УИД: 50RS0001-01-2025-000936-12

Дело № 2-2576/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года Московская область, г. Балашиха

ш. Энтузиастов, д. 39А

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бесединой Е.А.,

при секретаре Садоевой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Московской области к ООО «Бринфарм М» о прекращении противоправных действий по нарушению прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Московской области обратилось в суд с указанным иском, указав, что ООО «Бринфарм М» согласно выписке из ЕГРЮЛ осуществляет деятельность с 17.03.2015 года, код ОКВЭД 47.73 - торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках). ООО «Бринфарм М» является участником оборота биологически активных добавок к пище и имеет регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее ГИС МТ «Честный Знак»), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации и осуществляет реализацию биологически активных добавок, в том числе в аптеках на территории <адрес>. Общество при осуществлении экономической деятельности оказывает услуги розничной торговли неопределённому кругу лиц, являющимися потребителями товаров, т.е. неопределенному кругу граждан - потребителей. Дмитровским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении ООО «Бринфарм М» в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт продажи биологически активных добавок (БАД) с незарегистрированными кодами проверки, участником оборота товаров ООО «Бринфарм М». Выявлено подобных отклонений всего 58 926, что не соответствует п.п. «а» п. 2, п.п. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Данные отклонения, фиксируемые ГИС МТ «Честный знак», указывают на продажи биологически активных добавок (БАД) с незарегистрированными кодами, что свидетельствует о нарушении требований п.п. «а» п. 2, п.п. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки биологически активных добавок к пище средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении биологически активных добавок к пище». В этой связи в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ, п. 17 гл. III Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № начальником Дмитровского ТО ООО «БРИНФАРМ М» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ и предложено: не допускать реализацию биологически активных добавок с незарегистрированными кодами. Информация о результатах рассмотрения предостережения ООО «Бринфарм М» в адрес Дмитровского ТО не представлена. По результатам анализа информации в ГИС МТ по ООО «Бринфарм М» за период с октября 2024 по ноябрь 2024 г. установлено, что в данный период обществом продолжались соответствующие действия. ДД.ММ.ГГГГ Дмитровским ТО по адресу: <адрес>, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в сети интернет https://gov.crpt.ru, в ходе которого выявлен факт продажи биологически активных добавок (БАД) с незарегистрированными кодами, участником оборота товаров ООО «БРИНФАРМ М». Выявлено подобных отклонений всего 72 087, что не соответствует п.п. «а» п. 2, п.п. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. ООО «БРИНФАРМ М» ДД.ММ.ГГГГ объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, информация о результатах рассмотрения которых в адрес Дмитровского ТО не представлена. Согласно данных ГИС МТ у ООО «Бринфарм М» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ всего 72143 отклонений по реализации товаров с незарегистрированными кодами.

Истец просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Бринфарм М» по нарушению прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак» - реализации биологически активных добавок с незарегистрированными кодами в магазинах по адресам: <адрес>, мкр. 1 Мая, 26; <адрес>, рп. Нахабино, <адрес>; <адрес>, рп. Малаховка, <адрес>Д; <адрес>; <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, мкр. Кузнечики, <адрес>; <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, мкр. Климовск, <адрес>, помещ. II, <адрес>, г.о. Химки, г Химки, мкр. Сходня, <адрес>, стр. 3; <адрес>, г.о. Электрогорск, <адрес>.; обязать ООО «Бринфарм М» не допускать нарушение прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, а именно: не допускать реализацию биологически активных добавок с незарегистрированными кодами в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак»; обязать ООО «Бринфарм М» довести решение суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу через средства массовой информации.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Ответчика ООО «Бринфарм М» в судебное заседание не явился, извещался о слушании дела в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, возражений на иск не представил, явку представителя не обеспечил.

Представитель третьего лица ООО «Стратегия Фарма» в судебное заседание не явился, извещался о слушании дела в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, возражений на иск не представил, явку представителя не обеспечил.

