Дело № 2-271/2022

УИД 91RS0019-01-2021-005218-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2022 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Томащака А.С.,

при секретаре - Фасон Е.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО3,

представителя инспекции по жилищному надзору Республики Крым – ФИО4,

третьих лиц - ФИО5, ФИО6, ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО5, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО6, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО7, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, МартышкоЗаинаида Георгиевна, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО37, ФИО39, ФИО40, ФИО41, о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии,

по иску инспекции по жилищному надзору Республики Крым к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности исполнить предписание, привести объект недвижимого имущества в первоначальное состояние,

установил:

ФИО1, ФИО2, согласно уточненным исковым требованиям, обратились в суд с иском к администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО5, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО6, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО7, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, МартышкоЗаинаида Георгиевна, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО37, ФИО39, ФИО40, ФИО41, о сохранении квартиры № кадастровый №, расположенной по адресу: , общей площадью . в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признании за ФИО1 право общей долевой собственности на квартиру №, кадастровый №, расположенную по адресу: , общей площадью 69,8кв.м. в размере 1/3 доли, признании за ФИО2 право общей долевой собственности на квартиру №, кадастровый №, расположенную по адресу: , общей площадью 69,8кв.м. в размере 2/3 доли.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками квартиры №, кадастровый №, расположенной по адресу: , соответственно в размере 1/3 и 2/3 долей. Земельный участок под многоквартирным домом сформирован в соответствии с действующим законодательством и поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № площадью 1658кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ к квартире № была выполнена пристройка в результате которой общая площадь квартиры увеличилась на 21,1кв.м. и составила 69,8кв.м. Строительство пристройки было согласовано решением исполнительного комитета Николаевского поселкового совета Симферопольского района АР Крым, но соответствующие документы не сохранились. Согласие на пристройку предоставили собственники соседних квартир, но ввод в эксплуатацию указанной пристройки в установленном законом порядке не произведен, что стало основанием для обращения в суд с указанным иском.

Инспекция по жилищному надзору Республики Крым обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 об обязании исполнить предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, путем проведения мероприятий (работ) в отношении помещений квартиры №, кадастровый №, расположенной по адресу: , а именно привести помещения вышеуказанной квартиры в соответствии с выпиской из ЕГРН, привести придомовую территорию многоквартирного дома расположенного по адресу: соответствии с кадастровым паспортом на вышеуказанный дом.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что в отношении собственников квартиры № кадастровый №, расположенную по адресу: ФИО1, ФИО2 была проведена внеплановая проверка, в ходе которой установлено, что к помещениям №, № выполнено обустройство пристройки площадью 19,1 кв.м., в стене между помещениями 4 и самовольно обустроенной пристройкой демонтированы дверные проемы с обустройством оконных проемов. Указанные работы не соответствуют плану и данным технического паспорта на нежилые помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно инвентарному делу, представленному ГУП РК «БТИ в Симферопольском районе». По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ и в адрес ФИО1, ФИО2 вынесены предписания от ДД.ММ.ГГГГ об устранении установленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которые последними не исполнены, в связи с чем на основании приказов Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №, № в отношении ФИО2, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в вынесены постановления о назначении административного наказания в виде штрафа по ч.2 ст.7.21 КОАП РФ, что стало основанием для обращения в суд с указанным иском.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ указанные дела объединены в одно производство.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истцов ФИО3 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме и просили суд их удовлетворить, исковые требования Инспекции по жилищному надзору Республики Крым просили оставить без удовлетворения, поскольку они не основаны на законе.

В судебном заседании представитель Инспекции по жилищному надзору Республики Крым просил заявленные исковые требования удовлетворить, соответственно исковые требования ФИО1, ФИО2, оставить без удовлетворения.

Третье лицо ФИО5, ФИО6 просили заявленные исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить, исковые требования Инспекции оставить без удовлетворения.

Третье лицо ФИО7 просила исковые требования Инспекции удовлетворить, исковые требования ФИО1, ФИО2 оставить без удовлетворения.

Представитель ответчика, третьи лица, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания уведомлены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные исковые требования ФИО1, ФИО2 подлежат удовлетворению, исковые требования Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности исполнить предписание, привести объект недвижимого имущества в первоначальное состояние удовлетворению не подлежат на основании следующего.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Обутверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 данной статьи).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками квартиры №, кадастровый №, расположенную по адресу: , соответственно в размере 1/3 и 2/3 долей.

Земельный участок под многоквартирным домом сформирован в соответствии с действующим законодательством и поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 90:12:030102:4973 площадью 1658кв.м.

К была выполнена пристройка, в результате которой общая площадь квартиры увеличилась на 21,1кв.м. и составила 69,8кв.м.

В отношении собственников квартиры №, кадастровый №, расположенной по адресу: ФИО1, ФИО2 Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым была проведена внеплановая проверка, в ходе которой установлено, что к помещениям №, № выполнено обустройство пристройки площадью 19,1 кв.м., в стене между помещениями 4 и самовольно обустроенной пристройкой демонтированы дверные проемы с обустройством оконных проемов.

В ходе проверки установлено, что указанные работы не соответствуют плану и данным технического паспорта на нежилые помещения от ДД.ММ.ГГГГ согласно инвентарного дела, представленного ГУП РК «БТИ в ».

