Дело № 2а-3659/2022
24RS0028-01-2022-004304-40
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Красноярск 8 декабря 2022 года
Судья Кировского районного суда г. Красноярска Мугако М.Д., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ООО МФК «Займер» о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в Кировский районный суд г. Красноярска с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава отделения судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО1 от 28.01.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2, поскольку исполнительный документ содержит необходимые для возбуждения исполнительного производства идентификаторы должника
В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом и своевременно, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Иные лица, участвующие в деле, соответчики судебный пристав-исполнитель ФИО1 и представитель ГУ ФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО2, извещенные надлежащим образом, не явились, о причинах неявки суд не уведомили.
Согласно ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. Оснований для признания обязательной явки неявившихся лиц не имеется.
В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно ст. 2, ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Как следует из материалов дела, 29.10.2021 мировым судьей судебного участка № 55 в Кировском районе г. Красноярска выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности в пользу ООО МФК «Займер».
ООО МФК «Займер» обратилось в отделение судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска с заявлением о возбуждении исполнительного производства.
28.01.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании ст. 31 ФЗ» Об исполнительном производстве» в связи с тем, что не указаны сведения о должнике (паспорт, снилс, инн).
Как было предусмотрено ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ, действовавшей на момент вынесения оспариваемого постановления, в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства).
Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии со ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.
Статья 127 ГПК РФ в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ, предусматривает, что в судебном приказе указываются сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства).
В соответствии с указанными выше требованиями закона в предъявленном на исполнение судебном приказе от 29.10.2021 указаны сведения о должнике ФИО2, а именно фамилия, имя, отчество, место жительства, дата и место рождения, один из идентификаторов (серия и номер документа, удостоверяющего личность – паспорта).
Учитывая изложенное, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства в связи с не указанием в судебном приказе одного из идентификаторов должника ФИО2, не имелось.
В связи с этим, суд полагает необходимым административный иск удовлетворить в части, признать незаконным постановление от 28.01.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Рассматривая вопрос о соблюдении административным истом срока обращения в суд, установленного ст. 219 КАС РФ, суд приходит следующим выводам.
Часть 11 ст. 226 КАС РФ предусматривает, что обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих порядок совершения оспариваемого действия (бездействия), возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Административными ответчиками не представлены суду доказательства направления взыскателю исполнительного документа и постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные сроки.
Вместе с тем, как следует из представленных административным истцом копии конверта и отчета об отслеживании почтовых отправлений, оспариваемое постановление поступило в адрес ООО МФК «Займер» 20.10.2022.
С административным иском ООО МФК «Займер» обратилось в суд 28.10.2022, то есть с соблюдением установленного срока.
Поскольку судом постановление от 28.01.2022 признано незаконным, оснований для возложения на административных ответчиков обязанности отменить данное постановление не имеется. Кроме того, решение суда должно быть исполнимым, однако возбуждение исполнительного производства и его ведение не могут осуществляться судебным приставом-исполнителем в отсутствие исполнительного документа, который в настоящее время находится у взыскателя (как указано в административном иске). ООО МФК «Займер» не лишено возможности вновь обратиться в отделение судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства, а административные ответчики при решении вопроса о возбуждении должны учесть выводы, изложенные в данном решении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю от 28.01.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Мугако М.Д.