07RS0001-02-2025-001883-39

Дело № 2-3264/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2025 г. г.Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе председательствующего судьи Тхазаплижевой Б.М., при секретаре Ажиевой Л.З.,

при участии истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гиллих ФИО9 к ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

В Нальчикский городской суд КБР поступило исковое заявление Гиллих ФИО10 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее - ОСФР по КБР), в котором после уточнения исковых требований он просил суд установить факт его работы в ООО «Спутник - Д» в период: с 28.07.1997 по 31.08.2004, учесть в страховой стаж период службы в Вооруженных Силах СССР с 05.08.1980 по 19.12.1989, обязать ответчика при назначении досрочной страховой пенсии по старости включить в трудовой стаж периоды работы в ООО «Спутник-Д» за период: с 28.07.1997 по 31.08.2004, а также период службы в Вооруженных Силах СССР с 05.08.1980 по 19.12.1989 и обязать при назначить досрочную страховую пенсию по старости истцу с 19.12.2024.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что 19 декабря 2024 года он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, с которым были представлены необходимые документы, в том числе, трудовая книжка.

14.02.2025 ответчиком было принято решение (б/н) об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Мотивом такого отказа послужило то, что в расчеты не были включены периоды страхового стажа, а именно: с 26.07.1997 по 31.08.2004 так как в трудовой книжке AT-V№ 0289630 от 27.02.1990 года, нет печати предприятия и подписи лица, заверяющего запись об увольнении. В основании на прием имеется исправление. Работодатель предприятия ООО «Спутник-Д» своевременно не сдал сведения в СФР за указанные периоды, и с 05.08.1980 по 19.12.1989- прохождение службы в Вооруженных Силах СССР.

Отказ ответчика в учете пенсии вышеуказанных периодов работы при расчете стажа страховой пенсии истец полагает необоснованным поскольку статьей 13 Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которое предусмотрены ст.10 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а в отдельных случаях могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. №555, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Именно трудовая книжка подтверждает трудовой стаж. Ведение трудовой книжки в уставленном порядке и своевременные предоставления сведений в СФР является обязанностью работодателя, а не работника.

В соответствии со ст.39 Кодекса законов о труде Российской Федерации (утв. ВС РСФСР 09.12.1971 года), действующего в период работы истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

12 марта 2025 г. через адвокатский запрос он обратился в Управление Центрального Государственного архива Архивной службы по КБР (УЦГА АС КБР) с просьбой, предоставить сведения о периодах работы в ООО «Спутник - Д» с 28.07.1997 по 31.08.2004, которые не были включены в страховой стаж.

17.03.2025 получил ответ, где сообщалось о том, что подтвердить факт работы и указать сумму заработной платы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в Обществе с ограниченной ответственностью «Спутник - Д» за периоды с 28.07.1997 по 31.08.2004, не представляется возможным в связи с тем, что документы по личному составу данной организации на госхранение в УЦЦНИ АС КБР не поступали. Сведениями о местонахождении данной организации управление не располагает.

Истец указал, что в связи с объективными обстоятельствами он не имеет возможности предоставить сведения о периодах работы в ООО «Спутник - Д» с 28.07.1997 по 31.08.2004. Однако, данный факт могут подтвердить свидетели, которые будут предоставлены мною в судебное заседание.

В судебном заседании истец свои требования поддержал, дополнительно указал, что период его службы подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, так как он имел место в советский период, его не включили в стаж для назначения военной пенсии.

Ранее в судебном заседании истцом обеспечена явки свидетелей, которых он просил допросить.

В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО3 ФИО11 и Гиллих ФИО12, которые подтвердили суду факт совместной работы с истцом в период с 28.07.1997 по 31.08.2004. в ООО «Спутник-Д».

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал, указал, что законодательство не позволяет включить в стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии истца период службы в армии, поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 (ред. от 22.04.2024) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" период службы включается только по призыву или в период специальной операции

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и пенсионного дела, суд полагает исковые требования Гиллих ФИО13 подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Истцу отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия необходимого страхового стажа.

При этом из сажевой справки следует, что в общий страховой стаж не включены спорные периоды в ООО «Спутник-Д» с 26.07.1997 по 31.05.1999, с 01.01.2002 по 28.02.2002.

В соответствии со ст.264 ГПК РФсуд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведенный в ст.264 ГПК РФ, не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия. К таким юридическим фактам относится факт работы.

В силу ст.19 КонституцииРоссийской Федерации, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, как того требует ст.39 КонституцииРФ, законодатель определяет порядок исчисления страховых пенсий.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Исходя из положений ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

На основании ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Частью третьей данной нормы предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (ч.4 ст.14).

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа, судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 ФЗ N 173-ФЗ).

В соответствии со ст.66Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Именно трудовая книжка подтверждает трудовой стаж. Ведение трудовой книжки в установленном порядке является обязанностью работодателя, а не работника.

