РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2022 г. г. Киренск

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мельниковой М.В., при секретаре судебного заседания Литвяковой Р.С, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-352/2022 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Киренского районного отделения судебных приставов ФИО2 ГУФССП России по Иркутской области о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, указав в обоснование требований (с учетом уточнений), что он является должником по исполнительному производству № 32451/22/38015-ИП, возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя Киренского РОСП ФИО2 от 19.07.2022 о взыскании задолженности в размере 57 095,56 руб. в пользу взыскателя ООО «Континент». Оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства было вручено административному истцу 02.08.2022. Ранее в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств были возбуждены исполнительные производства: № 5889/17/38021-ИП, № 5886/17/38021-ИП, № 5887/17/38021-ИП, № 120561/18/38021-ИП, которые были окончены, в связи с фактическим исполнением. 29.12.2020 Киренским районным судом вынесено определение о процессуальной замене стороны взыскателя «ВЛБАНК» АО в лице представителя конкурсного управляющего – государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» на ООО «Континент». ООО «Континент» обратилось в Киренский районный суд с заявлением о восстановлении процессуального срока и выдаче дубликатов исполнительных документов по гражданскому делу № 2-602/2016. В январе 2021 г. ООО «Континент» в адрес МОСП по ИОИП было направлено заявление о возобновлении исполнительного производства и довзыскании суммы долга в размере 57095,56 руб. 16.11.2021 ООО «Континент» поступил ответ о том, что основания для возобновления исполнительного производства отсутствуют. Определением Киренского районного суда от 04.05.2022 заявление ООО «Континент» о восстановлении процессуального срока и выдаче дубликатов исполнительных документов было удовлетворено. Несмотря на то, что ранее МОСП по ИОИП было отказано в возобновлении исполнительного производства, ООО «Континент» 06.07.2022 обратилось с аналогичным заявлением о возбуждении исполнительного производства уже в Киренское РОСП, предъявив дубликат исполнительного листа серии ФС № 028748194 на сумму 1 907 710,82 руб., при этом просил Киренский РОСП взыскать не подтвержденную решением суда задолженность в сумме 57 095,56 руб. При этом ООО «Континент» постановления МОСП по ИОИП об окончании исполнительных производства, в связи с фактическим исполнением, обжалованы не были, на сегодняшний день они все действующие. Судебный пристав-исполнитель Киренского РОСП ФИО2 19.07.2022, не имея на то законных оснований, а именно решения суда о взыскании долга в размере 57 095,56 руб., а также исполнительного листа на аналогичную сумму, и вопреки тому, что ранее ООО «Континент» МОСП по ИОИП было отказано в возобновлении исполнительного производства, все же возбудила совершенно новое исполнительное производство под номером 32451/22/38015-ИП. Оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства противоречит ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», так как было возбуждено на основании уже исполненного судебного акта, а значит, подлежит отмене. На основании изложенного, уточнив административные исковые требования, административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя Киренского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 от 19.07.2022 о возбуждении исполнительного производства № 32451/22/38015-ИП незаконным; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены оспариваемого постановления.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежаще.

Представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности, на заявленных административных исковых требованиях настаивал, поддержав доводы, изложенные в административном иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Киренского РОСП ФИО2, представитель административного ответчика ГУФССП России по Иркутской области в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежаще. Письменных возражений на административный иск не представлено.

Представитель заинтересованного лица ООО «Континент» - директор ФИО4 в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежаще, представил письменные возражения на административный иск, которые приобщены к материалам дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованные лица М.Х. А., АО «Ваш Личный Банк» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещались надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав участника процесса, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте надлежащим образом, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, находит административный иск ФИО1 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 2 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона № 229-ФЗ).

Исходя из положений п. 1 ч.2 ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч.1 ст.12 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительным документом является исполнительный лист, выдаваемый судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт (ч.2 ст. 12 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1).

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия (п. 2).

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (п. 3).

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства перечислены в части 1 статьи 31 Федерального закона № 229-ФЗ.

