Решение по делу № 2А-1167/2023 от 05.12.2023 - о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и постановлений о внесении дополнений в постановление об обращении взыскания на денежные средства.

УИД38RS0017-01-2023-001379-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижнеудинск 5 декабря 2023 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Папиной Е.П.,

при секретаре судебного заседания Бичахчян С.Г.,

с участием представителя административного истца Общества с ограниченной ответственностью «Аква-Сервис» - ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2,

представителя заинтересованного лица Общества с ограниченной ответственностью «Нижнеудинское коммунальное управление» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1167/2023 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Аква-Сервис» к судебному приставу-исполнителю Нижнеудинского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и постановлений о внесении дополнений в постановление об обращении взыскания на денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Аква-Сервис» (далее – ООО «Аква-Сервис») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Нижнеудинского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2 (далее – Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области), Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и постановлений о внесении дополнений в постановление об обращении взыскания на денежные средства.

В обоснование административного иска ООО «Аква-Сервис» указал, что судебным приставом-исполнителем Нижнеудинского РОСП ФИО2 возбуждено исполнительное производство 19261/23/38023-ИП от 14.03.2023 (7738/23/38023-СД) на основании исполнительного листа по делу №А19-20037/2022 о взыскании задолженности с ООО «Нижнеудинское коммунальное управление» (далее – ООО «НКУ») в пользу ООО «Аква-Сервис». В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 16 августа 2023 года вынесено постановление о внесении дополнений в постановление от 14.04.2023г. об обращении взыскания на денежные средства, полученные по агентскому договору номер обезличен от 24.01.2014г. В резолютивной части данного постановления в пункте 1 установлен ряд преференций для кредиторов и/или взыскателей должника ООО «НКУ»: 1.ФИО5 в размере <данные изъяты>, 2. ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница» (без суммы); 3. ООО «Нижнеудинская топливная компания» <данные изъяты>; 4.Денежных средств, перечисляемых в счет оплаты госпошлины <данные изъяты>; 5.ООО «Электроремонт» <данные изъяты> Данные действия судебного пристава-исполнителя направлены на преимущественное удовлетворение задолженности перед определенными кредиторами. Данные действия противоречат ст. 111 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Денежные средства за перечисленные выше коммунальные услуги аккумулируются на счетах ООО «Иркутская энергосбытовая компания» (далее - ООО «Иркутскэнергосбыт»), которое по распоряжениям ООО «НКУ» совершает платежные операции с контрагентами ООО «НКУ». При таких обстоятельствах ООО «НКУ» при помощи ООО «Иркутскэнергосбыт» даже при наличии возбужденного исполнительного производства продолжает избегать обстоятельства по оплате услуг холодного водоснабжения. При этом пристав-исполнитель не пресекает данные действия, а наоборот, помогает их реализовывать, используя свои полномочия. Считает, что приставом-исполнителем грубо нарушаются нормы п. 2 ст. 4, ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ), а именно: не соблюдаются сроки исполнения действий и применения мер принудительного исполнения, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно протокольному определению Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 24.10.2023 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «Иркутская энергосбытовая компания», ООО «Русэнергосбыт», ООО «Черемховспецстрой», ООО «Сиблигнит», АО «Владинвест», ФИО3.

Согласно протокольному определению Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 21.11.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Нижнеудинское коммунальное управление».