В соответствии со ст.39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действующего в период работы истца трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Исследованная в судебном заседании трудовая книжка принадлежит истцу.

Суд, изучив, представленный для обозрения подлинник трудовой книжки, допросив свидетелей ФИО3 и ФИО4, подтвердивших факт совместной работы с истцом в указанной организации в спорный период, находит, что истец работал в ООО «Спутник-Д» в период с 28.07.1997 по 31.08.2004.

Довод ответчика об отсутствии печати на увольнении опровергается трудовой книжкой, в которой на записи №15 имеется печать ООО «Спутник-Д».

Суду представлена архивная справка об отсутствии в архиве сведений о работе истца в указанный период по причине того, что ООО «Спутник-Д» не сдало документацию на хранение.

С учетом исследованного в судебном заседании оригинала трудовой книжки истца, показаний свидетелей, суд приходит к выводу, что обязанность по внесению в трудовую книжку сведений о работе работодателем исполнена, запись запись заверена подписью ответственного работника организации, в которой осуществлял свою трудовую деятельность истец.

Невозможность получения иных документов о работе в данный период подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

Факт работы дополнительно подтвержден свидетельскими показаниями.

В связи с изложенным суд полагает обоснованным требование истца об установлении факта его работы в ООО «Спутник-Д» 28.07.1997 по 31.08.2004.

Вместе с тем, указанный период подлежит включению в стаж не полностью, поскольку этот период уже частично включен в страховой стаж.

В связи с изложенным в страховой стаж ФИО1, необходимый для назначения досрочной пенсии подлежит период включению ответчиком работы в ООО «Спутник-Д»: с 26.07.1997 по 31.05.1999, с 01.01.2002 по 28.02.2002.

Между тем, требования истца о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона « О страховых пенсиях» периода его службы в Вооруженных Силах СССР с 05.08.1980 по 19.12.1989 не подлежат удовлетворению.

Указанный период истцом подтвержден путем предоставления справки Военного комиссариата г.о. Прохладный от 31.07.2025 №2/10.

Из справки следует, что с 05.08.1990 по 25.07.1984 ФИО1 являлся курсантов Орджоникидзевского высшего общевойскового командного училища, с 25.07.1984 по 19.12.1989 – на должностях офицерского состава.

При этом в справке указано, что ФИО1 не приобрел право на пенсию за выслугу лет, финансируемых за счет федерального бюджета в соответствии с Законом РФ №4468-1 от 12.02.1993.

В соответствии с названной нормой ч.1.2 ст. 8 Закона «О страховых пенсиях» мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения общеустановленного возраста, но не ранее достижения возраста 60 лет.

Таким образом, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсия назначается со снижением общеустановленного возраста, т.е. досрочно при наличии длительного страхового стажа. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлен самостоятельный порядок исчисления страхового стажа при досрочном назначении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 данного Закона.

Так, в соответствии с вышеуказанной нормой при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Кроме того, постановлением Правительства РФ от 14.11.2022 N 2055 внесены изменения в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015.

Так в соответствии с пунктом 52(2) Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Изложенное свидетельствует, что законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию.

Согласно данного порядка, применительно к рассматриваемому спору, в страховой стаж подлежат включению только периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, т.е. периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку спорный период службы в Вооруженных Силах СССР с 05.08.1980 по 19.12.1989 не является периодом службы по призыву, в указанный период истец не период участвовал в специальной военной операции, за указанный период не уплачивались обязательные платежи, указанный период не может быть включен в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

При этом в общий страховой стаж ответчик его засчитал, что подтверждается решением об отказе в назначении пенсии и материалами пенсионного дела.

Доводы ФИО1 о том, что должны применятся ранее действовавшее законодательство, суд отвергает.

Согласно ч. 8 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ч. 9 ст. 13) установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по видам пенсии, которые введены после вступления в силу Закона ранее действовавшее законодательство не применяется.

Законодатель в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч. 9 ст. 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку суд, с учетом представленного расчёта, пришел к выводу об отсутствии оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 19.12.2024 по причине того, что на день обращения за назначением пенсии, у истца отсутствовал необходимый страховой стаж, дающий право на назначение указанной досрочной пенсии, требование о назначении пенсии с указанной даты подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Гиллих ФИО14 удовлетворить частично.

Установить факт работы Гиллих ФИО15 в ООО «Спутник-Д» в период с 28.07.1997 по 31.08.2004.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить в страховой стаж ФИО1 для назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы: с 26.07.1997 по 31.05.1999, с 01.01.2002 по 28.02.2002.

В удовлетворении остальных исковых требований.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня изготовления.

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2025 г.

Председательствующий Б.М.Тхазаплижева

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда Б.М.Тхазаплижева