Судом установлено, что решением Киренского районного суда Иркутской области от 22.11.2016 по гражданскому делу № 2-602/2016 удовлетворены исковые требования; с ответчиков ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 солидарно взыскана в пользу АО «Ваш Личный Банк» в лице конкурсного управляющего Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» задолженность по кредитному договору <***> от 28.03.2013 года в сумме 1 907 710,82 рублей; обращено взыскание на заложенное имущество - автомобиль КрАЗ 255 Б1 АПВ204, 1990 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***>, государственный регистрационный знак <***>, с установлением первоначальной продажной стоимости в размере 450 000 рублей; обращено взыскание на заложенное имущество - автомобиль TOYOTA LAND CRUIZER 105, идентификационный номер (VIN) <***>, государственный регистрационный знак <***>, с установлением первоначальной продажной стоимости в размере 1 200 000 рублей. Также в пользу АО «Ваш Личный Банк» в лице конкурсного управляющего Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» взысканы расходы по уплате государственной пошлины: с ФИО1 - 8686,00 рублей, с М. - 3 000,00 рублей, с Х.. - 5686,00 рублей, с А.. - 5686,00 рублей. Решение суда вступило в законную силу 27.12.2016.

Определением Киренского районного суда от 29.12.2020 по указанному гражданскому делу произведено процессуальное правопреемство, взыскатель АО «Ваш Личный Банк» в лице конкурсного управляющего Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» заменен на его правопреемника ООО «Континент».

Определением Киренского районного суда от 04.05.2022 по указанному гражданскому делу взыскателю ООО «Континент» восстановлен срок для предъявления исполнительных документов к исполнению, выданы дубликаты исполнительных листов, в том числе дубликат исполнительного листа серии ФС № 028748194 в отношении должника ФИО1

Указанные определения суда сторонами не обжаловалось, вступили в законную силу.

19.07.2022 ООО «Континент» предъявил выданный Киренским районным судом дубликат исполнительного листа серии ФС № 028748194 в отношении должника ФИО1 к исполнению в Киренский РОСП УФССП России по Иркутской области. В заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскатель просил взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 57 095,56 руб. К заявлению также приложены копии определений Киренского районного суда от 29.12.2020 о процессуальном правопреемстве, от 04.05.2022 о восстановлении срока и выдаче дубликатов исполнительных листов.

19.07.2022 судебным приставом-исполнителем Киренского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО2 на основании вышеуказанного дубликата исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 32451/22/38015-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу ООО «Континент» денежных средств в размере 57 095,56 руб.

В рамках данного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель 02.08.2022 обратил взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете ПАО Сбербанк. 02.09.2022 исполнительное производство окончено, денежные средства по исполнительному документу взысканы в полном объеме.

Как указывает административный истец, копия оспариваемого постановления о возбуждении исполнительного производства была вручена ему 02.08.2022.

При рассмотрении заявлений ООО «Континент» о процессуальном правопреемстве, о восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению и выдаче дубликатов исполнительных листов, судом было установлено, что ранее на основании решения Киренского районного суда от 22.11.2016 по гражданскому делу № 2-602/2016 истцу АО «Ваш Личный Банк» в лице конкурсного управляющего Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» были выданы исполнительные листы серии ФС 0119924492 от 11.09.2018, ФС 016502974 от 28.12.2016, ФС 016502973 от 28.12.2016, ФС 016502976 от 28.12.2016, которые были предъявлены к исполнению.

Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Иркутской области (МОСП по ИОИП) были возбуждены исполнительные производства: № 5889/17/38021-ИП от 23.01.2017 в отношении ФИО8, № 5886/17/38021-ИП от 23.01.2017 в отношении А. № 5887/17/38021-ИП от 23.01.2017 в отношении Х. № 120561/18/38021-ИП от 04.10.2018 в отношении М. Постановлениями судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области от 25.09.2018, от 20.11.2018, от 25.09.2018, 28.09.2018 указанные исполнительные производства окончены, в связи с фактическим исполнением; исполнительные листы, приобщены к материалам исполнительных производств.