Представитель административного истца ООО «Аква-Сервис» ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Кроме того, суду пояснил, что действия судебного пристава-исполнителя противоречат закону. ООО «НКУ» за горячее водоснабжение и отопление аккумулирует средства на счете ООО «Иркутскэнергосбыт». ООО «НКУ» – их крупнейший потребитель. Должник ООО «НКУ» ведет обычную хозяйственную деятельность, рассчитывается с контрагентами. Начался отопительный сезон, ООО «НКУ» не производит никакой оплаты. Ограничить поставку воды невозможно. У ООО «Аква-Сервис» есть тоже свои обязательства рассчитываться за энергоресурсы. Взыскание денежных средств по исполнительному производству в пользу ООО «Аква-Сервис» осуществляется, но не в полном объеме. Полагает, что в обход закона эти выплаты производятся за счет ООО «Аква-Сервис», что в дальнейшем приведет к негативным последствиям для истца. Постановление от 16.08.2023 они получили 28.08.2023. С учетом уточненных в порядке ст. 46 КАС РФ требований просит суд восстановить срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 от 16 августа 2023 года о внесении дополнений в постановление от 14.04.2023г. об обращении взыскания на денежные средства, полученные агентом по агентскому договору номер обезличен от 24.01.2014г. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2 в части преимущественного удовлетворения задолженности перед определенными кредиторами должника. Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2 от 16 августа 2023 года о внесении дополнений в постановление от 14.04.2023г. об обращении взыскания на денежные средства, полученные агентом по агентскому договору номер обезличен-Д от 24.01.2014г. Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2 от 13 сентября 2023 года о внесении дополнений в постановление от 14.04.2023г. об обращении взыскания на денежные средства, полученные агентом по агентскому договору номер обезличен