Исходя из положений п.п.67, 68 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», неполучение судебного извещения, направленного по надлежащему адресу, по обстоятельствам, зависящим от самого адресата, приравнивается по своим правовым последствиям к отказу от принятия судебной повестки, когда адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иной судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая, что судом предприняты все меры по извещению ответчика о дате, месте и времени судебного заседания, что подтверждается материалами дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентными органам (в частности, в суд общей юрисдикции).

Подпунктом 7 пункта 4 ст. 40 и абзацем 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 07.12.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) установлено, что орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» Федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является истец.

В силу ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга лиц. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Бринфарм М» согласно выписке из ЕГРЮЛ осуществляет деятельность с 17.03.2015 года, код ОКВЭД 47.73 - торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках).

ООО «Бринфарм М» является участником оборота биологически активных добавок к пище и имеет регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее ГИС МТ «Честный Знак»), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации и осуществляет реализацию биологически активных добавок, в том числе в аптеках на территории Московской области. Общество при осуществлении экономической деятельности оказывает услуги розничной торговли неопределённому кругу лиц, являющимися потребителями товаров, т.е. неопределенному кругу граждан - потребителей.

В соответствии с ч.1 ст.7 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно п.1 ст. 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года № 2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Под единой национальной системой маркировки и прослеживаемости товаров «Честный знак» понимается государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных предусмотренных законодательством РФ целях (ч.1 ст.20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

Маркировка представляет собой нанесение кода Data Matrix, уникального для каждой единицы товара и внесение информации о товаре и коде в базу данных. Цифровая маркировка позволяет предотвратить появление поддельного, контрафактного товара, поскольку обеспечивается прослеживание товара от производителя до точки его продажи.

В этом случае потребитель может не сомневаться в легальности приобретаемых продуктов, их безопасности для жизни и здоровья.

Уникальный цифровой код, можно отсканировать с помощью специального приложения или терминала. Этот код содержит информацию о производителе, характеристиках товара и его пути к потребителю. Потребители, скачав мобильное приложение «Честный знак», могут считывать маркировку и получать из информационной системы достоверные сведения о продукции. Если товар не проходит проверку через систему «Честный ЗНАК», это может свидетельствовать о ряде проблем: от технических ошибок до выявления подделки.

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека проводится мониторинг за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Дмитровским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> (далее - Дмитровским ТО) в отношении ООО «Бринфарм М» на основании Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с заданием №/ЗПП от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст.74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведены мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) - сбор и анализ данных, содержащихся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ «Честный Знак») по адресу: https://gov.crpt.ru/.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт продажи биологически активных добавок (БАД) с незарегистрированными кодами проверки, участником оборота товаров ООО «Бринфарм М»:

- по адресу (адрес расчета): <адрес>, мкр.1 Мая, 26, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 11:38 часов, чек на реализацию 364247№ от ДД.ММ.ГГГГ, отклонение 02aac9e6-8179-4a28-adde-643b699d69d9, код товара 04630061877073, цена за ед. 950,00 рублей, БАД к пище «Океаника Омега 3 - 35%» капсула 1400 мг №,

ДД.ММ.ГГГГ в 11:38 часов, чек на реализацию 364247№ от ДД.ММ.ГГГГ, отклонение 02aac9e6-8179-4a28-adde-643b699d69d9, код товара 04627179436230, цена за ед. 830,00 рублей, БЛД к пище Витамин ДЗ 2000 ме раст. капс. 300мг № Консумед, о чем составлен акт от 03.10.2024г.;

- по адресу (адрес расчета): <адрес>, г Люберцы, рп Малаховка, <адрес>Д, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 19:55 часов, чек на реализацию 168197№ от ДД.ММ.ГГГГ, отклонение 8 Ildac86-be22-4fl8-8914- e740f6fec9a8, код товара 04810910004205, цена за ед. 335,00 рублей, Co№sumed ТМ ФИО3 900 мг (БАД к пище «ФИО3 900» №), о чем составлен акт от 03.10.2024г.;

