Дело № 2-317/2025
УИД 22RS0001-01-2025-000420-29
Решение в окончательно форме
составлено 24 апреля 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 апреля 2025 года г.Алейск
Алейский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Иноземцевой И.С.,
при секретаре Митяевой Т.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алейского межрайонного прокурора, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1 в лице законного представителя ФИО2, к администрации Алейского района Алтайского края о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Алейский межрайонный прокурор, действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО1 в лице законного представителя ФИО2, обратился в Алейский городской суд с исковым заявлением к администрации Алейского района Алтайского края о взыскании компенсации морального вреда, указывая на то, что прокуратурой проведена проверка в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подвержен нападению безнадзорного животного (собаки), вследствие чего несовершеннолетним были получены телесные повреждения. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний обратился в КГБУЗ «Алейская ЦРБ» за оказанием медицинской помощи, при оказании которой у несовершеннолетнего диагностирована <данные изъяты>. Обязанность по организации мероприятий по отлову, содержанию животных без владельцев территории муниципального образования возложена на администрацию Алейского района. По причине ненадлежащего обеспечения безопасности территории муниципального района, в частности <адрес>, осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев со стороны администрации Алейского района, на несовершеннолетнего ФИО1 совершено нападение животного (собаки). В результате укуса собаки несовершеннолетний ФИО1 перенес как физические страдания, связанные с физической болью и лечением, так и нравственные страдания, которые обусловлены душевными переживаниями, связанными с испугом и боязнью собак. С учетом вышеизложенного, несовершеннолетнему ФИО1 причинен моральный вред, который оценен законным представителем несовершеннолетнего в сумме 50 000 рублей. Просит взыскать с администрации Алейского района Алтайского края в пользу несовершеннолетнего ФИО1, в лице законного представителя ФИО2, в счет компенсации морального вреда денежные средства в размере 50 000 рублей за причинение вреда здоровью от укусов животного (собаки) вследствие ненадлежащего осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования Алейского района Алтайского края.
В судебном заседании старший помощник Алейского межрайонного прокурора Кузьменко С.А. поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Материальный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке.
Представитель ответчика Администрации Алейского района Алтайского края ФИО3 исковые требования не признал, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск. Из письменных возражений следует, что финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Администрацией Алейского района Алтайского края постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок осуществления на территории Алейского района Алтайского края деятельности по обращению с животными без владельцев. В соответствии с данным порядком, администрация Алейского района Алтайского края осуществляет указанную деятельность через муниципальное учреждение, либо юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных органами местного самоуправления в соответствии с требованиями, определенными законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Муниципальным правовым актом администрации Алейского района от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что реализация переданных законом Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления Алтайского края государственными полномочиями по обращению с животными без владельцев» полномочий должна осуществляться посредством заключения органом местного самоуправления, в пределах переданных ему субвенций, муниципального контракта на отлов животных без владельцев. Следовательно действия администрации Алейского района Алтайского края по обращению с животными без владельцев, согласно федеральному и региональному законодательству, не предполагают осуществление обязанностей собственника по отношению к животным без владельцев, включая контроль за поведением животных без владельцев, а сводятся к заключению контрактов на отлов, стерилизацию и возврат на прежнее место обитания тех животных без владельцев, в отношении которых от физических и юридических лиц поступили обращения. Таким образом, действия администрации Алейского района Алтайского края по поиску и определению, согласно законодательству о контрактной системе, подрядчика вышеуказанных услуг и являются надлежащим исполнением переданных ему государственных полномочий. ДД.ММ.ГГГГ на электронной площадке «РТС-тендер» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, администрацией Алейского района Алтайского края размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки №, наименование объекта закупки: оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории Алейского района Алтайского края. Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке №, на момент окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе ДД.ММ.ГГГГ не подано ни одной заявки. В связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе не подано ни одной заявки на участие в нем, на основании пункта 3 ч.1 ст.52 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признается несостоявшимся. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Алейского района Алтайского края заключен муниципальный контракт с индивидуальным предпринимателем ФИО7 на оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев в части их отлова, содержания и возврата на прежние места обитания. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Алейского района Алтайского края в соответствии с заявками глав сельских советов Алейского района в адрес ИП ФИО7 была направлена заявка на проведение работ по отлову животных без владельцев на территории Алейского района Алтайского края (в том числе и на территории <адрес>). Таким образом, администрацией Алейского района в пределах своих полномочий исполнены все требования федерального регионального законодательства по организации и осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев. При этом в рамках данного дела отсутствует причинно-следственная связь между действиями администрации Алейского района и причинением вреда конкретной стороне истца.