Представитель административного истца ООО «Аква-Сервис» ФИО4 ранее в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Кроме того, суду пояснил, что кредиторы должника не имеют судебного решения. ООО «Аква-Сервис» денежные средства не получает. Это расценивается как вывод денежных средств. Просил удовлетворить административные исковые требования.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Нижнеудинского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2 исковые требования не признала, представила письменный отзыв, в котором указала, что на исполнении в Нижнеудинском РОСП ГУФССП России по Иркутской области на исполнении находится сводное исполнительное производство номер обезличен о взыскании общей задолженности с должника ООО «Нижнеудинское коммунальное управление» в размере <данные изъяты> в пользу АО «Владинвест», ФИО3, ООО «Аква-Сервис», ООО «Русэнергосбыт», ООО «Сиблигнит», ООО «Черемховспецстрой». В рамках данного исполнительного производства установлено, что между должником ООО «НКУ» и ООО «Иркутскэнергосбыт» заключен агентский договор номер обезличен от 24.01.2014. В соответствии со ст. 75 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ в рамках исполнительного производства может быть обращено взыскание на принадлежащие должнику имущественные права. В связи с этим обращено взыскание на имущественное право должника-организации ООО «НКУ» в виде права требования на получение денежных средств с расчетного центра агента ООО «Иркутскэнергосбыт», возникшего на основании агентского договора номер обезличен от 24.01.2014, путем вынесения постановления от 21.02.2023 об обращении взыскания на денежные средства, полученные агентом по агентскому договору номер обезличен от 24.01.2014. Согласно постановлению от 21.02.2023 ООО «Иркутскэнергосбыт» на основании агентского договора денежные средства обязано перечислять на депозитный счет Нижнеудинского РОСП за исключением денежных средств, перечисляемых ресурсоснабжающим организациям за поставленные энергоресурсы, в том числе имеющейся задолженности; денежных средств, подлежащих оставлению расчетным центром (агентом) за собой в качестве оплаты за оказываемые услуги по агентскому договору (ст. 1006 ГК РФ, п. 4.1, 4.2 агентского договора номер обезличен-Д); первоочередных взысканий, в частности, денежных средств для погашения задолженности по заработной плате сотрудникам должника-организации ООО «НКУ», с учетом сумм отчислений в бюджетные и внебюджетные фонды. Таким образом, денежные средства, получаемые должником по данному агентскому договору с ООО «Иркутскэнергосбыт», имеют природу дебиторской задолженности. Обращение взыскания может быть произведено на денежные средства, находящиеся у ООО «Иркутскэнергосбыт» в той части, в которой на них может претендовать должник. Согласно сведений ФНС у должника имеются открытые расчетные счета в АО «Восточно-Сибирский транспортный коммерческий банк», ПАО ВТБ, в связи с чем вынесено постановление от 14.04.2023 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в указанных банках. Вместе с тем 08.09.2023 наложен арест на имущество должника-организации: на автотранспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <***>; на автотранспортное средство <данные изъяты>, государственный знак номер обезличен; на автотранспортное средство <данные изъяты>, государственный знак номер обезличен, и 19.09.2023 на погрузчики фронтальные марки <данные изъяты>, SDLGLG933D, экскаватор <данные изъяты>. Данное имущество также участвует в производственной деятельности должника-организации. Кроме того, 25.08.2023 имущество должника ООО «НКУ» объявлено в исполнительный розыск. В связи с тем, что у должника отсутствует возможность полноценно осуществлять хозяйственную деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства в полном объеме, в том числе и осуществлять непрерывный производственный процесс для устранения аварийных ситуаций, обеспечения ремонта оборудования и приобретения материалов, по исполнительному производству от него поступили следующие заявления: 1. Исх. номер обезличен от 07.08.2023 о необходимости перечисления денежных средств ООО «Нижнеудинская топливная компания» в счет оплаты задолженности за топливо и оплаты потребности в топливе автотранспортных средств, выполняющих ежедневные выезды для решения производственных процессов; 2. Исх. №841 от 18.07.2023 о необходимости погашения задолженности перед ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница» для проведения медицинских осмотров водителей; 3. Исх. номер обезличен от 11.07.2023 о необходимости перечисления денежных средств по договору от дата обезличена, заключенному между должником и ИП ФИО5 за предоставленные услуги по привлечению специальной техники для ликвидации аварийной ситуации в районе МКД номер обезличен по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>; 4. Исх. номер обезличен от дата обезличена о необходимости перечисления денежных средств по договору номер обезличен от 15.01.2020, заключенному между должником и ООО «Электроремонт» на выполнение работ по ремонту электродвигателей и электрооборудования. дата обезличена вынесено постановление о внесении дополнений в постановление от 14.04.2023 об обращении взыскания на денежные средства, полученные агентом по агентскому договору