- по адресу (адрес расчета): <адрес>, г Мытищи, <адрес>, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 11:31 часов, чек на реализацию 160007№ от ДД.ММ.ГГГГ, отклонение 18a4b25b-b2de-4e24-89ac-fll2bl0ade48, код товара 04620760954779, цена за ед. 49,00 рублей, Биологически активная добавка (БАД) к пище Леденцовая карамель с Цинком и ФИО3 ПЕТУШОК со вкусом вишни Co№sumed Kids 17г., о чем составлен акт от 03.10.2024г.;

- по адресу (адрес расчета): <адрес>, Подольск г.о., <адрес>, мкр. Кузнечики., <адрес>, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 11:38 часов, чек на реализацию 187827№ от ДД.ММ.ГГГГ, отклонение 66ff90b3-421d-45e2-a38a-lfdea91b8488, код товара 04630055169566, цена за ед. 35,00 рублей, Биологически активная добавка к пище Аскорбиновая кислота (ФИО3) 25 мг таблетки массой 2,2 г., о чем составлен акт от 03.10.2024г.

Выявлено подобных отклонений всего 58 926, что не соответствует п.п. «а» п. 2, п.п. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные отклонения, фиксируемые ГИС МТ «Честный знак», указывают на продажи биологически активных добавок (БАД) с незарегистрированными кодами, что свидетельствует о нарушении требований п.п. «а» п. 2, п.п. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки биологически активных добавок к пище средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении биологически активных добавок к пище».

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ, п. 17 гл. III Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № начальником Дмитровского ТО ООО «Бринфарм М» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ и предложено: не допускать реализацию биологически активных добавок с незарегистрированными кодами.

Информация о результатах рассмотрения предостережения ООО «Бринфарм М» в адрес Дмитровского ТО не представлена.

По результатам анализа информации в ГИС МТ по ООО «Бринфарм М» за период с октября 2024 по ноябрь 2024 г. установлено, что в данный период обществом продолжались соответствующие действия.

21.11.2024г. Дмитровским ТО по адресу: <адрес>, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в сети интернет https://gov.crpt.ru, в ходе которого выявлен факт продажи биологически активных добавок (БАД) с незарегистрированными кодами, участником оборота товаров ООО «Бринфарм М»:

- по адресу (адрес расчета): <адрес>, Электрогорск г.о., Электрогорск г, М. Горького ул., 14 д., а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 16:14 часов, чек на реализацию 19867№ от ДД.ММ.ГГГГ, отклонение 7d95dle9-4a86-4755-be03- 482с3bа8b72е, код товара 04603569002087, цена за ед. 1602,00 рублей, Биологически активная добавка Витаминно-минеральный комплекс для мужчин Капсулы по 0,67г. М-ны для мужчин, о чем составлен акт от 21.11.2024г.

- по адресу (адрес расчета): <адрес>, г.о. Химки, г Химки, мкр. Сходня, <адрес>, стр. 3, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 18:04 часов, чек на реализацию 441647№ от ДД.ММ.ГГГГ, отклонение bca798a0-8c49-4757-b0fd- d95971d3a44a, код товара 04605126006354, цена за ед. 150,00 рублей, бад к пище «череды трава», о чем составлен акт от 21.11.2024г.

- по адресу (адрес расчета): <адрес>, Подольск г.о., <адрес>, мкр. Климовск., <адрес>., помещение II, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 12:39 часов, чек на реализацию 7087№ от ДД.ММ.ГГГГ, отклонение bd30f47d-4c63-407d-8be0-88770cad30b3, код товара 04630055169672, цена за ед. 41,00 рубль, Биологически активная добавка к пище Аскорбиновая кислота (ФИО3) 25 мг со вкусом клубники таблетки массой 2,2, о чем составлен акт от 21.11.2024г.

