Решение по делу № 2-5810/2025 от 22.12.2025 - об оспаривании решения, возложении обязанности.

№ 2-5810/2025

22RS0068-01-2025-009836-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2025 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего: Халиной И.С.,

при помощнике: ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Барнаула в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об оспаривании решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Барнаула обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту - ОСФР по Алтайскому краю) об оспаривании решения, возложении обязанности.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца в связи с гибелью ее сына ФИО4 в зоне специальной военной операции (далее – СВО) на основании п. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением ОСФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца в связи с тем, что смерть ФИО4 наступила в ходе участия в специальной военной операции в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», которое не относится к государственным добровольческим формированиям.

Ссылаясь на то, что <данные изъяты> являясь добровольческим формированием, содействовало выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации в период СВО, прокурор полагает, что члены семей лиц, участвующих в них, наделены равными с военнослужащими правами, в том числе на получение пенсии по потере кормильца.

На основании изложенного, действуя в интересах ФИО1, прокурор просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ей пенсии по случаю потери кормильца, обязать ОСФР назначить ей пенсию по случаю потери кормильца.

В судебном заседании прокурор Алтайского края ФИО5 и материальный истец ФИО1 на требованиях настаивали, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении требований.

Третье лицо Минобороны России, привлеченное судом к участию в деле, своего представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 погиб ДД.ММ.ГГГГ в Донецкой Народной Республике, ...., причина смерти – разрушение и обугливание тела при взрыве другого неуточненного снаряда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении ей пенсии по потере кормильца на основании п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением ОСФР по .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца в связи с тем, что смерть ФИО4 наступила в ходе участия в специальной военной операции в составе добровольческого формирования <данные изъяты>, которое не относится к государственным добровольческим формированиям.

По сведениям ВКУ «Военный комиссариат ....», представленным по запросу суда ДД.ММ.ГГГГ, военным комиссариатом .... в отношении ФИО1 пенсия по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны Российской Федерации в связи с гибелью ДД.ММ.ГГГГ ее сына ФИО4 не назначалась и не выплачивалась.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определено, что в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца.

Нетрудоспособными членами семьи признаются родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) (пп. 4 п. 3 настоящей статьи); родители граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания контракта о пребывании в добровольческом формировании, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) (пп.4.1 п. 3 настоящей статьи).

Возможность одновременного получения пенсии по старости и пенсии по случаю потери кормильца предоставляется родителям граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания действия контракта о пребывании в добровольческом формировании (за исключением случаев, когда смерть граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, наступила в результате их противоправных действий) (пп. 3.1 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ).

Согласно справке Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» от 09.09.2023 №М-02827 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принимал участие в специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как боец в составе добровольческого формирования <данные изъяты>, для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. В ходе боев за ...., ДНР, геройски погиб. Награжден государственной наградой – Орден Мужества.

Согласно Положению о государственных наградах Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 № 1099 (далее-Положение), государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения граждан Российской Федерации, в том числе за заслуги в укреплении законности, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, за значительный вклад в дело защиты Отечества и обеспечение безопасности государства.

В силу подпункта «б» пункта 2 вышеуказанного Положения государственными наградами являются ордена Российской Федерации, в том числе орден Мужества.

Согласно пункту 15 Положения решение о награждении государственной наградой принимается Президентом Российской Федерации на основании представления, внесенного Президенту Российской Федерации, и предложения Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам.

Орденом Мужества награждаются граждане, проявившие самоотверженность, мужество и отвагу при охране общественного порядка, в борьбе с преступностью, при спасении людей в чрезвычайных ситуациях, а также за смелые и решительные действия, совершенные при исполнении воинского, гражданского или служебного долга в условиях, сопряженных с риском для жизни.

Таким образом, гибель ФИО4 произошла в период его пребывания в вооруженном формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период проведения специальной военной операции. Принимая во внимание место смерти ФИО4 (....), а также его награждение государственной наградой Российской Федерации – орден Мужества (посмертно), суд приходит к выводу о наступлении смерти ФИО4 вследствие ранения, полученного при защите Родины, и, соответственно, наличии у ФИО1 права на получение государственной пенсии по случаю потери кормильца.

Кроме того, суд учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано удостоверение как члену семьи погибшего ветерана боевых действий.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена ежемесячная денежная выплата, предусмотренная п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», предусмотренная членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий на основании удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом «О ветеранах».

Согласно п. 1 ст. 21 указанного Закона меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

В пп. 1 п. 2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» определено, что независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.

В соответствии с п. 3 ст. 21 указанного Закона, меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, распространяются на членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации и органов государственной безопасности, прокуроров и следователей органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Указанные меры социальной поддержки предоставляются членам семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей.

В соответствии с п. 1 ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» закреплен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.

Согласно подп. «б», «д», «е» п. 1 ст. 37 вышеуказанного Федерального закона, военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в следующих случаях: исполнение должностных обязанностей; выполнение приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником); нахождение на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью.

Таким образом, Федеральный закон «О ветеранах», устанавливая правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, определяет как перечень мер социальной поддержки, так и круг лиц, на которых распространяются такие меры социальной поддержки, а также условия их предоставления, при этом, к числу указанных лиц Закон относит членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.

Между тем, в ответе ОСФР по .... от ДД.ММ.ГГГГ на запрос прокурора Железнодорожного района г. Барнаула, а также в отзыве по иску, ответчик по-прежнему указывает на отсутствие оснований для назначения пенсии по потере кормильца со ссылкой на то, что <данные изъяты> не является добровольческим формированием, в связи с чем отсутствуют основания для назначения государственной пенсии по случаю потери кормильца по Федеральному закону №166-ФЗ.

При установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельствах, учитывая, что специальная военная операция осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации, частная военная компания «Вагнер», участвующая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, а ФИО4, участвуя в специальной военной операции в составе частной военной компании «Вагнер», не являющейся формированием, под которым по нормам статьи 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» понимается добровольческое формирование, выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, суд приходит к выводу о необоснованном отказе ОСФР по Алтайскому краю в назначении ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем признает его незаконным.

Учитывая изложенное, в целях восстановления нарушенного права истца о назначении пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» суд возлагает на ответчика обязанность назначить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с даты возникновения права.

При изложенных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с даты возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца через Центральный районный суд г. Барнаула со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Халина

Мотивированное решение составлено 22.12.2025.