Решение по делу № 2А-3474/2025 от 14.08.2025 | Центральный районный суд г. Сочи (Краснодарский край)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

31.07.2025.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

Председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Мумджян Э.Р.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении муниципальной услуги,

установил:

административный истец обратился с административным иском к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, в котором просит признать незаконным решение Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 21.05.2024 №24770454 об отказе в предоставлении административному истцу муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка".

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 25.04.2024 ФИО2 через филиал ГАУ КК "МФЦ КК" в г.Сочи обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее Департамент) с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 624 кв. м для ведения огородничества (код 13.1) на основании с пп.19 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ (Заявление Истца от 25.04.2024) - путем утверждения представленной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовленной административным истцом на земельный участок площадью 624 кв.м (далее Схема участка).

По результатам рассмотрения Заявления административного истца от 25.04.2024 Департаментом было принято решение от 21.05.2024 №24770454 об отказе в предоставлении Истцу муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка" со ссылкой на п.8 ст.39.15 Земельного кодекса РФ (Решение об отказе от 21.05.2024).

Решение об отказе от 21.05.2024 административный истец считает незаконным, необоснованным, прямо противоречит нормам действующего законодательства и подлежит отмене.

Пунктом 2 ст.11.10 Земельного кодекса РФ установлено, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.

В Решении об отказе от 21.05.2024 (абз.3 лист 2) указано, что согласно Генеральному плану от 27.12.2023 образуемый земельный участок площадью 624 кв.м в соответствии со Схемой участка расположен в функциональной зоне застройки индивидуальными жилыми домами, которая предназначена для размещения индивидуальных жилых домов, блокированных жилых домов, ведения личного подсобного хозяйства, объектов обслуживания жилой застройки, объектов дошкольного, начального и среднего общего образования, культурно-досуговой деятельности, спорта, территорий общего пользования. И, с учетом изложенного, в Решении об отказе от 21.05.2024 Ответчиком сделан вывод о том, что данная функциональная зона не предназначена для ведения огородничества (абз.4 лист 2 Решения об отказе от 21.05.2024).

Данные графических и текстовых сведений из открытых приложений к Генеральному плану от 27.12.2023, размещенных на официальном сайте https://sochi.ru/zhizn-goroda/gradostroi/gen-plan/, прямо указывают на то, что использование образуемого земельного участка площадью 624 кв.м с видом разрешенного использования "для ведения огородничества" не противоречит Генеральному плану от 27.12.2023.

Раздел 1.2 Правил землепользования и застройки на территории города-курорта Сочи, утв. решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 № 202 (ред. от 24.05.2024) (далее - ПЗЗ г.Сочи), устанавливает основания и цели введения ПЗЗ Сочи.

Земельный участок площадью 624 кв.м в соответствии с картой градостроительного зонирования города-курорта Сочи (https://sochi.ru/zhizn-goroda/gradostroi/zemlepolz/pz/) расположен в территориальной зоне Ж-2 "Малоэтажная жилая застройка высотой до 15 м" (см. приложение № 1 к приложению к решению Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 № 202 "Карта Градостроительного зонирования города-курорта Сочи").

Частью III ПЗЗ г.Сочи установлены градостроительные регламенты муниципального образования город-курорт Сочи; главой 11 части III ПЗЗ г.Сочи определены градостроительные регламенты в части видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, при этом виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства по территориальным зонам приведены в таблице 9 части III ПЗЗ г.Сочи. Согласно указанной таблице 9 части ІІІ ПЗЗ г.Сочи к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в территориальной зоне Ж-2 "Малоэтажная жилая застройка высотой до 15 м" относится в том числе "13.1. Ведение огородничества (код 13.1)".

Граница территориальной зоны ПЗЗ г.Сочи согласно градостроительному регламенту для которой "ведение огородничества (код 13.1)" является основным видом разрешенного использования для земельных участков, формируемых в границах указанной территории, установлена на основании и в соответствии с границами функциональной зоны застройки индивидуальными жилыми домами Генерального плана от 27.12.2023.

На основании изложенного, довод административного ответчика о том, что, цитата "Данная функциональная зона не предназначена для ведения огородничества" (абз.4 лист 2 Решения об отказе от 21.05.2024), по мнению административного истца, является необоснованным и противоречит действующему законодательству.

Кроме того, в Решении об отказе от 21.05.2024 (абз.5 лист 2) указано, "Также сообщаю, что формирование земельного участка B соответствии с представленной Схемой приведет к образованию изломанности его границ, а также к нерациональному использованию муниципальных земель, так как планируется за счет земель, которые расположены B сложившемся жилом квартале и могут использоваться как нормируемый внутриквартальный и пожарный проезд".