Вместе с тем, из представленных выписки по счету АО «ВЛБАНК», а также справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству следует, что в счет погашения задолженности по решению суда № 2-602/2016 взыскателю были перечислены денежные средства в сумме 1 873 673, 26 руб., в то время как общая сумма, подлежащая взысканию с должников по решению суда, с учетом расходов по уплате государственной пошлины составляет 1 930 768, 82 руб. Остаток суммы долга составляет 57 095,56 руб.

В январе, апреле, июле, октябре 2021 года, феврале 2022 года, в адрес МОСП по ИОИП взыскателем ООО «Континент» были направлены заявления о возобновлении исполнительного производства и взыскании остатка суммы долга. В ответе судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП от 05.03.2022 указал, что при проверке ПК АИС ФССП было установлено, что исполнительные производства № 5886/17/380221-ИП, № 5887/17/380221-ИП, № 5889/17/380221-ИП, № 120561/18/380021-ИП уничтожены по истечению сроков хранения завершенных исполнительных производств в соответствии с инструкцией по делопроизводству, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682.

Таким образом, при рассмотрении заявлений ООО «Континент» о процессуальном правопреемстве, о восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению и выдаче дубликатов исполнительных листов, судом было установлено, что судебная задолженность на момент рассмотрения заявлений в полном объеме должниками не погашена, стадии гражданского судопроизводства, к которым относится исполнение судебного акта, не завершены. После вступления в законную силу определения Киренского районного суда от 29.12.2020 о процессуальном правопреемстве ООО «Континент» предпринимал меры для выяснения местонахождения исполнительных документов и возобновлении исполнительных производств, в связи с тем, что судебная задолженность в полном объеме должниками не была погашена. Решить вопрос о возобновлении исполнительных производств, в которых имелись подлинники исполнительных листов, не представилось возможным, в связи с их уничтожением. Причины пропуска взыскателем срока предъявления исполнительных документов к исполнению суд нашел уважительными, в связи с чем удовлетворил заявление ООО «Континент» о восстановлении срока предъявления исполнительных документов к исполнению и выдаче взыскателю дубликатов исполнительных листов.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившими в законную силу определениями суда от 29.12.2020 о процессуальном правопреемстве и от 04.05.2022 о восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению и выдаче дубликатов исполнительных листов по ранее рассмотренному гражданскому делу № 2-602/2016, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего административного дела.

Ссылка административного истца на то, что ранее исполнительные производства в отношении солидарных должников, в том числе ФИО1, были окончены в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, приведенные выше выводы суда с учетом установленных по делу обстоятельств не опровергают. Данные постановления судебных приставов-исполнителей МОСП по ИОИП при установлении задолженности нельзя признать отвечающими требованиям закона. При рассмотрении настоящего административного дела, административным истцом также не представлено доказательств погашения задолженности по ранее принятому решению суда от 22.11.2016 по гражданскому делу № 2-602/2016 в полном объеме.

Выданный судом дубликат исполнительного листа соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, предусмотренным ст. 13 Федерального закона № 229-ФЗ. Размер задолженности в обжалуемом постановлении от 19.07.2022 указан судебным приставом-исполнителем в полном соответствии с указанием такого в заявлении ООО «Континент» о возбуждении исполнительного производства. Также остаток суммы долга указан в определении суда от 04.05.2022 о восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению и выдаче дубликатов исполнительных листов.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание установленные вступившими в законную силу определениями суда обстоятельства, судебным приставом-исполнителем Киренского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО2 было правомерно возбуждено исполнительное производство № 32451/22/38015-ИП на основании представленного взыскателем дубликата исполнительного листа, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Поскольку совокупности обстоятельств, поименованной в процессуальном законе, не установлено, суд не находит оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Киренского РОСП о возбуждении исполнительного производства № 32451/22/38015-ИП от 19.07.2022 и отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175 - 179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Киренского районного отделения судебных приставов ФИО2, ГУФССП России по Иркутской области о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № 32451/22/38015-ИП от 19.07.2022 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Киренский районный суд Иркутской области в течение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Мельникова