номер обезличен-Д от дата обезличена, в котором обязали ООО «Иркутскэнергосбыт» перечислять денежные средства ИПБОЮЛ ФИО5 по договору от дата обезличена в размере <данные изъяты>; ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница» по договору номер обезличен от 09.01.2023 на медицинское освидетельствование водителей; ООО «Нижнеудинская топливная компания» по договору от дата обезличена в размере <данные изъяты>, а также перечислять в счет оплаты государственной пошлины ежемесячно в размере <данные изъяты> и ООО «Электроремонт» по договору номер обезличен от дата обезличена на выполнение работ по ремонту электродвигателей и электрооборудования в размере <данные изъяты> От должника поступило ходатайство номер обезличен от дата обезличена о рассмотрении вопроса по факту внесения дополнений в настоящее постановление в части разрешения по предоплате поставки угля по договору с ООО «Разрез Велистовский» в размере <данные изъяты> во избежание возникновения чрезвычайных ситуаций по срыву отопительного сезона в <адрес обезличен>. Вместе с тем поступили обращения от главы администрации Нижнеудинского муниципального образования ФИО6 (исх. номер обезличен от дата обезличена) и от Нижнеудинской межрайонной прокуратуры (исх. номер обезличен) о возможности разрешения уплаты по агентскому договору во исполнение договора на поставку угля для предстоящего отопительного периода. Проанализировав представленные документы и наступление негативных последствий в виде отсутствия поставки теплоэнергии в жилые дома, с введением специальных режимов функционирования, предусмотренных Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении заявления от дата обезличена и вынесено постановление от дата обезличена исх. номер обезличен о внесении дополнений в постановление об обращении взыскания на денежные средства, полученные агентом по агентскому договору номер обезличен-Д от дата обезличена. Согласно реестра отправки исходящей корреспонденции номер обезличен от дата обезличена постановление от дата обезличена исх. номер обезличен о внесении дополнений в постановление об обращении взыскания на денежные средства, полученные агентом по агентскому договору номер обезличен-Д от дата обезличена, получено ООО «Аква-Сервис» дата обезличена. Внесение дополнений в постановление от дата обезличена и от дата обезличена прежде всего направлено на предупреждение и недопущение наступления неблагоприятных последствий не только для хозяйственной деятельности должника-организации, но и жизнедеятельности <адрес обезличен>, а не для преимущественного удовлетворения определенных кредиторов. По сводному исполнительному производству до настоящего времени при поступлении денежных средств на депозитный счет Нижнеудинского РОСП по постановлению об обращении взыскания по агентскому договору, а также по постановлению об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках или иной кредитной организации, судебным приставом-исполнителем во исполнение ст.ст. 110, 111 ФЗ от дата обезличена №229-ФЗ перечисление осуществляется в порядке очередности, то есть в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя. В случае, когда взысканная с должника денежная сумма не достаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями согласно очередности, пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе (в данном случае взыскатели относятся к четвертой очереди): ООО «Аква-Сервис» перечислено на депозитный счет Нижнудинского РОСП <данные изъяты>, остаток задолженности составляет <данные изъяты> (ИП 19621/23/38023); АО «Владинвест» перечислено <данные изъяты>, остаток <данные изъяты> (ИП 44709/23/38023); ООО «Сиблигнит» перечислено <данные изъяты>, остаток <данные изъяты> (ИП 49791/23/38023); ООО «Черемховспецстрой» перечислено <данные изъяты>, остаток <данные изъяты> (ИП 49793/23/38023); ООО «Черемховспецстрой» перечислено <данные изъяты>, остаток <данные изъяты> (ИП 49794/23/38023); ООО «Русэнергосбыт» перечислено <данные изъяты>, остаток <данные изъяты> (ИП 45970/23/38023); ФИО3 перечислено <данные изъяты>, остаток <данные изъяты> (ИП 14219/23/38023). Постановление о внесении дополнений в постановление от дата обезличена получено ООО «Аква-Сервис» дата обезличена. Кроме того, суду пояснила, что заявленные в рамках исполнительного производства ходатайства ею были разрешены в порядке ст. 64.1 Федерального Закона «Об исполнительном производстве»; удовлетворены не для того, чтобы ООО «НКУ» уклонялось от исполнения решений суда, а для надлежащего осуществления хозяйственной деятельности в период отопительного сезона; обратное бы привело к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц. До настоящего времени на депозитный счет Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области поступают денежные средства по агентскому договору и с расчетного счета должника, которые перечисляются в счет погашения задолженности, очередность не нарушена. ООО «Аква-Сервис» через депозитный счет перечислено более <данные изъяты> Права взыскателя ООО «Аква-Сервис» не нарушены. Просила административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Административный ответчик Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о времени и месте судебного заседания извещен, своего представителя в судебное заседание не направил.

