Дело №
УИД: 91RS0№-48
РЕШЕНИЕ
14 ноября 2023 года <адрес>
Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым Домникова М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы жалобы ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, -
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей
В жалобе, принятой в порядке гл. 30 КоАП РФ, ФИО1 просит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей отменить, освободить ФИО1 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, за малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
В обоснование жалобы ссылается на то, что с данным постановлением ФИО1 не согласна; считает, что совершенное административное правонарушения является малозначительным, так как не содержит какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересах государства. О дате рассмотрения административного правонарушения она не извещалась, адрес регистрации в постановлении указан неверно, что лишило ее возможности знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не явилась, извещена надлежащим образом.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, обозрев представленную по запросу суда, оригиналы материалов дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, судья находит основания для частичного удовлетворения жалобы.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут выявлена гражданка РФ ФИО1, которая проживала по недействительному паспорту с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, по адресу: <адрес> не поменяла паспорт в связи с достижением 45 лет, чем нарушила п.12 Положения о паспорте № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта РФ».
Согласно п.12 Положения о паспорте № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта РФ», замена паспорта производится при наличии следующих оснований: достижение 20-летнего или 45-летнего возраста; изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и / или месте рождения; изменение пола; непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие нарушения элементов защиты бланка паспорта, в результате которого невозможно установить подлинность такого бланка и обеспечить защиту от изменения нанесенной на него информации, повреждения, нарушающего целостность бланка паспорта (отсутствие страницы или ее части, предназначенной для внесения отметок и (или) записей), и (или) износа (повреждения), при котором невозможно однозначно визуально определить наличие или содержание всех или отдельных указанных в паспорте сведений и реквизитов (фамилия, имя, отчество, дата (число, месяц, год) и (или) место рождения, пол, наименование органа, выдавшего документ, номер или серия документа, дата выдачи документа), машиночитаемой записи либо фотографии; обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей. Замена паспорта производится и в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 21 Гражданского кодекса РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия и не связана с получением или заменой паспорта.
П.1 Положения установлено, что паспорт гражданина РФ обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста, проживающие на территории Российской Федерации.
Наличие у граждан действующего паспорта необходимо для удостоверения личности, а также гражданства каждого их них. Периодическая замена паспорта с целью обновления фотографии при достижении гражданином определенного возраста необходима для идентификации личности владельца паспорта.
Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о том, что она не была извещена о времени и дате рассмотрения дела об административном правонарушении опровергаются материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором указана дата и время рассмотрения правонарушения.
Так, доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о том, что в постановлении об административном правонарушении указан неверный адрес, также опровергаются материалами дела об административном правонарушении.
Согласно статье 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктами 4-6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу
Однако, в резолютивной части постановления Начальника ОП № «Железнодорожный» УМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности указано «признать виновной в совершении административного правонарушения ФИО1 по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа 2 000 руб.; прекратить производство по делу на основании ст. 24.5 КРФ об АП».
Таким образом, состоявшееся по настоящему делу постановление Начальника ОП № «Железнодорожный» УМВД России по <адрес> ФИО3 не отвечает требованиям статей 26.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и имеет противоречия.
Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого по делу об административном правонарушении решения.
Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
При таких обстоятельствах постановление Начальника ОП № «Железнодорожный» УМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по настоящему делу об административном правонарушении не может быть признано законным и обоснованным, а потому подлежит отмене.
Поскольку с момента совершения административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности установленный ст. 4.5 КоАП РФ к настоящему времени истек, следовательно, дело подлежит прекращению в виду истечения срока давности.
При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным, а потому постановление Начальника ОП № «Железнодорожный» УМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -
РЕШИЛ:
Жалобу ФИО1 - удовлетворить частично.
Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей- отменить, производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым. Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.
Судья М.В. Домникова