Решение по делу № 2А-3346/2022 от 09.01.2023 | Октябрьский районный суд г. Рязани (Рязанская область)

62RS0003-01-2022-004147-13

Дело № 2а-566/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2023 года г. Рязань

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Скорой О.В.,

при секретаре Никишине М.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к руководителю УФССП по Рязанской области, УФССП по Рязанской области, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району об оспаривании бездействия руководителя УФССП по Рязанской области,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к руководителю УФССП по Рязанской области, УФССП по Рязанской области, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району об оспаривании бездействия руководителя УФССП по Рязанской области. Заявленные требования мотивированы тем, что 24.09.2020г. ФИО1 получила уведомления от ПАО «Сбербанк» о наложении ареста и списании с ее лицевых счетов денежных средств. Со счета № <данные изъяты> (вклад: «МИР Социальная»), на который поступали ежемесячные социальные выплаты, как инвалиду, списано 20 594 руб. 84 коп. (указан остаток долга 1619 руб. 73 коп.). Со счета № <данные изъяты> (вклад: «Сохраняй»), на котором ФИО1 хранила часть пенсии и указанных денежных средств, списано 21 403 руб. 13 коп. Со счета <данные изъяты> (вклад: «Маэстро Социальная») списано 811 руб. 44 коп. В общей сумме списано 42 809 руб. 41 коп. Из справок ПАО «Сбербанк» следует, что списание денежных средств осуществлено судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 по возбужденному 27.07.2020г. исполнительному производству №75766/20/162034 - ИП. В нарушение законодательства об исполнительном производстве о возбуждении исполнительного производства №75766/20/162034-ИП ФИО1 судебный пристав-исполнитель не извещала. Согласно данным на сайте УФССП России, исполнительное производство №75766/20/162034-ИП возбуждено на основании исполнительного листа №027099860 от 03.12.2019г., выданного Рязанским районным судом Рязанской области по гражданскому делу №2-400/2019 о взыскании с ФИО1 денежных средств в пользу взыскателя СНТ «Сапфир» в сумме 20 761 руб. 28 коп Вместе с тем, ФИО1 в добровольном порядке исполнила решение суда от 07.06.2019г. по гражданскому делу №2-400/2019, внесла на расчетный счет Садоводческого некоммерческого товарищества «Сапфир» (далее СНТ «Сапфир») денежные средства: членские взносы и взносы на охрану за 2015-2018г. в сумме 13 482 руб. Так, согласно административному иску, о внесении указанных денежных средств на счет СНТ «Сапфир» ФИО1 предоставила председателю СНТ «Сапфир» ФИО3 и кассиру-бухгалтеру соответствующие квитанции. Затем кассир поставила отметку об уплате в выданных для уплаты платежных поручениях. Оставшуюся сумму 7 279 руб. 28 коп. ФИО1 обязалась внести после рассмотрения кассационной жалобы на указанное решение суда. Таким образом, в соответствии с административным иском, ФИО1 не уклонялась от обязательств по исполнению решения суда от 07.06.2019г. по гражданскому делу №2-400/2019. Вместе с тем, списанные с ее счетов судебным приставом - исполнителем ФИО2 суммы превысили сумму задолженности перед СНТ «Сапфир» в 6 раз, что нарушило права административного истца. В результате списания всех находящихся на счетах денежных средств ФИО1 оказалась лишена средств к существованию. Решением Октябрьского районного суда г. Рязани от 5.04.2021 года по административному делу №2а-583/2021 действия судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО4, связанные с перечислением садоводческому некоммерческому товариществу «Сапфир» денежных средств в размере 13082 рубля по платежному поручению №1 19945 от 28.09.2020г., были признаны незаконными. Данное решение вступило в законную силу 18 августа 2021 года. Несмотря на это никаких мер по возврату излишне взысканных судебным приставом-исполнителем СНТ «Сапфир» денежных средств в сумме 13082 рубля принято не было. Поданные административным истцом обращения по данному вопросу были оставлены без ответа. В связи с указанными обстоятельствами ФИО1, уточнив заявленные требования, просила суд: признать незаконным бездействие руководителя УФССП России по Рязанской области, выразившееся в не предоставлении ответа на обращение от 19.09.2022 года; обязать руководителя УФССП России по Рязанской области предоставить ответ на обращение от 19.09.2022 года; признать незаконным бездействие начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, выразившееся в не принятии мер по возврату незаконно взысканных судебными приставами-исполнителями ОСП по г. Рязани и Рязанскому району денежных средств в размере 14082 рублей; обязать руководителя УФССП России по Рязанской области и начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району возвратить денежные средства в размере 14082 рублей, незаконно взысканные судебными приставами-исполнителями ОСП по г. Рязани и Рязанскому району.

