2а-1114/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«7» февраля 2023 года г.Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Фатыховой Е.М.,
при секретаре судебного заседания Мелконян А.Р.,
при участии судебного пристава-исполнителя ТГОСП УФССП России по РО ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела СИ УФССП России по Ростовской области ФИО1, Таганрогскому городскому отделу УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела СИ УФССП России по Ростовской области ФИО1, Таганрогскому городскому отделу УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, в обоснование иска, указав следующее.
Судебный пристав-исполнитель Таганрогский ГОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 22.12.2022г. вынесла постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) ФИО4 по исполнительному производству №126041/22/61076-ИП от 27.12.2021. Согласно сведениям, отраженным в исполнительном производстве № 126041/22/61076-ИП от 27.12.2021, взыскателем является ФИО3, а не ФИО4 В обжалуемом постановлении судебный пристав-исполнитель не отразил существо заявления (ходатайства) некого ФИО4 и основания по которым данное ходатайство подлежит удовлетворению.
Одновременно с этим судебный пристав-исполнитель ФИО1 указала на применение 4.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», но данная норма материального права содержит перечень исполнительных действии, но никак не рассмотрение заявлений и ходатайств.
Рассмотрение заявлений и ходатайств регламентировано положениями ст64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, а также утвержденной форме приложения №146 Приказа ФССП России от 04.05.2016г. №238, в редакции от 25.10.2019г «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства».
В соответствии с утвержденной формой приложения №146 в описательной и мотивировочной части постановления подлежит обязательному указанию существо заявления и мотивирование результатов его рассмотрения, что отсутствует в обжалуемом постановлении судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 22.12.2022г.
На основано изложенного, административный истец просит суд признать незаконным Постановление судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления от 22.12.2022г по исполнительному производству № 126041/22/61076-ИП от 27.12.2021г.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ТГОСП УФССП России по РО ФИО1 административные исковые требования не признала, предоставила письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении административного иска отказать. В дополнении пояснила, что ходатайство было удовлетворено, но не было указано сути обращения. Постановлением от 23.12.2023г внесены изменения об описке.
Извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания административный ответчик УФССП России по РО, административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации.
Выслушав стороны, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено и следует из материалов дела, что на исполнении в Таганрогском городском отделе судебных приставов УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство на исполнении в Таганрогском ГОСП находится исполнительное производство № 4750/23/61076-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС № 031370164 от 27.09.2021, выданного органом: Таганрогский городской суд по делу № 2-2891/2021, вступившему в законную силу 21.09.2021, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, проценты по ставке 49% годовых и неустойку по ставке 0,5% в день на сумму основного долга за период с 07.04.2021 года по дату фактического погашения задолженности в размере: 153 610,54 р., в отношении должника: ФИО2, в пользу взыскателя: ФИО3 (предыдущий регистрационный номер № 126041/22/61076-ИП)
27.12.2021г вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.
14.12.2022 от представителя взыскателя ФИО4 поступило заявление о приобщении реквизитов к материалам исполнительного производства.
16.12.2022 от взыскателя поступило заявление о взыскании с должника ФИО2 процентов и неустойки.
21.12.2022г судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.
22.12.2022 принято процессуальное решение о приобщении реквизитов
23.12.2022 в постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заяв-ления (ходатайства) от 22.12.2022 исх. № 61076/23/22054 внесены изменения в установочную часть: указана суть обращения представителя взыскателя. Постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление направлено в адрес заявителя, должника и взыскателя, посредством простой почтовой кореспонденции, направление простой почтовой корреспонденцией, не противоречит требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» а также п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682.
10.01.2023г вынесено постановление об отмене постановления и возобновлении исполнительных действий в связи с взысканием процентов и неустойки.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.
На основании части 1 статьи 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
В силу пункта 1.4 «Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве», утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 года N 15-9, должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) соответствии со статьей 64.1 Федерального закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: совершения исполнительных действий, предусмотренных статьей 64 Федерального закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со статьей 68 Федерального закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество); об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (ч. 3 ст. 14 Закона); о зачете встречных однородных требований в соответствии со статьей 88.1 Закона; об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона; о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со ст. 34.1 Закона; по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.
В соответствии с частью 5 статьи 64.1 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Неточное указание наименования взыскателя, правильно расценено судебным приставом-исполнителем как описка, которая была устранена по правилам части 3 статьи 14 Закона об исполнительном производстве.
В этой связи суд приходит к выводу а о том, что допущенная судебным приставом-исполнителем описка сама по себе не нарушает прав и охраняемых законом интересов взыскателя, постановлением от 23.12.2022г. внесены исправления.
Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, в удовлетворении административного иска суд отказывает.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО2 к УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области ФИО1, Таганрогскому городскому отделу УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, признании незаконным постановления от 27.12.2021 № 126041/22/61076-ИП об удовлетворении ходатайства в рамках исполнительного производства 47500/23/61076-ИП от 27.12.2021г. - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области
Председательствующий /подпись/ Е.М. Фатыхова
Решение в окончательной форме изготовлено 17.02.2023