Указанный довод административного ответчика является, по мнению административного истца, несостоятельным, противоречит фактическим обстоятельствам и Схеме участка, поскольку в форме (конфигурации) земельного участка площадью 624 кв.м отсутствуют острые углы менее 70 градусов и (или) фрагменты участка, по форме представляющие собой так называемые полосы и (или) клинья ограниченной ширины, не позволяющие рационально разместить в границах участка какие-либо объекты недвижимости. Отдельно необходимо отметить, что образуемый участок площадью 624 кв.м планируется использовать с видом разрешенного использования "ведение огородничества", который не предполагает возможность строительства объектов недвижимости, при этом культивирование огородных растений (сельскохозяйственных культур) для личного пользования возможно и допустимо практически на любом почвенном слое вне зависимости от формы (конфигурации) земельного участка.

Указанная в Решении об отказе от 21.05.2024 так называемая изломанность границ, а именно неправильная форма участка (участок не является прямоугольником) прямо обусловлена тем, что участок площадью 624 кв.м формируется с учетом границ смежных земельных участков (участков смежных собственников), ранее уже поставленных на кадастровый учет. Одновременно указанная изломанность прямо обусловлена прохождением части границ участка площадью 624 кв.м по границам природных и (или) искусственных объектов - в рассматриваемом случае часть границы участка площадью 624 кв.м проходит по верхней кромке насыпи, а именно: часть границы от точки 7 до точки 10 (через точки 8 и 9) на Схеме участка. Остальные границы участка площадью 624 кв.м проходят по границам земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, внесенных в настоящее время в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) с уточненными границами.

Довод Ответчика о том, что участок площадью 624 кв.м формируется из земель, которые расположены в сложившемся жилом квартале и могут использоваться как нормируемый внутриквартальный и пожарный проезд также является несостоятельным и противоречит фактическим обстоятельствам, поскольку внутриквартальные и пожарные проезды в сложившемся жилом квартале уже существуют, и территория участка площадью 624 кв.м уже не используется как проезд. Кроме того, термин "проезд" к территории участка площадью 624 кв.м, фактически представляющего собой тупик, не применим, поскольку в данном случае фактически отсутствует та или иная возможность сквозного движения с использованием территории участка площадью 624 кв.м или его частей.

Кроме того, в соответствии с Картой планируемых для размещения (реконструкции) объектов транспортной инфраструктуры федерального, регионального и иного значения (приложение 110 к Генеральному плану от 27.12.2023) испрашиваемый земельный участок площадью 624 кв.м не планируется для использования в качестве проезда, а в соответствии с картой современного состояния транспортной инфраструктуры в настоящее время и не используется (приложение 109 к Генеральному плану от 27.12.2023).

После в Решении об отказе от 21.05.2024 (абз.6 лист 2) указано, цитата: "Кроме того, образование земельного участка в соответствии со Схемой приведет к перекрытию доступа к земельному участку с кадастровым номером №".

Указанный довод административного ответчика является, по мнению административного истца несостоятельным и противоречит фактическим обстоятельствам, поскольку собственником участка кадастровым номером 23:49:0302036:86 является муниципальное образование город-курорт Сочи и при этом находится в аренде у собственника земельного участка с кадастровым номером №, за счет территории которого и обеспечивается доступ (в том числе доступ пожарных служб) на территорию земельного участка с кадастровым номером №. В случае, если земельный участок с кадастровым номером № будет передан муниципальным образованием город-курорт Сочи в аренду иному лицу, то и в этом случае доступ к земельному участку № может быть обеспечен по территории земельного участка с кадастровым номером №, границы которого напрямую граничат с территорией <адрес>, что также подтверждается Картой современного состояния транспортной инфраструктуры (приложение № 109 к Генеральному плану от 27.12.2023), при этом земельный участок с кадастровым номером № также принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Сочи (приложение № 122 к Генеральному плану от 27.12.2023). Одновременно необходимо отметить, что право собственности на формируемый земельный участок площадью 624 кв.м до момента его передачи в аренду административному истцу также первоначально будет зарегистрировано за муниципальным образованием город-курорт Сочи, которое, в свою очередь, как собственник участка может беспрепятственно установить в отношении части территории земельного участка площадью 624 кв.м ограничение в виде сервитута для доступа на участок с кадастровым номером №, если такой сервитут действительно необходим с точки зрения Департамента. C учетом изложенного, в данном случае административный истец не возражает против установления указанного сервитута.

Также в Решении об отказе от 21.05.2024 (абз.7 лист 2) указано, цитата: "Помимо указанного информирую, что согласно сведениям государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, а также графической части Схемы, образуемый земельный участок частично огорожен, по нему проходят инженерные коммуникации".