ФИО3, действующий за себя и как представитель заинтересованного лица Общества с ограниченной ответственностью «Нижнеудинское коммунальное управление», в судебном заседании полагал действия судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 законными. Суду пояснил, что в пользу взыскателя ООО «Аква-Сервис» перечисляются как текущие платежи, так и платежи в погашение долга.

Заинтересованные лица ООО «Иркутская энергосбытовая организация», ООО «Русэнергосбыт», ООО «Черемховспецстрой», ООО «Сиблигнит», АО «Владинвест» о времени и месте судебного заседания извещены, своих представителей в судебное заседание не направили.

Выслушав стороны, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: не соответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно положениям частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказать факт нарушения прав и законных интересов оспариваемыми действиями, решениями, бездействием, а также соблюдение срока на обращение в суд возложена на административного истца. Административный ответчик обязан доказать законность оспариваемых действий, решений, бездействия.

Согласно положениям части 3 статьи 219 КАС РФ, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ) административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 названного Кодекса.

В статье 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП России) рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, и в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерции случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ одним из принципов, в соответствии с которым должно осуществляться исполнительное производство, является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4).

В ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

В силу ст. 75 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права.

Согласно ч. 1 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 111 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определена очередность распределения между взыскателями денежных средств:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 на основании судебного приказа N2-2357/2022 от 17.11.2022, выданного судебным участком №75 г. Нижнеудинска по делу N2-2357/2022, возбуждено 20.02.2023 исполнительное производство N14219/23/38023-ИП в отношении должника ООО "Нижнеудинское коммунальное управление» о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> в валюте по ОКВ: 643 в пользу взыскателя ФИО3; согласно постановлению от 21.02.2023 объединены исполнительные производства от 20.02.2023 номер обезличен, от дата обезличена номер обезличен, от дата обезличена номер обезличен в сводное исполнительное производство и присвоен ему номер обезличен;

на основании исполнительного листа номер обезличен от дата обезличена, выданного Арбитражным судом Иркутской области по делу номер обезличен, возбуждено дата обезличена исполнительное производство N7738/23/38023-ИП в отношении должника ООО "Нижнеудинское коммунальное управление» о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> в валюте по ОКВ: 643 в пользу взыскателя АО «Владинвест»; согласно постановлению от дата обезличена объединены исполнительные производства от 20.02.2023 номер обезличен-ИП, от дата обезличена номер обезличен-ИП, от дата обезличена N7738/23/38023-ИП в сводное исполнительное производство и присвоен ему номер обезличен-СД;

на основании исполнительного листа номер обезличен от дата обезличена, выданного Арбитражным судом Иркутской области по делу номер обезличен, возбуждено дата обезличена исполнительное производство N44709/23/38023-ИП в отношении должника ООО "Нижнеудинское коммунальное управление» о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> в валюте по ОКВ: 643 в пользу взыскателя ООО «Сиблигнит»; согласно постановлению от дата обезличена присоединено исполнительное производство от дата обезличена номер обезличен к сводному исполнительному производству номер обезличен;

на основании исполнительного листа номер обезличен от дата обезличена, выданного Арбитражным судом Иркутской области по делу номер обезличен, возбуждено дата обезличена исполнительное производство N19261/23/38023-ИП в отношении должника ООО "Нижнеудинское коммунальное управление» о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> в валюте по ОКВ: 643 в пользу взыскателя ООО «Аква-Сервис»; согласно постановлению от дата обезличена присоединено исполнительное производство от 14.03.2023 номер обезличен к сводному исполнительному производству номер обезличен-СД.

на основании исполнительного листа номер обезличен от дата обезличена, выданного Арбитражным судом Иркутской области по делу номер обезличен, возбуждено дата обезличена исполнительное производство N49793/23/38023-ИП в отношении должника ООО "Нижнеудинское коммунальное управление» о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> в валюте по ОКВ: 643 в пользу взыскателя ООО «Черемховспецстрой»; согласно постановлению от дата обезличена присоединено исполнительное производство от дата обезличена номер обезличен к сводному исполнительному производству номер обезличен-СД;

на основании исполнительного листа номер обезличен от дата обезличена, выданного Арбитражным судом Иркутской области по делу номер обезличен, возбуждено дата обезличена исполнительное производство номер обезличен в отношении должника ООО "Нижнеудинское коммунальное управление» о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> в валюте по ОКВ: 643 в пользу взыскателя ООО «Черемховспецстрой»; согласно постановлению от дата обезличена присоединено исполнительное производство от дата обезличена номер обезличен к сводному исполнительному производству номер обезличен;