- по адресу (адрес расчета): <адрес>, г Красногорск, рп/ Нахабино, <адрес>, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 11:43 часов, чек на реализацию 13087№ от ДД.ММ.ГГГГ, отклонение e8f7d865-c4bd-4351-a739- ba9fb430701c, код товара 04971493102112, цена за ед. 2832,00 рублей, Биологически активная добавка к пище Не является лекарством. «ФИО3 «ОРИХИРО» (таблетки массой 290 мг - 300 шт. в упаковке).

Выявлено подобных отклонений всего 72 087, что не соответствует п.п. «а» п. 2, п.п. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ООО «Бринфарм М» 21.11.2024 г. объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, информация о результатах рассмотрения которых в адрес Дмитровского ТО не представлена.

Согласно данных ГИС МТ у ООО «Бринфарм М» по состоянию на 02.12.2024г. всего 72143 отклонения по реализации товаров с незарегистрированными кодами.

Отклонения, фиксируемые ГИС МТ «Честный знак», реализация товаров с незарегистрированными кодами может указывать как на технические ошибки при формировании кода, так и на их подделку, то есть реализацию немаркированного товара, что является нарушением действующего законодательства.

Согласно п. 2 ст. 3 Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации; в отношении которых нt может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов.

Согласно п.5 ст.4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Пунктом 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи, информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Правительство РФ может вводить обязательную маркировку товаров средствами идентификации в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 7 ст. 8 Федеральный закон от 28.12.2009 г. №381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №381-Ф3).

Во исполнение указанной нормы Правительством РФ издано Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 г. №792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации».

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, (п.1 ст.20.1 Федерального закона №381-Ф3).

Согласно п.5, п.16 ст.20.1 Федерального закона № 381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - Правила № 515). Согласно п.1 Правил № 515 настоящие Правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п.9 Правил № 515).

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п.10 Правил № 515).

Согласно «Перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 г. №792-р биологически активные добавки подлежат обязательной маркировке средствами идентификации.

Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2023 г. № 886 утверждены Правила маркировки биологически активных добавок к пище средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении биологически активных добавок к пище» (далее - Правила №866) установлена обязанность участников оборота осуществлять обязательную маркировку биологически активных добавок средствами идентификации.

Подпунктом «а» пункта 2 Постановления № 886 установлено, что участники оборота биологически активных добавок к пище в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением подают в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 1 сентября 2023 г., но не позднее 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота биологически активных добавок к пище деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота биологически активных добавок к пище, в отношении которых установлен запрет ввода в оборот, и (или) оборота, и (или) вывода из оборота биологически активных добавок к пище без маркировки средствами идентификации (за исключением участников оборота биологически активных добавок к нище, подпадающих под действие положений пунктов 3 и 7 статьи 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее - участники оборота биологически активных добавок к пище в отдаленных или труднодоступных местностях).

Подпунктом «б» пункта 3 Постановления № 886 установлено, что участники оборота биологически активных добавок к пище представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота биологически активных добавок к пище с 1 марта 2024 г., сведения об обороте биологически активных добавок к пище в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 мая 2024 г.

В соответствии с п.2 Правил №866 «маркированные товары» - товары, на потребительскую упаковку которых, в том числе посредством нанесения на такую потребительскую упаковку этикетки, содержащей средство идентификации, нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на потребительскую упаковку, в том числе посредством нанесения на такую потребительскую упаковку этикетки, содержащей средство идентификации, указанных товаров, средствах идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга;

«маркировка товаров» - нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации на потребительскую упаковку товаров, в том числе посредством нанесения на такую потребительскую упаковку этикетки, содержащей средство идентификации, а в случае сформированного при производстве товаров набора, потребительская упаковка которого не может быть вскрыта без повреждения, - регистрация в информационной системе мониторинга кода идентификации, входящего в состав набора, без нанесения соответствующего средства идентификации на потребительскую упаковку товара, входящего в состав этого набора, или нанесения этикетки, содержащей средство идентификации и располагаемой на такой потребительской упаковке;

«статус кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации набора, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода» - определяемое в информационной системе мониторинга состояние кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации набора, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода, которое изменяется в рамках процессов, предусмотренных настоящими Правилами, возможные статусы которых предусмотрены пунктом 5 настоящих Правил.