По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ и в адрес ФИО1, ФИО2 вынесены предписания от ДД.ММ.ГГГГ об устранении установленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которые последними не исполнены, в связи с чем на основании приказов Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №, № в отношении ФИО2, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о назначении административного наказания в виде штрафа по ч.2 ст.7.21 КОАП РФ.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной судебным экспертом ФИО50 рыночная стоимость реконструированной квартиры № расположенной по адресу: ю 69,8 кв.м, составила 5 350 891 руб. (пять миллионов триста пятьдесят тысяч восемьсот девяносто один руб.). Рыночная стоимость квартиры №, расположенной по адресу: без учета выполненной реконструкции, площадью 48,7 кв.м., право долевой собственности на которую зарегистрировано за ФИО1 (1/3 доли) и ФИО2 (2/3 доли) составила 4 037 994 руб. (четыре миллиона тридцать семь тысяч девятьсот девяносто четыре руб.) Прирост рыночной стоимости квартиры №, расположенной по адресу: в связи с ее реконструкцией составил 1312897 руб. (5 350 891 -4 037 994).

Фактическая площадь квартиры № расположенной по адресу: соответствует площади, указанной в техническом паспорте, составленном Филиалом Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в Симферопольском районе, на дату инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ, равной 69,8 м.кв.

Учитывая п.1, п.2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 1.7.1 Постановления Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», работы, выполненные в квартире № по в Республики Крым относятся к работам по ее перепланировке, переустройству и реконструкции.

Сохранение жилого помещения - квартиры №, расположенной по адресу: , в реконструированном состоянии возможно.

Перепланированная квартира № по Крым, соответствует требованиям строительных, противопожарных норм и правил, требованиям противопожарной и санитарной безопасности, установленных для многоквартирных жилых домов, регламентированных требованиями СПДома жилые многоквартирные, Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Учитывая требования ст. 36 п.1.4 Жилищного кодекса Российской Федерации, строительство двухэтажной пристройки литера «А4» к квартире №, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: выполнено на земельном участке, входящем в состав общего имущества собственников многоквартирного жилого дома.

Более двумя третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, являющимся органом управления многоквартирным домом, дано согласие собственникам квартир №, №, №, №, № и № на расширение и улучшение жилищных условий, путем реконструкции квартир, за счет достроенных ими пристроек, что соответствует требованиям ст. 44 п. 1, п. 2.1, п.2.2, ст. 46 п. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая требования статьи 7 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" N384-ФЗ от 30.12.2009 реконструированное, перепланированное и переустроенное помещение в , в части соблюдения норм механической безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как разрушений, повреждения частей здания и сетей инженерно- технического обеспечения, характерных аварийному, на дату проведения осмотра не установлено.

Учитывая требования статьи 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" N384-ФЗ от 30.12.2009, реконструированное, перепланированное и переустроенное жилое помещение , в части соблюдения требований безопасных для ; здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, не.создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как помещения квартиры обеспечены инженерными коммуникациями электроснабжения, газоснабжения водоснабжения, канализации, отопления, инсоляцей, естественным и искусственным освещением.

Учитывая требования статьи 8 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" N384-ФЗ от 30.12.2009, реконструированное, перепланированное и переустроенное помещение жилого в пгт. Николаевка, в части соблюдения норм пожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как при реконструкции и перепланировке квартиры обеспечена эвакуация людей в безопасную зону, возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в помещения квартиры, возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара, возможность проведения мероприятий по спасению людей и сокращению наносимого пожаром ущерба имуществу физических или юридических лиц.

Учитывая требования статьи 3 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" N384-ФЗ от 30.12.2009, реконструированное, перепланированное и переустроенное жилое помещение , не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд принимает как надлежащее доказательство выводы судебной строительно-технической экспертизы, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, основания сомневаться в правильности и обоснованности выводов, изложенных в судебной экспертизе, у суда отсутствуют, поскольку экспертиза является мотивированной и четкой, имеет научную и практическую основу, основывается на тщательном исследовании технической документации, соответствует фактическим обстоятельствам, установленным судом, соответствующим требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом судом установлено, что работы, выполненные в Республики Крым относятся к работам по ее перепланировке, переустройству и реконструкции, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, исковые требования ФИО1, ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с чем исковые требования Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности исполнить предписание, привести объект недвижимого имущества в первоначальное состояние, удовлетворению не подлежат, поскольку удовлетворены исковые требования ФИО1, ФИО2 о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1, ФИО2 к администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО5, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО6, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО7, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, МартышкоЗаинаида Георгиевна, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО37, ФИО39, ФИО40, ФИО41, о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить квартиру №, кадастровый №, расположенную по адресу: , общей площадью 69,8кв.м. в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

Признать за ФИО1 право общей долевой собственности на квартиру №, кадастровый №, расположенную по адресу: , общей площадью 69,8кв.м. в размере 1/3 доли.

Признать за ФИО2 право общей долевой собственности на квартиру №, кадастровый №, расположенную по адресу: , общей площадью 69,8кв.м. в размере 2/3 доли.

В удовлетворении иска Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности исполнить предписание, привести объект недвижимого имущества в первоначальное состояние - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Томащак

(мотивированный текст решения изготовлен 28 сентября 2022 года)

Судья А.С. Томащак