на основании исполнительного листа номер обезличен от дата обезличена, выданного Арбитражным судом Иркутской области по делу номер обезличен, возбуждено дата обезличена исполнительное производство номер обезличен в отношении должника ООО "Нижнеудинское коммунальное управление» о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> в валюте по ОКВ: 643 в пользу взыскателя ООО «Русэнергосбыт»; согласно постановлению от дата обезличена присоединено исполнительное производство от дата обезличена номер обезличен к сводному исполнительному производству номер обезличен;

на основании исполнительного листа ФС N039138946 от 26.05.2023, выданного Арбитражным судом Иркутской области по делу NА-19-5969/2023, возбуждено дата обезличена исполнительное производство N49791/23/38023-ИП в отношении должника ООО "Нижнеудинское коммунальное управление» о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> в валюте по ОКВ: 643 в пользу взыскателя ООО «Сиблигнит»; согласно постановлению от 24.08.2023 присоединено исполнительное производство от 07.08.2023 N49791/23/38023-ИП к сводному исполнительному производству номер обезличен;

Согласно п. 1 агентского договора номер обезличен-Д от дата обезличена Принципал ООО «НКУ» поручает, а Агент ООО «Иркутскэнергосбыт» обязуется от имени и за счет Принципала совершать юридические и фактические действия, направленные на обеспечение реализации тепловой энергии (отопление и горячее водоснабжение) потребителям г. Нижнеудинска (далее по тексту потребителям, плательщикам), в том числе осуществлять деятельность по приему от потребителей денежных средств, в том числе через банки и платежных субагентов, направленную на исполнение денежных обязательств потребителей перед Поставщиком – Принципалом по настоящему договору по оплате тепловой энергии (за отопление и горячее водоснабжение) и перечислять денежные средства на расчетный счет Принципала в соответствии с условиями настоящего договора, а Принципал обязуется уплатить Агенту вознаграждение за оказываемые услуги.

14.04.2023 года судебным приставом-исполнителем Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 было вынесено постановление об обращении взыскания на имущественные права должника-организации ООО «НКУ» в виде права требования на получение денежных средств с расчетного центра агента ООО «Иркутскэнергосбыт», возникшее на основании агентского договора номер обезличен от 24.01.2014.

22.06.2023 года судебным приставом-исполнителем Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 было вынесено постановление о внесении дополнений в п. 3 постановления от 14.04.2023.

Из материалов исполнительного производства номер обезличен следует, что ООО «НКУ» обратилось в Нижнеудинский РОСП ГУФССП России по Иркутской области с ходатайствами о внесении изменений в постановление от об обращении взыскания на денежные средства, полученные агентом по агентскому договору номер обезличен-Д от дата обезличена, в части дополнения его разрешением на ремонт электродвигателей согласно договору номер обезличен на выполнение работ по ремонту электродвигателей и электрооборудования от дата обезличена, заключенному с ООО «Электроремонт» и коммерческого предложения ООО «Электроремонт» от дата обезличена (исх. номер обезличен от дата обезличена); об оплате государственной пошлины, необходимой для обращения в судебные органы с заявлениями по взысканию дебиторской задолженности (исх. номер обезличен от дата обезличена); на оплату задолженности за ранее выполненные работы согласно договору от дата обезличена, заключенному с ИПБОЮЛ ФИО5 (исх. номер обезличен от дата обезличена); на приобретение необходимого электрооборудования и материалов (исх. номер обезличен от дата обезличена); на оплату задолженности за топливо по договору на поставку нефтепродуктов от дата обезличена (исх. номер обезличен от дата обезличена).

