К делу №2-750/2023 (М-640/2023)
УИД 23RS0046-01-2023-000744-10
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Славянск-на-Кубани 14 декабря 2023 года
Славянский районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего судьи Лысенко К.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Айдиновой А.В.
с участием
представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности №79 от 26.12.2022,
представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности 23АВ3975477 от 08.08.2023,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Управление Федеральных автомобильных дорог «Тамань» Федерального дорожного агентства» к ФИО3 об изъятии земельного участка для государственных нужд,
установил:
ФКУ УПРДОР «Тамань» в лице представителя ФИО1, действующего на основании доверенности, предъявило в Славянский районный суд Краснодарского края иск к ФИО3 об изъятии земельных участков: с кадастровым номером <...>, адрес ориентира: <...>; с кадастровым номером <...>, адрес ориентира: <...>, - для государственных нужд путем прекращения права, по тем основаниям, что принадлежащие истцу земельные участки попадают в зону строительства объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги А-289 Краснодар - Славянск-на-Кубани - ФИО4 - автомобильная дорога А-290 Новороссийск - Керчь». 01.11.2021 в адрес ФИО3 направлено уведомление, согласно которому ФКУ УПРДОР «ТАМАНЬ» информировало собственника об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд. Размер возмещения в связи с изъятием для государственных нужд указанных земельных участков, в том числе размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельных участков в целях обеспечения реализации проекта, на основании Отчета об оценке от 22.02.2022 № 013-02/22 и от 08.02.2022 №004-02/22, подготовленного независимым оценщиком ООО «ЗЕМЭНЕРГОЦЕНТР», составляет 968739 рублей и 1698460 рублей соответственно. Проект соглашения для ознакомления и последующего принятия решения направлен почтой 09.06.2022 в адрес ФИО3,. которое оставлено без ответа. В связи с тем, что не решен вопрос об изъятии указанных земельных участков подрядчик не может осуществлять работы по строительству на объекте в полном объеме в установленные сроки, просит суд разрешить вопрос по существу заявленных требований и обратить решение суда к немедленному исполнению.
В судебном заседании представитель истца настаивал на доводах иска, полагая их подлежащими удовлетворению с учетом проведенной судебной экспертизы.
Ответчик, уведомленный о разбирательстве дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. О причинах неявки суду не известно.
Представитель ответчика, не возражая против удовлетворения иска с учетом заключения судебной экспертизы, полагал, что требования подлежат удовлетворению также в части взыскания в пользу ответчика упущенной выгоды, понесенной в связи с изъятием недвижимого имущества.
Суд, считая возможным в соответствии с правилами, установленными статьи 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие ответчика, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, применительно к нормам материального права, регулирующим рассматриваемые правоотношения, пришел ко следующим выводам.
Постановлением Правительства РФ от 20.12.2017 №1596 (ред. от 23.08.2021) утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие транспортной системы».
Распоряжением Федерального дорожного агентства от 25.12.2019 №4491-р «Об утверждении документации по планировке территории объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги А-289 Краснодар - Славянск-на-Кубани - ФИО4 - автомобильная дорога А-290 Новороссийск — Керчь» (с учетом изменений, внесенных распоряжениями Федерального дорожного агентства от 27.11.2020 №3612-р, от 16.04.2021 №1491-р, от 13.07.2021№2543-р) утверждена документация по планировке территории по объекту «Строительство и реконструкция автомобильной дороги А-289 Краснодар - Славянск-на-Кубани - ФИО4 - автомобильная дорога А-290 Новороссийск - Керчь».
Пунктом 1 распоряжения Федерального дорожного агентства от 25.10.2021 № 3728-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги А-289 «Краснодар – Славянск-на-Кубани – ФИО4» автомобильная дорога А-290 «Новороссийск – Керчь», принято решение об изъятии в установленном порядке для нужд Российской Федерации земельных участков:
<...>, площадью 24315 кв.м, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью 212179 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>;
<...>, площадью 47767 кв.м, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью 453649 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира<...>.
Судом установлено и ответчиком не оспорено, что указанные выше земельные участки попадают в зону строительства объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги А-289 Краснодар - Славянск-на-Кубани - ФИО4 - автомобильная дорога А-290 Новороссийск - Керчь».
Из пункта 2 Распоряжения от 25.10.2021 №3728-р следует, что ФКУ УПРДОР «ТАМАНЬ» обязали обеспечить в установленном порядке выполнение комплекса мероприятий в целях изъятия земельных участков, указанных в приложении к указанному распоряжению, в том числе: обеспечить уведомление лиц, у которых изымаются земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества в целях обеспечения реализации Проекта; заключить соглашение об изъятии земельных участков, указанных в приложении к распоряжению, обеспечить государственную регистрацию права собственности РФ на изъятые земельные участки, обеспечить государственную регистрацию настоящего распоряжения в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
Из материалов дела следует, что 01.11.2021 в адрес ФИО3 направлено уведомление №5/4113 от 27.10.2021, согласно которому ФКУ УПРДОР «ТАМАНЬ» информировало собственника об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд.