Беспрепятственно установить в отношении части территории земельного участка площадью 624 кв.м ограничение в виде сервитута для доступа на участок с кадастровым номером №, если такой сервитут действительно необходим с точки зрения Департамента. C учетом изложенного, в данном случае Истец не возражает против установления указанного сервитута.

Указанный довод административного ответчика, по мнению административного истца, не может являться основанием для отказа, поскольку указанные внешние ограждения - это ограждения смежных земельных участков, ранее уже поставленных на кадастровый учет; внутренние ограждения, расположенные на участке - это ограждения, которые ранее были установлены самим административным истцом, поскольку административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, являющегося смежным для формируемого земельного участка площадью 624 кв.м и административный истец фактически использует территорию указанного земельного участка площадью 624 кв.м для выращивания сельскохозяйственных культур для собственных нужд.

Указанные в отказе Департамента инженерные коммуникации относятся либо к числу надземных, либо к числу подземных, при этом возможность использования земельного участка площадью 624 кв.м, через которые проходят коммуникации, ограничена лишь в объеме ограничений, установленных охранными зонами таких коммуникаций И Данное обстоятельство не является препятствием для формирования и (или) предоставления земельного участка площадью 624 кв.м, поскольку наличие охранных зон в границах земельного участка не изымает такой участок из оборота и (или) не ограничивает его оборот (ст.27 Земельного кодекса РФ).

После чего в Решении об отказе от 21.05.2024 (абз.8 лист 2) указано, цитата: "Учитывая данное обстоятельство, образование земельного участка согласно представленной Схеме может затронуть права третьих лиц".

Указанный довод административного ответчика является, по мнению административного истца, несостоятельным и противоречит фактическим обстоятельствам, поскольку в результате формирования земельного участка площадью 624 кв.м права третьих лиц не могут быть затронуты по следующим основаниям:

- формируемый земельный участок площадью 624 кв.м не препятствует доступу к иным земельным участкам, доступ к которым не обеспечен за счет территории общего пользования или территории иных смежных земельных участков;

- в границах формируемого земельного участка площадью 624 кв.м отсутствуют объекты недвижимости, находящиеся в собственности третьих лиц;

- формируемый земельный участок площадью 624 кв.м является тупиковым, обладает сложным рельефом, для проезда/подъезда физически не может быть использован.

Также в Решении об отказе от 21.05.2024 (абз.9 лист 2) указано, цитата: "На основании пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости И другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, a также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами".

Указанный довод административного ответчика является, по мнению административного истца, несостоятельным и противоречит фактическим обстоятельствам, поскольку образование земельного участка площадью 624 кв.м осуществляется с учетом уже существующих границ смежных земельных участков, внесенных в настоящее время в ЕГРН, и конфигурация формируемого земельного участка площадью 624 кв.м объективно предопределена указанными уже существующими фактическими границами смежных земельных участков, внесенных в настоящее время в ЕГРН, что, в свою очередь, объективно не может привести к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице. Отдельно необходимо отметить, что возможность размещения объектов недвижимости в границах земельного участка площадью 624 кв.м не предусмотрена видом разрешенного использования "ведение огородничества" (код 13.1).

На основании изложенного Решение об отказе от 21.05.2024, по мнению административного истца, является незаконным, поскольку прямо противоречит нормам статей 11.9-11.10, 27, пп.19 п.2 ст.39.6, п.8 ст.39.15 Земельного кодекса РФ, прямо противоречит нормам подпунктов 2, 5-9 ст.1, п.11 ст.9, пунктов 2 и 6 ст.30, ст.34, п.15 ст.35, п.8 ст.36 Градостроительного кодекса РФ, а также прямо противоречит положениям Генерального плана от 27.12.2023 и Правил землепользования и застройки г.Сочи. Решение об отказе от 21.05.2024 прямо нарушает установленное действующим законодательством право ФИО1 на приобретение в аренду земельного участка площадью 624 кв.м для ведения огородничества.

По этим основаниям, подробно изложенным в административном исковом заявлении, истец просит суд удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание административный истец ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО3 не явились, о месте и времени уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания не заявляли, причины неявки суду не известны.

В судебное заседание представитель административного ответчика Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО4 не явилась, о месте и времени уведомлена надлежащим образом, причины неявки суду не известны, просил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО4 суду представлен Отзыв на исковое заявление, в котором сообщает, что административный ответчик считает доводы, изложенные в административном исковом заявлении, являются не обоснованными и не влекут удовлетворение иска по следующим основаниям.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 о предоставлении муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка" и приложенных к нему документов, на основании п.8 ст.39.15 Земельного кодекса РФ принято решение об отказе в предоставлении услуги, по следующим основаниям.

Постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 27.10.2023 № 3272 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка" (Административный регламент).

Представленной схемой кадастровом плане территории (далее Схема) предлагается образовать земельный участок площадью 624 кв.м в микрорайоне "Старая Мельница" Хостинского района г.Сочи, с целью использования - ведение огородничества. Согласно генеральному плану образуемый земельный участок площадью 624 кв.м, в соответствии со Схемой, расположен в функциональной зоне застройки индивидуальными жилыми домами, которая предназначена для размещения индивидуальных жилых домов, блокированных жилых домов, ведения личного подсобного хозяйства, объектов обслуживания жилой застройки, объектов дошкольного, начального и среднего общего образования, объектов культурно-досуговой деятельности, спорта, территорий общего пользования. Данная функциональная зона не предназначена для ведения огородничества. Также, формирование земельного участка в соответствии с представленной Схемой приведет к образованию изломанности его границ, а также к нерациональному использованию муниципальных земель, так как планируется за счет земель, которые расположены в сложившемся жилом квартале и могут использоваться как нормируемый внутриквартальный и пожарный проезд. Кроме того, образование земельного участка в соответствии со Схемой приведет к перекрытию доступа к земельному участку с кадастровым номером 23:49:0302036:86. Помимо указанного информирует, что согласно сведениям государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, а также графической части Схемы, образуемый земельный участок частично огорожен, по нему проходят инженерные коммуникации. Учитывая данное обстоятельство, образование земельного участка согласно представленной Схеме может затронуть права третьих лиц. Административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов решением органа местного самоуправления, а также не указан ни один нормативно правовой акт, которому противоречило бы оспариваемое решение администрации.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Задачами административного судопроизводства, в силу ст.3 КАС РФ, являются: обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений; защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Статьей 4 КАС РФ установлено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Как установлено судом, следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 через филиал ГАУ КК "МФЦ КК" в г Сочи обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее Департамент) с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 624 кв.м для ведения огородничества (код 13.1) на основании с пп.19 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ (Заявление Истца от 25.04.2024) - путем утверждения представленной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовленной административным истцом на земельный участок площадью 624 кв.м (Схема участка).

По результатам рассмотрения Заявления административного истца от 25.04.2024 Департаментом было принято решение от 21.05.2024 № 24770454 об отказе в предоставлении Истцу муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка" со ссылкой на п.8 ст.39.15 Земельного кодекса РФ (Решение об отказе от 21.05.2024).

Статьей 11.10 ЗК РФ установлено, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов и застройки, территориального планирования, правил землепользования проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения здания, сооружения.

Решением Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 27.12.2023 № 180 утвержден генеральный план муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее - генеральный план).

Согласно генеральному плану образуемый земельный участок площадью 624 кв.м в соответствии со Схемой, расположен в функциональной зоне застройки индивидуальными жилыми домами, которая предназначена для размещения индивидуальных жилых домов, блокированных жилых домов, ведения личного подсобного хозяйства, объектов обслуживания жилой застройки, объектов дошкольного, начального и среднего общего образования, объектов культурно-досуговой деятельности, спорта, территорий общего пользования.

Судом установлено, что данная функциональная зона не предназначена для ведения огородничества.

Также, формирование земельного участка в соответствии с представленной Схемой приведет к образованию изломанности его границ, а также к нерациональному использованию муниципальных земель, так как планируется за счет земель, которые расположены в сложившемся жилом квартале и могут использоваться как нормируемый внутриквартальный и пожарный проезд. Кроме того, образование земельного участка в соответствии со Схемой приведет к перекрытию доступа к земельному участку с кадастровым номером №.

Согласно сведениям государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, а также графической части Схемы, образуемый земельный участок частично огорожен, по нему проходят инженерные коммуникации. Учитывая данное обстоятельство, образование земельного участка согласно представленной Схеме может затронуть права третьих лиц.

На основании п.6 ст.11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, и другими федеральными законами.

Следовательно, представленная Схема выполнена без учета требований к ее подготовке, которые установлены в соответствии со статьей 11.10 ЗК РФ, а также с нарушением предусмотренных ст.11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам, что в соответствии с п.39 Административного регламента является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 2 ст.63 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Однако, административный истец обязан:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Таким образом, истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов решением органа местного самоуправления, а также не указан ни один нормативно правовой акт, которому противоречило бы оспариваемое решение администрации.

Согласно пп."в" п.3 и п.4 ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено данным кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих, в том числе, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться, в частности, указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению.

Вместе с тем, суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, a также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции РФ).

При указанных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14.08.2025.

Председательствующий