16.08.2023 года судебным приставом-исполнителем Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 было вынесено постановление о внесении дополнений в п. 3 постановления от 14.04.2023 об обращении взыскания на денежные средства, полученные агентом по агентскому договору номер обезличен от дата обезличена, а именно: обязать расчетный центр ООО «Иркутскэнергосбыт» перечислять на банковские реквизиты Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области в пределах суммы задолженности по исполнительным производствам номер обезличен от дата обезличена, номер обезличен от дата обезличена, номер обезличен от дата обезличена, номер обезличен от дата обезличена, номер обезличен от дата обезличена с учетом сумм исполнительского сбора, то есть в размере <данные изъяты>, за исключением: денежных средств, перечисляемых по договору от дата обезличена ИПБОЮЛ ФИО5 в размере <данные изъяты>; денежных средств, перечисляемых ОГБУЗ «<адрес обезличен> больница» по договору номер обезличен от дата обезличена на медицинское освидетельствование водителей; денежных средств, перечисляемых ООО «Нижнеудинская топливная компания» по договору от дата обезличена в размере <данные изъяты>; денежных средств, перечисляемых в счет оплаты государственной пошлины ежемесячно в размере <данные изъяты>; денежных средств, перечисляемых ООО «Электроремонт» по договору номер обезличен от дата обезличена на выполнение работ по ремонту электродвигателей и электрооборудования в размере <данные изъяты>

Кроме того, из материалов исполнительного производства номер обезличен следует, что 07.09.2023 ООО «НКУ» обратилось в Нижнеудинский РОСП ГУФССП России по Иркутской области с просьбой внести изменения в постановление об обращении взыскания на денежные средства, полученные агентом по агентскому договору номер обезличен от 24.01.2014, дополнив его разрешением по предоплате поставки угля по договору с ООО «Разрез Велистовский» на сумму <данные изъяты> (№ закупочной процедуры 32312681556).

11.09.2023 Администрация Нижнеудинского муниципального образования обратилась в Нижнеудинский РОСП ГУФССП России по Иркутской области с просьбой внести изменения в постановление от 14.04.2023 об обращении взыскания на денежные средства, полученные агентом по агентскому договору номер обезличен от 24.01.2014, дополнив его разрешением по предоплате поставки угля по договору с ООО «Разрез Велистовский» на сумму <данные изъяты> (№закупки 32312681556).

13.09.2023 Нижнеудинский межрайонный прокурор направил в Нижнеудинский РОСП ГУФССП России по Иркутской области и ООО «Иркутскэнергосбыт» информацию с просьбой в соответствии с требованиями действующего законодательства об исполнительном производстве рассмотреть во взаимодействии с ООО «НКУ» возможность разрешения уплаты по агентскому договору платежей во исполнение договора на поставку угля для нужд предстоящего отопительного периода.

13.09.2023 года судебным приставом-исполнителем Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 было вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) ООО «НКУ» в рамках исполнительного производства номер обезличен в целях недопущения возникновения чрезвычайной ситуации на территории Нижнеудинского муниципального образования: о внесении изменения в постановление от 14.04.2023 об обращении взыскания на денежные средства, полученные агентом по агентскому договору номер обезличен от 24.01.2014 в срок до 14.09.2023 года, дополнив его разрешением по предоплате поставки угля по договору с ООО «Разрез Велистовский» стоимостью <данные изъяты>

13.09.2023 года судебным приставом-исполнителем Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 было вынесено постановление о внесении дополнений в п. 3 постановления от 14.04.2023 об обращении взыскания на денежные средства, полученные агентом по агентскому договору №327-041/11-Д от 24.01.2014, а именно: обязать расчетный центр ООО «Иркутскэнергосбыт» перечислять на банковские реквизиты Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области задолженность по исполнительным документам, за исключением денежных средств в пределах <данные изъяты> по договору, заключенному должником с ООО «Разрез Велистовский»; перечислить денежные средства в размере <данные изъяты> ООО «Разрез Велистовский».

Согласно ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Судом установлено, что основанием признания незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя от дата обезличена, от дата обезличена о внесении дополнений в постановление от дата обезличена об обращении взыскания на денежные средства, полученные агентом по агентскому договору номер обезличен от дата обезличена, по мнению административного истца, является наличие исполнительного производства в отношении ООО "НКУ", наличие у Общества неисполненных обязательств перед ним.