Учитывая мнение лиц участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года №1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинение вреда жизни или здоровью гражданина», установленная статьей 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО1, находящийся в <адрес> на территории <адрес>, подвержен нападению безнадзорного животного (собаки), вследствие чего несовершеннолетнему были причинены телесные повреждения.
Из информации КГБУЗ «Алейская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился за медицинской помощью в приемное отделение КГБУЗ «Алейская ЦРБ». Осмотрен дежурным врачом-травматологом-ортопедом, установлен диагноз: <данные изъяты>. Проведено ПХО раны, поставлена антирабическая вакцина. Даны рекомендации для дальнейшего амбулаторного наблюдения и лечения у врача травматолога-ортопеда в поликлинике КГБУЗ «Алейская ЦРБ». ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом травматологом-ортопедом КГБУЗ «Алейская ЦРБ», введена очередная доза антирабической вакцины. Назначена повторная явка на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на прием не явился.
Из карты обратившегося за антирабической помощью от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 был укушен в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ неизвестной собакой. Обстоятельства укуса: пациент проходил мимо собаки, и она без причины набросилась по адресу: <адрес>. ФИО1 проставлено 2 прививки: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчиком не опровергнута информация относительно того, что ФИО1 был укушен безнадзорной собакой, не доказано что у собаки имеется владелец, а соответственно требования истца подлежат разрешению к заявленному ответчику.
Статья 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» наряду с организационными, административными, инженерно-техническими, медико-санитарными, ветеринарными мерами к санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятиям относит и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (санитарными правилами) в указанной статье понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Согласно п.2 ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Согласно пункту 1 статьи 29 этого Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года №4979-1 «О ветеринарии», а также статей 3, 4 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, а также отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
Подпунктом 49 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям отнесена организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.
Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года №4979-1 «О ветеринарии» к полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относится защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации.
Осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, а также по охране окружающей среды является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.
Положениями п.п. 49 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», ст.ст. 1, 6 ФЗ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическое благополучии населения», ст.3 Закона РФ «О ветеринарии» от 14 мая 1993 года №4979-1, Федерального закона «Об общих принципах организации местной самоуправления в РФ» прямо не предусмотрен в числе санитарно-эпидемиологических мероприятий отлов безнадзорных собак и кошек, не возложена непосредственно на органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязанность по обеспечению конституционных прав граждан на безопасность окружающей среды, исключающей нападение на людей безнадзорных собак.
В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.
Статьей 137 ГК РФ предусмотрено, что к животным применяются общие правила об имуществе, постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 27 декабря 2018 года №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством РФ об общих принципах организации местного самоуправления и названным Федеральным законом.
Согласно ст.18 указанного Закона к мероприятиям при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включается отлов животных без владельце, в том числе их транспортировка и немедленная передача в приюты животных, а также возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности на прежние места их обитания после проведения мероприятий по стерилизации.
На основании п.5 ст.2 Закона Алтайского края от 09 ноября 2015 года №107-ЗС «О наделении органов местного самоуправления Алтайского края государственными полномочиями по обращению с животными без владельцев» органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами.
Статьей 3 постановления Правительства Алтайского края от 13 февраля 2020 года №52 «Об утверждении порядка осуществления на территории Алтайского края деятельности по обращению с животными без владельцев» определено, что отлову подлежат животные без владельцев, находящиеся на улицах, в иных местах и на территориях общего пользования, а предусмотренных Федеральным законом случаях также на территориях или объектах, находящихся в собственности или пользовании физических и юридических лиц, без сопровождающего лица, кроме случаев, когда владелец оставил животное на привязи около магазина или других мест общего пользования на непродолжительный период времени (не более трех часов).
В силу п.3 ст.20 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
В соответствии с ч.2 ст. 6 Устава муниципального образования муниципального района Алейский район Алтайского края, принятого решением собрания депутатов Алейского района Алтайского края (восьмого созыва) от 04 июля 2024 года №17, финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города, осуществляется только за счет предоставляемых районному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. В случае недостаточности выделенных муниципальному району материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, Собрание депутатов вправе по представлению главы Алейского района Алтайского края принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для их осуществления, предусмотрев соответствующее финансирование в районном бюджете.
Постановлением Администрации Алейского района Алтайского края от 26 марта 2020 года №121 (с изм. от 13.10.2022) утвержден Порядок осуществления на территории Алейского района Алтайского края деятельности по обращению с животными без владельцев.
