Дело №
УИД 26RS0№-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 февраля 2023 г. <адрес>
Промышленный районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Рогозина С.В.,
при секретаре: Коноваловой И.В.,
с участием представителя КУМИ <адрес> ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КУМИ <адрес> к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о запрете использования земельного участка под блокированную жилую застройку,
УСТАНОВИЛ:
КУМИ <адрес> обратился в суд с вышеобозначенным иском, в обоснование которого указано, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м, имеет вид разрешенного использования «под жилую застройку индивидуальную» предоставлен ответчикам в аренду на основании договора аренды от дата №Ф сроком до дата (дата государственной регистрации договора аренды от дата №). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации.
Выездом на место установлено, что на земельном участке расположен капитальный объект, имеющий признаки блокированного жилого дома. Территория земельного участка огорожена, доступ ограничен.
В адрес ответчиков была направлена претензия от дата №с с требованием об использовании земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования. До настоящего времени нарушения земельного законодательства не устранены, требования, изложенные в претензии, не исполнены, что подтверждается актом обследования земельного участка.
Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии сих целевым назначением.
Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1 и пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Виды разрешенного использования земельных участков, а равно объектов капитального строительства определяются на основе градостроительного регламента соответствующей территориальной зоны, входящего в состав правил землепользования и застройки (пункт 9 ст. 1, подл. 3 п. 2 и п. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ). Пункт 3 статьи 85 ЗК РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны. Однако названная правовая норма должна применяться во взаимосвязи с другими нормами, регулирующими как публичные (административные), так и гражданские правоотношения.
Арендатор получает право использования земельного участка по указанному в договоре назначению, которое конкретизирует виды разрешенного использования, предусмотренные градостроительным регламентом для соответствующего земельного участка.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в частности, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу вышеизложенного просит суд обязать ответчиков прекратить использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, под блокированную жилую застройку.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО9 исковые требования поддержала. Просила их удовлетворить, обратив внимание на то, что по мнению истца земельный участок используется не по назначению, что следует из актов муниципального земельного контроля. Полагает, что избранный способ нарушенного права является законным и приведет к восстановлению законного порядка использования земельного участка.
Ответчики в судебное заседание не явились, почтовая корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные сторонами в условиях состязательного процесса доказательства, оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает заявленные требования не состоятельными по следующим основаниям.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в названной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.
Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Избрав указанный способ защиты нарушенного права истец обязан доказать факт обладания правом на вещь, а также то, что со стороны ответчика осуществляется нарушение права истца.
Из материалов дела следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером №, имеет вид разрешенного использования «под жилую застройку индивидуальную». Участок находится в аренде у ответчиков и предоставлен им на основании договора аренды от дата №Ф сроком до дата.
Исходя из доводов истца ответчики нарушают вид разрешенного использования земельного участка, поскольку на нем фактически расположен капитальный объект, имеющий признаки блокированного жилого дома.
Указанные доводы истец подтверждает двумя актами муниципального земельного контроля от дата и дата.
Между тем, на основании каких фактов и обстоятельств специалист отдела муниципального земельного контроля, составивший акты, пришел к указанным выводам, в акте не указано. На предложение суда представителю истца представить дополнительные доказательства, в том числе полученных с применением специальных познаний, исследования спорного объекта, истец отказался, указав, что полагает достаточным представленных сведений.
Согласно выписки ЕГРН на спорном земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом с кадастровым номером №, площадью 336,6 кв.м., который находится в долевой собственности у ответчиков.
В силу ч.3, 5 ст. 1 Федерального закона от дата N 218-ФЗ (ред. от дата) "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Предъявленное истцом требование основано на том, что нарушение со стороны ответчика заключается в факте размещения на земельном участке не индивидуального жилого дома, а блокированного жилого дома.
Суд находит указанные доводы несостоятельными, поскольку доказательств указанному не представлено, при этом указанные доводы противоречат зарегистрированному в установленном законом порядке праву.
Более того положениями ст. 42 ЗК РФ возложена обязанность на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В ст. 85 ЗК РФ перечислены территориальные зоны, входящие в состав земель населенных пунктов, в том числе жилая зона.
Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.
Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.
Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
В рассматриваемом случае Комитетом по управлению муниципальным имуществом не представлено доказательств, что ответчики используют спорный земельный участок с видом разрешенного использования, не предусмотренного градостроительным регламентом для жилой зоны.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 129, 304, 167, 168 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом <адрес> к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о запрете использования земельного участка под блокированную жилую застройку – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме дата
Судья С.В. Рогозин