Ходатайство административного истца о восстановлении срока для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по <адрес обезличен> ФИО2 от 16.08.2023 удовлетворению не подлежит, поскольку срок для обращения в суд не пропущен.

Пунктом 5 ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплен принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, согласно которому все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, изложенный в п. 5 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", основан на правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 12 июля 2007 г. N10-П, в п. 2.2 мотивировочной части которого указано, что законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования), с целью предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий неисполнения обязательства должником.

В рассматриваемом же случае судебным приставом-исполнителем Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 приняты меры принудительного исполнения с учетом прав взыскателя, которые не освобождают должника ООО «НКУ» от исполнения обязательств; указанные меры соразмерны требованиям, содержащимся в исполнительных документах; никаких преференций судебный пристав-исполнитель в рамках сводного исполнительного производства никому не предоставляет.

Порядок и процедура распределения денежных средств оспариваемыми постановлениями судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского РОСП ГУФССП России ФИО2 не устанавливается, поскольку денежные средства на депозитный счет Нижнеудинского РОСП по указанным постановлениям не поступали, процент распределения денежных средств между взыскателями не устанавливался. Данными постановлениями судебный пристав-исполнитель предоставила ООО «НКУ» право пользоваться частью денежных средств, имуществом в целях предупреждения и предотвращения неблагоприятных последствий не только для хозяйственной деятельности должника-организации, но и для жизнедеятельности города Нижнеудинска, а не для преимущественного удовлетворения требований определенных кредиторов.

Доводы административного истца о нарушении судебным приставом-исполнителем очередности распределения между взыскателями денежных средств являются несостоятельными, поскольку удовлетворение требований взыскателей производится в соответствии со ст. 111 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Судом установлено, что по исполнительному производству 19621/23/38023 ООО «Аква-Сервис» перечислено <данные изъяты>, остаток задолженности составляет <данные изъяты>, что свидетельствует об исполнении решений суда; право административного истца на взыскание задолженности не утрачено, напротив, оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя способствуют дельнейшему осуществлению должником ООО «НКУ» хозяйственной деятельности и взысканию денежных средств в пользу взыскателя.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что по сводному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" приняты меры, направленные на исполнение судебных решений. При совершении исполнительных действий по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем не допущено нарушений норм действующего законодательства, прав и законных интересов административного истца.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", оценив представленные доводы и доказательства, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, не установив нарушений при вынесении оспариваемых постановлений, а также незаконности действий судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО2

С учетом соблюдения принципа соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, закрепленного пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе самостоятельно определять объем применяемых ограничений в ходе исполнительного производства, принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства рассмотрены ходатайства должника в соответствии со ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем оспариваемые постановления вынесены с соблюдением требований действующего законодательства, в пределах полномочий судебного пристава и права административного истца не нарушают.

Суд приходит к выводу о том, что материалами административного дела не подтверждено наличие одновременно двух правовых условий: незаконности действий должностного лица и реального нарушения при этом прав административного истца, являющихся в совокупности основанием для удовлетворения заявленных требований, как это предусмотрено пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ.

Исходя из положений статей 218, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации удовлетворение требований об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица или органа (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Такая совокупность условий по настоящему делу не установлена, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

Доводы административного истца о том, что взыскание денежных средств по исполнительному производству осуществляется не в полном объеме, на выводы суда не влияют, поскольку указанное не опровергает выводы суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований в пределах заявленного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Аква-Сервис» к судебному приставу-исполнителю Нижнеудинского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2 в части преимущественного удовлетворения задолженности перед определенными кредиторами должника; отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2 от 16 августа 2023 года, от 13 сентября 2023 года о внесении дополнений в постановление от 14.04.2023г. об обращении взыскания на денежные средства, полученные агентом по агентскому договору номер обезличен от 24.01.2014г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Папина

Решение в окончательной форме принято 15.12.2023г.