№ 2а-1050/2025 (УИД 61RS0044-01-2025-000917-37)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 июля 2025 года с. Чалтырь Мясниковского района
Ростовской области
Мясниковский районный суд Ростовской области
в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.
с участием прокурора Мысливцевой Т.Ю.
при секретаре Манвелян Г.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мясниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Недвиговского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области о признании бездействия незаконным и обязании обеспечить безопасность дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мясниковского района обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с административным иском к Администрации Недвиговского сельского поселения Мясниковского района, указав, что прокуратурой Мясниковского района 18.06.2025 проведена проверка, по результатам которой установлено, что в нарушение 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 в <адрес> от <адрес> до <адрес> отсутствует стационарное электрическое освещение. Выявленные факты нарушений действующего законодательства затрагивают права и законные интересы лиц, подвергают опасности жизнь, здоровье и сохранность имущества граждан и свидетельствуют о ненадлежащем уровне организации работы по профилактике дорожно-транспортных правонарушений и дорожно-транспортного травматизма и являются недопустимыми с учетом погодных условий. Областным законом Ростовской области от 28.12.2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении» автомобильные дороги сельского поселения переданы в собственность Администрации Мясниковского района. Соглашением, заключенным между Администрацией Мясниковского района и администрацией Петровского сельского поселения полномочия в части содержания дорог, организации дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения в границах муниципального образования «Недвиговское сельское поселение» переданы Администрации Недвиговского сельского поселения. Таким образом, ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог лежит на собственнике объекта - Администрации Недвиговского сельского поселения, которая осуществляет их содержание и в обязанности которой входит принятие мер, направленных на скорейшее устранение выявленных нарушений безопасности дорожного движения. На основании изложенного, руководствуясь ст.39 КАС РФ, прокурор Мясниковского района просил суд обязать Администрацию Недвиговского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области принять меры к устранению нарушений в сфере безопасности дорожного движения путем установки стационарного электрического освещения в <адрес> от <адрес> до <адрес>.
Помощник прокурора Мясниковского района Ростовской области Мысливцева Т.Ю. в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования в полном объеме.
Представитель административного ответчика Администрации Недвиговского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дне слушания был извещен, направил в суд ходатайство о признании исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд полагает возможным рассмотрение административного дела в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие представителя административного ответчика.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Мясниковского района проведена проверка, по результатам которой установлено, что в нарушение п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 в <адрес> от <адрес> до <адрес> отсутствует стационарное электрическое освещение.
Областным законом Ростовской области от 28.12.2005 № 436-ЗС «О местном самоуправлении» автомобильные дороги сельского поселения переданы в собственность Администрации Мясниковского района. Соглашением, заключенным между Администрацией Мясниковского района и Администрацией Недвиговского сельского поселения полномочия в части содержания дорог, организации дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения в границах муниципального образования «Недвиговское сельское поселение» переданы Администрации Недвиговского сельского поселения.
Таким образом, ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог лежит на собственнике объекта - Администрации Недвиговского сельского поселения, которая осуществляет их содержание и в обязанности которой входит принятие мер, направленных на скорейшее устранение выявленных нарушений безопасности дорожного движения.
Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дано определение дорожной деятельности, под которой понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильные дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст.17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.8 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
В силу ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Стороны вправе заключить соглашение о примирении в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц. Суд не утверждает соглашение сторон о примирении, если заключение соглашения прямо запрещено законом, противоречит существу рассматриваемого административного дела или нарушает права других лиц. В случаях, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, суд рассматривает административное дело по существу.
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и интересов третьих лиц, и руководствуясь ст.ст. 46, 179, 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Мясниковского района Ростовской области к Администрации Недвиговского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области удовлетворить.
Признать бездействие Администрации Недвиговского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области, выразившееся в непринятии мер к устранению нарушений в сфере безопасности дорожного движения на территории Недвиговского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области, незаконным.
Обязать Администрацию Недвиговского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области установить стационарное электрическое освещение по <адрес> в <адрес> от <адрес> до <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Даглдян М.Г.
Решение в окончательной форме изготовлено 14 августа 2025 года.