Маркировка товаров средствами идентификации осуществляется с учетом требований к безопасности товаров (п.6 Правил №866).

Регистрация товаров осуществляется участниками оборота товаров в подсистеме национального каталога маркированных товаров на основании подаваемого заявления о регистрации товаров (п.35 Правил №866).

Средство идентификации наносится в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. № 509-ст и введенного в действие с 1 января 2010 г. (далее - национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008), с применением символики ЕСС 200 и использованием F№C1 как признака символики (имеющего код 232 в таблице символов ASCII) и соответствия данных типовому формату идентификаторов применения (A1) GS1 в соответствии с пунктом 5.2.4.6 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 (п.41 Правил №866).

Способ нанесения средства идентификации должен обеспечивать сохранность (устойчивость) средства идентификации в течение всего срока годности товара при соблюдении установленных производителем условий хранения и транспортировки (п.47 Правил №866).

Участники оборота товаров, осуществляющие продажу маркированных товаров с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга информацию об обороте товаров, если операция осуществляется между участниками оборота товаров, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или о выводе из оборота товаров посредством контрольно-кассовой техники, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о цене товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара, о выводе из оборота маркированных товаров посредством контрольно кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота товаров посредством контрольно-кассовой техники (п.94 Правил №866).

Участник оборота товаров, осуществляющий продажу товаров с применением контрольно-кассовой техники, идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами, сопряженными с установленной у него и зарегистрированной контрольно-кассовой техникой, средство идентификации, нанесенное на товар (п. 95 Правил №866).

Таким образом, ГИС МТ «Честный знак» подразумевает генерацию уникального средства (кода) идентификации для каждой единицы товара. Товары с незарегистрированными кодами означают, что информация о них отсутствует в системе «Честный знак». В таком случае потребитель не может по коду проверить производителя, срок годности и легальность товара. Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований к маркировке товара средствами идентификации. Товар без кода приравнивается к нелегальной продукции - его оборот запрещен.

Факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Московской области о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Бринфарм М» по нарушению прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, выразившееся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак».

Поскольку заявленные исковые требования подлежат удовлетворению и на ответчика подлежит возложению обязанность не допускать нарушение прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, а именно: не допускать реализацию биологически активных добавок с незарегистрированными кодами в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», в связи с чем необходимо возложить обязанность довести до сведения потребителей содержание принятого решения суда.

Учитывая, что при подаче искового заявления истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, пп.13 п.1 ст.333.36 НК РФ, с ООО «Бринфарм М» в доход бюджета городского округа Балашиха Московской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Управления Роспотребнадзора по Московской области к ООО «Бринфарм М» в защиту неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Бринфарм М» (ИНН <***>) по нарушению прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах, обеспечивающей возможность их правильного выбора, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак» - реализации биологически активных добавок с незарегистрированными кодами в магазинах по адресам: <адрес>, мкр. 1 Мая, 26; <адрес>, рп. Нахабино, <адрес>; <адрес>, рп. Малаховка, <адрес>Д; <адрес>; <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, мкр. Кузнечики, <адрес>; <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, мкр. Климовск, <адрес>, помещ. II, <адрес>, г.о. Химки, г Химки, мкр. Сходня, <адрес>, стр. 3; <адрес>, г.о. Электрогорск, <адрес>.

Возложить на ООО «Бринфарм М» (ИНН <***>) обязанность не допускать нарушение прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах, обеспечивающей возможность их правильного выбора, а именно: не допускать реализацию биологически активных добавок с незарегистрированными кодами в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак».

Возложить на ООО «Бринфарм М» обязанность довести решение суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу через средства массовой информации.

Взыскать с ООО «Бринфарм М» (ИНН <***>) в доход местного бюджета городского округа Балашиха Московской области в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Беседина

Решение в окончательной форме принято 16.06.2025г.

______________