УИД 59RS0030-01-2023-000655-31
Дело № 2а - 593/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Оса 4 июля 2023 года
Осинский районный суд Пермского края в составе: судьи Павловой Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Богомягковой Е.В.,
с участием административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2,
представителя административного ответчика ФИО3,
прокурора Сакаева М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межмуниципальному отделу МВД России «Осинский» о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Соликамского городского суда Пермского края от 09.01.2020. В обоснование указывает, что в настоящее время им отбыта половина установленного срока административного надзора, условия отбытия административного надзора не нарушал, официально трудоустроен, положительно характеризуется по месту работы и по месту жительства.
Административный истец ФИО1 настаивал на удовлетворении иска, пояснил, что официально трудоустроен в ООО «<данные изъяты>» в качестве слесаря по ремонту автомобилей, административный надзор создает препятствия для трудоустройства водителем с целью получения более достойной заработной платы, так как у него установлены ограничения в выезде из Осинского района и это препятствует выезду в командировки. С заявлением о досрочном погашении надзора обращается впервые, привлекался к административной ответственности по линии ГИБДД, штрафы все оплачены. Его заработная плата составляет 17 тысяч рублей, проживает совместно с сожительницей, желает обеспечивать семью.
Представитель административного истца ФИО2 просила административное исковое заявление удовлетворить ссылаясь на то, что ФИО1 добросовестно отбыл половину срока административного надзора, нарушений отбытия административного надзора не допускал, положительно характеризуется, в связи с чем не нуждается в дальнейшем отбытии административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора также необходимо с целью ускорить процесс снятия судимости, а также направлено на обеспечение достойной жизни ФИО1
Представитель административного ответчика МО МВД России «Осинский» ФИО3 не возражала против удовлетворения административного искового заявления, так как ФИО1 не допускались нарушения отбывания административного надзора, соблюдались все административные ограничения, установленные Соликамским городским судом Пермского края. При проверке по месту жительства ФИО4 всегда находился дома, характеризуется положительно. Жалоб на ФИО1 не поступало.
Прокурор Сакаев М.А. не усмотрел оснований для удовлетворения исковых требований с учетом характеристики личности ФИО1, который неоднократно привлекался к административной ответственности, а также требований закона в соответствии с которыми административный надзор устанавливается в целях защиты государственных и общественных интересов. Считает, прекращение административного надзора в отношении истца преждевременно.
Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства, приходит к следующему выводу.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
На основании части 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Частью 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено досрочное прекращение судом административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.
Судом установлено, что решением Соликамского городского суда Пермского края от 09.01.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений: обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства; запрета выезда за пределы территории Осинского района Пермского края; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимися местом жительства либо пребывания лица в период с 22:00 часов текущих суток до 06:00 часов следующих суток, за исключением исполнения им в указанное время трудовых обязанностей по трудовому договору.
11.02.2020 ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Осинский», установлен административный надзор с заведением административного дела с 11.02.2020.
В период отбытия административного надзора ФИО1 не допускал нарушений отбывания административного надзора, не допускал нарушений административных ограничений, был официально трудоустроен 24.08.2020 в Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в качестве водителя автобуса.
02.05.2023 между ФИО1 и Обществом с ограниченной ответственностью Урал-Транском» заключен трудовой договор № 2607, согласно которому ФИО1 принят на работу в качестве слесаря ремонта автомобилей на неопределенный срок.
По месту жительства и по месту работы ФИО1 характеризуется исключительно положительно.
Согласно справке-характеристике инспектора группы ОАН МО МВД России «Осинский» ФИО5 ФИО1 характеризуется удовлетворительно.
Однако, в период отбытия административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе в 2022- 2023 годах привлечен: - 27.06.2022 по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ к административному штрафу в размере 250 руб; - 05.07.2022 по ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1500 руб; - 20.02.2023 по ст. 12.18 КоАП РФ к административному штрафу 750 руб; -18.04.2023 по ст. 12.9 ч.2 КоАП РФ к административному штрафу 250 руб.
Установив указанные обстоятельства, исследовав по правилам статьи 84 КАС РФ, представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 Заявителем не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможности досрочного прекращения административного надзора с учетом характера и степени общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, в связи с чем суд считает необходимым в отношении административного истца сохранение мер административного надзора, соответствующих задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным истцом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Положительные характеристики с места работы, жительства, не свидетельствуют о достижении цели административного надзора.
Сохранение административного надзора не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.
С учетом установленных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Доводы административного истца и его представителя о том, что наличие административного надзора препятствует его трудоустройству, связанному с выездам в командировки за пределы Осинского района, и как следствие карьерному росту и повышению уровня его дохода, не принимаются во внимание, поскольку не имеют правового значения, так административные ограничения представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
Доводы ФИО1 о нарушении его прав на получение достойной заработной платы также несостоятельны, так как ФИО1 не предоставлено доказательств, что ему отказано работодателем в выполнении рейсов междугороднего сообщения и это связано с установленными административными ограничениями. Получение ФИО1 заработной платы не нарушает конституционных прав ФИО1 на востребованный и оплачиваемый труд, достойное материальное содержание.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Осинский» о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Соликамского городского суда Пермского края от 09.01.2020, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Осинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда.
Судья – Н.Н. Павлова