Для осуществления мероприятий по изъятию недвижимого имущества, руководствуясь статьями 279 ГК РФ, 56.7, 56.9, 56.10 ЗК РФ, ФКУ УПРДОР «Тамань», в связи с изъятием земельных участков с кадастровыми номерами: <...>, <...>, - был подготовлен проект соглашения №22-24/104-ФЛ «об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги А-289 Краснодар - Славянск-на-Кубани - ФИО4 - автомобильная дорога А-290 Новороссийск - Керчь» II этап, в пункте 2.2 которого предусмотрена выплата денежных средств ответчику в размере:
рыночная стоимость изымаемого земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 24315 кв.м, составляет 968739 рублей;
размер убытков (в том числе реальный ущерб), причиняемых изъятием земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 24315 кв.м, составляет - 0 рублей 00 копеек;
рыночная стоимость изымаемого земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 47767 кв.м, составляет 1698460 рублей;
размер убытков (в том числе реальный ущерб), причиняемых изъятием земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 47 767 кв.м, составляет - 0 рублей 00 копеек.
Проект соглашения для ознакомления и последующего принятия решения направлен почтой 09.06.2022 в адрес ФИО3 заказным письмом с уведомлением с сопроводительным письмом за исх. № 5/2393 от 07.06.2022, согласно отчету об отслеживании которого указанное письмо с проектом соглашения 15.06.2022 получено ФИО3 и оставлено без ответа.
До настоящего времени соглашение ответчиком не подписано, предложения о внесении изменений в соглашение им не представлено.
В соответствии со статьей 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.
В соответствии со статьей 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях и по основаниям, приведенным в указанной норме права.
Анализируя все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца об изъятии земельного участка законны и обоснованны, подлежат удовлетворению.
В силу статьи 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.
В соответствии с частью 2 статьи 281 ГК РФ при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.
Частью 1 статьи 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с абзацем статьи 11 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки.
Для определения рыночной стоимости, убытков и упущенной выгоды спорных земельных участков, по делу назначена судебная экспертиза.
Из заключения эксперта ООО «Бюро оценки» №101123.01-ЗЭ от 11.10.2023 следует, что:
рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составляет 920713,50 рублей; стоимость возмещения ущерба при изъятии указанного земельного участка для федеральных нужд путем прекращения права составляет 6157266,14 рублей;
рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составляет 1690553,97 рублей; стоимость возмещения ущерба при изъятии указанного земельного участка для федеральных нужд путем прекращения права составляет 8827786,13 рублей;
Суд принимает данное экспертное заключение в качестве допустимого доказательства, поскольку оно по поставленным вопросам мотивировано, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Судебная экспертиза проведена в соответствии со ст.ст.79-84 ГПК РФ, отвечает требованиям ст.86 ГПК РФ, так как является полной, ясной и обоснованной, содержит подробное описание произведенных исследований, ссылки на применяемые методы исследований, сделанные в их результате выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы.
Каких-либо доказательств, позволяющих установить иную стоимость изымаемого земельного участка, материалы дела не содержат.
При этом, предоставленные стороной истца заключений специалиста ООО «ЗемЭнергоЦентр» №6043/02/2022 от 08.02.2022, №6152/02/2022 от 22.02.2022, проведенных в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <...> и <...> соответственно, об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков, по мнению суда, таким доказательством не является, как недопустимые.
Таким образом, определяя размер возмещения, суд исходит из заключения судебного эксперта.
При этом, суд не находит оснований для обращения решения к немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Федерального казенного учреждения «Управление Федеральных автомобильных дорог «Тамань» Федерального дорожного агентства» к ФИО3 об изъятии земельного участка для федеральных нужд удовлетворить.
Изъять для государственных нужд Российской Федерации путем прекращения права собственности ФИО3, <...> года рождения, на земельные участки:
с кадастровым номером <...>, площадью 24315 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью 212179 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>;
с кадастровым номером <...>, площадью 47767 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью 453649 кв.м. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>.
Определить возмещение за изымаемый земельный участок
с кадастровым номером <...>, площадью 24315 кв.м, в размере 7077979,64 рублей, из них: 920713,50 рублей - рыночная стоимость изымаемого земельного участка, 6157266,14 рублей - стоимость возмещения ущерба при изъятии указанного земельного участка;
с кадастровым номером <...>, площадью 47767 кв.м, в размере 1690553,97 рублей, из них: 1690553,97 рублей - рыночная стоимость изымаемого земельного участка, 8827786,13 рублей - стоимость возмещения ущерба при изъятии указанного земельного участка.
Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление Федеральных автомобильных дорог «ТАМАНЬ» Федерального дорожного агентства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО3, <...> года рождения, родившейся в <...>, имеющей паспорт гражданина Российской Федерации <...>, выданный Славянским ОВД Краснодарского края 04.04.2006, код подразделения 232-023,
возмещение за изымаемый земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью 24315 кв.м, в размере 7077979,64 рублей, из них: 920713,50 рублей - рыночная стоимость изымаемого земельного участка, 6157266,14 рублей - стоимость возмещения ущерба при изъятии указанного земельного участка;
возмещение за изымаемый земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью 47767 кв.м, в размере 1690553,97 рублей, из них: 1690553,97 рублей - рыночная стоимость изымаемого земельного участка, 8827786,13 рублей - стоимость возмещения ущерба при изъятии указанного земельного участка.
Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья -
Решение в окончательной форме принято 20 декабря 2023 года.
«Согласовано»
К.А. Лысенко __________
«___»____________2023г.