В соответствии с данным Порядком администрация района осуществляет указанную деятельность через муниципальные учреждения, либо юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных органами местного самоуправления в соответствии с требованиями, определенными законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Указанным Порядком установлено, что реализация переданных Законом Алтайского края от 09 ноября 2015 года №107 «О наделении органов местного самоуправления Алтайского края государственными полномочиями по обращению с животными без владельцев» полномочий должна осуществляться посредством заключения органом местного самоуправления, в пределах переданных ему субвенций, муниципального контракта на отлов животных без владельцев.
Из анализа приведенных положений следует, что к полномочиям органов местного самоуправления в лице администрации Алейского района Алтайского края относятся мероприятия по обращению с животными без владельцев в части их отлова, содержания и возвращения в места обитания за счет переданных субвенций, которые должны исполняться надлежащим образом.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Алейского района Алтайского края были размещены извещения о проведении электронного аукциона для закупки: услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории Алейского района. Ввиду отсутствия заявок, определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признано несостоявшимся.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Алейского района Алтайского края заключен муниципальный контракт с индивидуальным предпринимателем ФИО7 на оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев в части их отлова, содержания и возврата на прежние места обитания, предметом которого является деятельность исполнителя по выполнению услуги по обращению с животными без владельцев в части их отлова, содержания и возврата на прежние места обитания и сдачи результата заказчику.
Согласно техническому заданию, являющемуся приложением № к муниципальному контракту, отлов животных без владельцев производится на основании принятых исполнителем письменных заявок от заказчика на отлов животных без владельцев. Исполнитель должен прибыть на место отлова животных без владельцев незамедлительно после получения сообщения об обнаружении животных без владельцев (п.5.3.).
Таким образом, из муниципального контракта и технического задания не следует, что ИП ФИО7 является обязанным лицом по выявлению в целом безнадзорных животных на территории Алейского района Алтайского края; оказание услуг по отлову таких животных без заявок техническим заданием не предусмотрено.
Закон Алтайского края от 09 ноября 2015 года № 107-ЗС «О наделении органов местного самоуправления Алтайского края государственными полномочиями по обращению с животными без владельцев» не ограничивает органы местного самоуправления в способах осуществления государственных полномочий.
Сам по себе факт заключения муниципального контракта для реализации переданного государственного полномочия не свидетельствует о полном и надлежащем исполнении обязанности организовать мероприятия по обращению с животными без владельцев в целях предотвращения причинения вреда здоровью. Надлежащая организация мероприятий по осуществлению деятельности предполагает эффективное осуществление организованной деятельности, исключение причинение вреда третьим лицам вследствие недостатков такой деятельности, что достигается, в том числе, соответствующим контролем со стороны организатора за исполнителями и организацией иных мероприятий.
Поскольку в судебном заседании установлено, что именно администрация Алейского района Алтайского края является заказчиком по заключенному контракту от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по отлову, содержанию и возврату на прежние места обитания животных без владельцев, а также распорядителем перечисленных на ее счет денежных средств из краевого бюджета, то на администрацию Алейского района Алтайского края должна быть возложена ответственность за причиненный истцу вред.
Довод ответчика о том, что администрацией Алейского района в пределах своих полномочий исполнены все требования федерального и регионального законодательства по организации и осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев судом признаются несостоятельными.
Так, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, то есть до причинения истцу вреда ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Алейского района Алтайского края в адрес ИП ФИО7 направлена заявка на проведение работ по отлову безнадзорных животных на территории Алейского района Алтайского края, в том числе в <адрес>, однако документов подтверждающих выезд на данную территорию исполнителем не предоставлено, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО8 было направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ. Ответ на данное уведомление не поступил.
Вместе с тем, данное обстоятельство не освобождает ответчика от ответственности по возмещению вреда, причиненного истцу, поскольку не свидетельствует о надлежащем исполнении органом местного самоуправления обязанности по отлову и содержанию безнадзорных животных ввиду фактического нахождения на территории муниципалитета собаки без владельца, которая причинила вред здоровью несовершеннолетнего ФИО1
Доводы представителя ответчика относительно отсутствия причинно-следственной связи между действиями администрации Алейского района и причинением вреда истцу, суд также признает несостоятельными, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.
В данном случае, с учетом объема переданных органу местного самоуправления полномочий в области обращения с животными без владельцев, наличие его вины, выразившейся в ненадлежащем осуществлении обязанностей по организации мероприятий по отлову, содержанию и выпуску в естественную среду животных без владельцев, не проявляющих немотивированную агрессию, в неосуществлении должного контроля за данной деятельностью, установлено наличие причинно-следственной связи между ненадлежащим исполнением указанных обязанностей и наступившими последствиями.
