Решение по делу № 2А-77/2023 от 05.04.2023

Дело № 2а-77/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

05 апреля 2023 года г. Лагань

Лаганский районный суд Республики Калмыкия

В составе: председательствующего судьи Карсаева А.М.,

с участием зам. прокурора ФИО6,

административного истца –

представителя МО МВД РФ «Лаганский» ФИО5,

административного ответчика - поднадзорного ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лаганский» (далее – МО МВД России «Лаганский») ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

начальник МО МВД РФ «Лаганский» ФИО4 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судим приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК – 29 УФСИН России по <адрес>, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующим ограничениями: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часа до 06 утра следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Лаганский».

Во время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в течение одного года совершил два административных правонарушения.

Так, согласно постановлению мирового судьи судебного участка Лаганского судебного района Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Лаганский» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Поскольку поднадзорный после установления административного надзора продолжает совершать административные правонарушения, просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы районного муниципального образования Республики Калмыкия, без предварительного уведомления органа внутренних дел.

В судебном заседании административный истец – представитель МО МВД России «Лаганский» ФИО5, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражал в удовлетворении административных исковых требований МО МВД России «Лаганский».

Зам.прокурора ФИО6 не возражал в удовлетворении исковых требований МО МВД России «Лаганский».

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, дело поднадзорного ФИО2 № приходит к выводу об удовлетворении заявления в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 2 и 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и дополнение ранее установленных ограничений, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре, надлежит исходить из того, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

При этом в пункте 13 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что ФИО2 судим приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующим ограничениями: обязательная явка 3 раза в месяц в органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часа до 06 утра следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Лаганский».

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как следует из разъяснений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО2, а также совершения поднадзорным лицом двух административных правонарушений, принимая во внимание, что срок административного надзора, установленного в отношении него не истек, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о дополнении ранее установленных административных ограничений, и установлении административному ответчику дополнительные ограничения в виде запрета выезда за пределы районного муниципального образования Республики Калмыкия, без предварительного уведомления органа внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175- 180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лаганский» ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.

Возложить на ФИО2, дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы районного муниципального образования Республики Калмыкия, без предварительного уведомления органа внутренних дел.

Дополнительное административное ограничение в отношении поднадзорного ФИО2 устанавливается с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Лаганский районный суд в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Карсаев