УИД 05RS0031-01-2025-0011101-22
дело № 2а-1925/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Махачкала 28 марта 2025 год
Ленинский районный суд г. Махачкала Республики Дагестан в составе;
председательствующего судьи Зайналова К.Ш.,
при секретаре судебного заседания – Ахмедхановой А.Г.,
с участием ст. помощника прокурора г. Махачкалы Байтемирова К.Б.,
рассмотрев административное дело по административному иску прокурора г. Махачкалы Меринова В.В. к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Махачкалы в порядке статьи 39 КАС РФ обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование требований указано, что ФИО1 имея право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения, имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Состоит под диспансерным наблюдением в ГБУ РД "Республиканский психневрологический диспансер" с 2017 года.
Прокурор просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами в связи с его болезнью «психическим расстройством». Обязать ФИО1, сдать водительское удостоверение серии №, выданное 01.03.2019.
В судебном заседании представитель административного истца ст. помощник прокурора Байтемиров К.Б. требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.
Представители заинтересованных лиц УГИБДД УМВД России по г. Махачкале, ГБУ РД "Республиканский психневрологический диспансер" в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены своевременно, предоставили письменное заявление о рассмотрении дела без их участия.
Суд полагает возможным в соответствии с положениями статьи 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 1079 ГК РФ использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом "О безопасности дорожного движения", задачами которого в соответствии со статьей 1 являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Так, согласно статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно части 1 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения).
Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с абз. 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, к числу которых относятся психические расстройства и расстройства поведения гражданина. Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в список психических расстройств включен диагноз «Шизофрения» (код заболевания по утвержденной приказом Минздрава РФ от 27.05.1997 №170 Международной классификации болезней F-20).
Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет право управления транспортным средством - водительское удостоверение серии 9904 №886435, категории В, В1 (АS), «С», «С1», «D», «D1» и М, выданное 01.03.2019.
Согласно сведениям ГБУ РД "Республиканский психневрологический диспансер" с 2017 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., наблюдается на учете у врача-психиатра с диагнозом «Шизофрения параноидная форма, непрерывно-прогредиентное течение, апато-амбулический тип дефекта» (код заболевания по утвержденной приказом Минздрава РФ от 27.05.1997 №170 Международной классификации болезней F-20), является инвалидом второй группы.
У ФИО1 имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, которое, является основанием для прекращения действия специального права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Закона о безопасности дорожного движения.
Доказательств того, что административный ответчик снят с учета в установленном законом порядке, либо свидетельствующих о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии, объективно подтвержденной результатами диспансерного наблюдения, суду не представлено.
Так же не представлено доказательств, достоверно подтверждающих принятие в установленном законом порядке соответствующей комиссией решения о снятии административного ответчика с диспансерного учета.
На основании указанного, при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с нормами права, поэтому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действие права административного ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку управление ФИО1 транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Приходя к такому выводу, суд исходит из того, что у ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих.
С учетом того, что в материалы дела представлено достаточно доказательств в обоснование заявленных требований, заявленные прокурором требования о прекращении действия права на управление транспортным средством являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора г. Махачкалы к ФИО1 (№) о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <адрес>, водительское удостоверение №, категории В, В1 (АS), «С», «С1», «D», «D1» и М, выданное 01.03.2019.
Признать недействительным водительское удостоверение серии №, категории В, В1 (АS), «С», «С1», «D», «D1» и М, выданное 01.03.2019.
Обязать ФИО1, № сдать водительское удостоверение серии №, категории В, В1 (АS), «С», «С1», «D», «D1» и М, выданное 01.03.2019.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 01 апреля 2025 года.
Председательствующий К.Ш. Зайналов