57RS0022-01-2025-003462-70 Дело №2-2291/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Мукан Т.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Грачевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области к ФИО1 о возмещении материального вреда, причиненного нецелевым использованием государственной социальной помощи на основании социального контракта,

установил:

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области обратился в суд с иском к ФИО1 о возмещении материального вреда, причиненного нецелевым использованием государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В обоснование исковых требований указано, 16.02.2024 между ФИО1 и Департаментом социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости <адрес> был заключен социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Положение об условиях, размере, порядке и выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта утверждено приказом Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области от 18.12.2024 № 1335.

На момент обращения действовало постановление Правительства Орловской области от 14 февраля 2014 г. № 48.

ФИО1 обратился в орган специальной компетенции 26.01.2024 за оказанием государственной помощи на основании социального контракта по направлению индивидуальное предпринимательство.

Решением экспертного совета паспорт проект гражданина ФИО1 был одобрен.

На основании его, заявитель планировал оказывать услуги такси по перевозке пассажиров.

Решением комиссии документы, подтверждающие, что заявитель является малообеспеченным и нуждается в поддержке государства, были приняты во внимание.

На основании приказа Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области №10-СК от 15.02.2024 ФИО1 назначена государственная социальная помощь в рамках заключенного социального контракта в размере 350 000 рублей.

Денежные средства были зачислены на счет получателя.

Согласно программы социальной адаптации, срок отчетности за потраченные средства был указан апрель 2025 года.

ФИО1 после получения денежных средств на связь перестал выходить со специалистами.

29.01.2025 ФИО1 было направлено уведомление о необходимости предоставить документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий социальной адаптации в срок до 06.02.2025.

24.02.2025 заявителю было направлено уведомление о возврате денежных средств, выделенных ФИО1 в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта в течение 30 календарных дней. До настоящего времени материальный ущерб не возмещен.

На основании изложенного, просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области компенсацию материального вреда в сумме 350 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений и возражений не представил.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки ответчика участвующего в деле, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом, с учетом мнения представителя истца, определено рассмотреть дело в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Согласно пункту 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта (пункт 2 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (пункт 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась (пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Пунктом 2.1 статьи 10 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Положение об условиях, размере, порядке и выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта утверждено приказом Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области от 18.12.2024 № 1335.

На момент обращения действовало постановление Правительства Орловской области от 14 февраля 2014 г. № 48.

Материалами дела установлено, что ФИО1 обратился в орган специальной компетенции 26.01.2024 за оказанием государственной помощи на основании социального контракта по направлению индивидуальное предпринимательство.

Решением экспертного совета паспорт проект гражданина ФИО1 был одобрен.

ФИО1 планировал оказывать услуги такси по перевозке пассажиров.

На основании приказа Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области №10-СК от 15.02.2024 ФИО1 назначена государственная социальная помощь в рамках заключенного социального контракта в размере 350 000 рублей.

Денежные средства были зачислены на счет получателя.

Согласно программы социальной адаптации, срок отчетности за потраченные средства был указан апрель 2025 года.

ФИО1 после получения денежных средств на связь перестал выходить со специалистами.

29.01.2025 ФИО1 было направлено уведомление о необходимости предоставить документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий социальной адаптации в срок до 06.02.2025.

24.02.2025 заявителю было направлено уведомление о возврате денежных средств, выделенных ФИО1 в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта в течение 30 календарных дней. До настоящего времени материальный ущерб не возмещен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, не оспорил доказательства, представленные стороной истца.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины на основании ст. 333.36 НК РФ в связи с чем оплата госпошлины в размере 11 250 рублей возлагается на ответчика, не освобожденного от ее уплаты согласно ст. 103 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области к ФИО1 о возмещении материального вреда, причиненного нецелевым использованием государственной социальной помощи на основании социального контракта, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, Дата года рождения, паспорт серии № №, выдан 30.03.2015 Межрайонным отделом УФМС России по Орловской области в пользу Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, компенсацию материального вреда в размере 350 000 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, выдан 30.03.2015 Межрайонным отделом УФМС России по Орловской области, в доход муниципального образования «город Орел», государственную пошлину в размере 11 250 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2025 г.

Судья Т.Г. Мукан