходы на ремонт жилого помещения несла их семья.

Заслушав истца, его представителя, третье лицо, свидетелей, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилья.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст. 40).

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора или иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании жилищного законодательства, другого федерального закона.

Согласно ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а так же злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьей, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом. Другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договора и иных сделок, судебных решений, в результате приобретения в собственность жилых помещений, вследствие действий участников жилищных правоотношений.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

На основании положений ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 3 ст.6 Жилищного Кодекса РФ также установлено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

С учетом указанного положения закона, принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ, но продолжаются и после введения в действие ЖК РФ, при разрешении настоящего спора суд руководствуется нормами ЖК РСФСР, а также ЖК РФ - в части тех прав и обязанностей сторон, которые возникли после введения его в действие.

В соответствии с нормами ЖК РСФСР и ЖК РФ, значимыми обстоятельствами, которые истец должен доказать в совокупности для признания ее нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, являются: законность вселения в спорное жилое помещение, основания вселения, факт проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что квартира <адрес>, является муниципальной собственностью.

Согласно ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом Железнодорожного Совета депутатов трудящихся, ФИО4 с семьей из четырех человек ФИО4 – наниматель, ФИО7 – жена нанимателя, ФИО5 – их сын, ФИО6 – их сын, предоставлено право на занятие квартиры по указанному адресу. Ордер выдан на основании решения исполкома Железнодорожного Совета депутатов трудящихся № № от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из поквартирной карточки в указанной квартире были зарегистрированы: выбывший наниматель квартиры ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ; его жена ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ их сын ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ их сын – наниматель (согласно протоколу городской жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № № признан нанимателем) ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ; невестка ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ; племянник (внук), истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, невестка ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно представленным в материалы дела документам, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения является внуком выбывшего нанимателя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения и племянником выбывшего нанимателя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения.

В судебном заседании свидетели – родители истца ФИО15., а также ФИО16. подтвердили факт вселения истца ФИО1 в качестве члена семьи нанимателя, проживания в спорном жилом помещении и ведения с умершем нанимателем ФИО5 совместного хозяйства.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с правилами о прописке (положение о паспортной системе в СССР от 28 августа 1974 года, постановление Совета Министров СССР N 678 от 1974 года «О некоторых правилах прописки граждан» и др.) граждане СССР были обязаны прописываться по месту жительства. При этом на гражданина возлагалась обязанность получать от административных органов разрешение на проживание в избранном месте. Разрешительный характер прописки исключал возможность прописки в конкретном жилом помещении без законных оснований (в частности, без разрешения владельца жилого помещения).

Таким образом, наличие ордера на вселение в спорное жилое помещение, регистрации по месту жительства (прописки) как выбывшего нанимателя, так и истца в спорном жилом помещении, безусловно свидетельствует о законности вселения последней в указанное жилье и последующего проживания.

По смыслу действовавшего в период возникновения правоотношений по пользованию спорным жилым помещением законодательства, пользование жилыми помещениями осуществлялось на условиях найма, характер которого соответствовал социальному найму.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшей на дату вселения ФИО1 в жилое помещение к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своих детей. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами указанной выше статьи приобретают равное с ним право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи, и если при вселении между этими гражданами, не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы изложены в ЖК РФ.

В силу ч.ч.1,2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с разъяснениями п. 25 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В судебном заседании установлены и подтверждаются материалами дела факт родственных отношений истца ФИО1 с нанимателем ФИО5, а также факт вселения ФИО1 в спорное жилое помещение в качестве члена семьи для фактического проживания, ведения с ними на момент вселения общего хозяйства.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Установлено, что ФИО1 исполняет обязанности нанимателя, внося плату за предоставленные коммунальные услуги.

Статьей 1 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Как разъяснено в п. 32 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Судом установлено, что в приватизации истец, находясь в совершеннолетнем возрасте, не участвовал, договоров социального найма в отношении других квартир также не имеется и не заключалось. Истец с регистрационного учета не снят, администрацией города Хабаровска требования о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением не предъявлялись.

Суд учитывает, что имеющееся у истца право общей совместной собственности на квартиру по адресу: г<адрес>, приобретено наряду с его родителями ФИО6 и ФИО8 на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан в ДД.ММ.ГГГГ в порядке приватизации, когда истцу было 9 лет, и в силу требований Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не имел самостоятельной возможности отказаться от участия в ней.

В ходе судебного заседания нашел свое подтверждение факт того, что ФИО1 вселился в спорную квартиру и фактически проживает в ней с согласия нанимателя спорного жилого помещения, до настоящего времени осуществляет права и обязанности нанимателя жилого помещения.

Выбывший по месту лечения и проживания в ДД.ММ.ГГГГ году наниматель квартиры ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ

Привлеченная в качестве третьего лица супруга истца ФИО1 - ФИО3, зарегистрированная в спорной квартире, в судебном заседании просила признать нанимателем ФИО1

В этой связи суд находит требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку фактически между ним и наймодателем сложились жилищные отношения по договору социального найма жилого помещения с момента фактического вселения его в спорное жилое помещение в качестве члена семьи выбывшего нанимателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нанимателя жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

В соответствии со ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

В этой связи суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии №) к администрации города Хабаровска ((ИНН №, ОРГН №) удовлетворить.

Признать ФИО1 членом семьи умершего нанимателя ФИО5 по договору социального найма жилого помещения - квартиры <адрес>

Признать ФИО1 нанимателем жилого помещения – квартиры <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровском краевом суде в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Судья С.А. Карпачева

Мотивированное решение изготовлено судом 29 мая 2023 года

Судья С.А. Карпачева