Доказательств, с достоверностью свидетельствующих о наличии у животного владельца, ответчиком в нарушение положений ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду представлено не было.
На основании пункта 1 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ.
В силу статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Размер компенсации морального вреда в соответствии с п. 2 ст. 1101 ГК РФ определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).
В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» причинение морального вреда потерпевшему в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях предполагается, и сам факт причинения вреда здоровью, в том числе при отсутствии возможности точного определения его степени тяжести, является достаточным основанием для удовлетворения иска о компенсации морального вреда.
Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» установлено, что по общему правилу, ответственность за причинение морального вреда возлагается на лицо, причинившее вред (пункт 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» моральный вред подлежит компенсации независимо от формы вины причинителя вреда (умысел, неосторожность). Вместе с тем при определении размера компенсации морального вреда суд учитывает форму и степень вины причинителя вреда (статья 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.
В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего.
Моральный вред, причиненный лицу, не достигшему возраста восемнадцати лет, подлежит компенсации по тем же основаниям и на тех же условиях, что и вред, причиненный лицу, достигшему возраста восемнадцати лет.
При определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) (пункт 30 названного Постановления).
Суд полагает общеизвестным фактом, не подлежащим доказыванию, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет личные нематериальные блага, влечет как, безусловно, физические, так и нравственные страдания.
К числу наиболее значимых человеческих ценностей относится жизнь и здоровье, а их защита должна быть приоритетной (статья 3 Всеобщей декларации прав человека и статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Право гражданина на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, относится к числу общепризнанных основных неотчуждаемых прав и свобод человека, поскольку является непосредственно производным от права на жизнь и охрану здоровья, прямо закрепленных в Конституции РФ.
В психологии понятие «моральный вред» трактуется как психологическая травма, т.е. негативные эмоциональные переживания, психические нарушения, расстройства в деятельности внутренних органов: форма страданий (отрицательные эмоциональные переживания) - эмоциональные, физические, нравственные страдания; форма нарушения физического и психического здоровья - неадекватность реакции на внешнее воздействие, негармоничное развитие, изменение социальной адаптации, психогенные изменения, физические изменения; субъективные переживания - негативное эмоционально окрашенное состояние и явление, представленное в сознании, форма активности, осознанное отношение к действительности; душевная боль - переживание отрицательных эмоций, переживание нереализации определенных потребностей; форма эмоционального реагирования - изменения в психических процессах, психических состояниях, психических свойствах.
Психическая травма - это жизненное событие (ситуация), затрагивающее значимые стороны существования человека и приводящее к глубоким психологическим переживаниям.
Страдание - это эмоции в виде отрицательных переживаний человека, глубоко затрагивающих его личные структуры, психику, здоровье, самочувствие, настроение, сигнализирующие человеку о воздействии на него неблагоприятных факторов, а также как собственно процесс неприятных переживаний человеком (субъектом) воздействующих на него негативных факторов физического, социального (нравственного, морального) характера.
Согласно ст.61 Гражданско-процессуального кодекса РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. В число таких обстоятельств входят и так называемые бесспорные факты, среди которых факт наличия негативных переживаний, нравственных страданий, испытываемых любым человеком в связи с причинением вреда здоровью, физической болью ему самому и его близкому.
Суд принимает во внимание то, что несовершеннолетнему ФИО1 причинены телесные повреждения, вследствие чего он переживает физические и нравственные страдания, связанные с лечением, испугом, боязнью собак.
При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, нравственные и физические страдания несовершеннолетнего ФИО1, продолжительность лечения несовершеннолетнего, его возраст, отсутствие тяжких последствий, степень вины ответчика на котором лежит обязанность по организации работ по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории района, и взыскивает с администрации Алейского района Алтайского края в пользу несовершеннолетнего ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей, полагая, что взыскание денежной суммы в таком размере в наибольшей степени будет способствовать восстановлению баланса между нарушенными правами несовершеннолетнего ФИО1 и мерой гражданско-правовой ответственности, применяемой к причинителю вреда.
Руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Алейского межрайонного прокурора, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1 в лице законного представителя ФИО2, удовлетворить частично.
Взыскать с администрации Алейского района Алтайского края (ОГРН №) в пользу несовершеннолетнего ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 (паспорт гражданина РФ №) в счет компенсации морального вреда денежные средства в размере 15 000 рублей.
В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований Алейского межрайонного прокурора, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1 в лице законного представителя ФИО2, к администрации Алейского района Алтайского края о взыскании компенсации морального вреда, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Алейский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Судья И.С. Иноземцева