Административный истец – ФИО1, административные ответчики руководитель УФССП по Рязанской области, УФССП по Рязанской области, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, представитель заинтересованного лица СНТ "Сапфир", будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным на основании ст.150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по делу.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные административные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяются Федеральным законом № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве».

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года, Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Правовой статус и деятельность судебных приставов помимо Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» регламентируется также Федеральным законом № 118-ФЗ от 21 июля 1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (до 1 января 2020 года наименование Федерального закона было изложено в редакции «О судебных приставах»).

В статье 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» закреплено, что судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что Решением Октябрьского районного суда г. Рязани от 05.04.2021 года по административному делу №2а-583/2021 действия судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО4, связанные с перечислением садоводческому некоммерческому товариществу «Сапфир» денежных средств в размере 13082 рубля по платежному поручению №1 19945 от 28.09.2020г., были признаны незаконными. Данное решение вступило в законную силу 18 августа 2021 года.

23.07.2021 года судебным приставом-исполнителем в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО5 были возбуждены три исполнительных производства № 995259/21/62034 - ИП, № 995187/21/62034 - ИП и № 995227/21/62034 - ИП о взыскании с ФИО1 в пользу СНГ «Сапфир» задолженности в размере 20000, 20000 и 10000 рублей соответственно.

06.08.2021г. в рамках данных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 1400, 1400 и 1000 рублей соответственно.

Данные постановления о взыскании исполнительского сбора были оспорены административным истцом в судебном порядке.

27 января 2022 года Октябрьский районный суд г. Рязани вынес по административному делу №2а-397/2022 определение, которым производство по данному делу было прекращено судом в связи с отменой 24.01.2022г. и 26.01.2022г. оспариваемых постановлений о взыскании исполнительского сбора. Данное определение суда вступило в законную силу.

Однако, несмотря на поданные административным истцом заявления, взысканные денежные средства в размере 1000 рублей в качестве исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 995227/21/62034 - ИП не были возвращены.

29 марта 2022 года административный истец обратилась к руководителю УФСПП по Рязанской области с заявлением, в котором просила принять меры по возвращению незаконно взысканных судебными приставами - исполнителями ОСП по г. Рязани и Рязанскому району денежных средств в размере 13082 рубля и 1000 рублей.

19 сентября 2022г. административный истец вновь обратилась к руководителю УФСПП по Рязанской области с заявлением о принятии мер по возврату незаконно взысканных судебными приставами-исполнителями денежных средств.

Положениями ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган и должностное лицо.

Вместе с тем, в нарушение положений указанных норм права, административные ответчики доказательств возврата ФИО1 излишне взысканных судебными приставами-исполнителями ОСП по г. Рязани и Рязанскому району денежных средств в размере 14082 рублей суду не представили.

В материалах административного дела 2а-2528/2020 (2а-583/2021) информация об исполнении решения Октябрьского районного суда г. Рязани от 05.04.2021 года, в нарушение п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ отсутствует

Кроме того, в нарушение требования о предоставлении материалов исполнительного производства № 995227/21/62034 - ИП, установленного в определении о принятии административного искового заявления, административные ответчики материалы исполнительного производства суду не предоставили.

В соответствии с частью 1 статьи 126 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно статье 127 Закона об исполнительном производстве решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления (часть 1).

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (часть 2).

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (часть 6).

Доказательства направления ФИО1 ответа на обращение от 19.09.2022 г. в материалы дела не представлено.

Установив, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району возврат излишне взысканных денежных сумм произведен не был, суд приходит к выводу о наличии незаконного бездействия со стороны должностного лица подразделения службы судебных приставов.

Разрешая вопрос о соблюдении административным истцом срока для обращения с рассматриваемым исковым заявлением, суд исходит из того, что указанное бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер и продолжается до настоящего времени, в связи с чем, срок на обращение в суд административным истцом не пропущен.

Из содержания п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ следует, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) административного ответчика в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

С учетом изложенного в целях устранения нарушения прав взыскателя, на административных ответчиков необходимо возложить обязанность решить вопрос о принятии мер по возврату ФИО1 излишне взысканных судебными приставами-исполнителями ОСП по г. Рязани и Рязанскому району денежных средств в размере 14082 рублей взыскателю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования ФИО1 к руководителю УФССП по Рязанской области, УФССП по Рязанской области, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району об оспаривании бездействия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие руководителя УФССП России по Рязанской области, выразившееся в не предоставлении ФИО1 ответа на обращение от 19.09.2022 года.

Обязать руководителя УФССП России по Рязанской области направить ФИО1 ответ на обращение от 19.09.2022 года.

Признать незаконным бездействие начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, выразившееся в не принятии мер по возврату излишне взысканных судебными приставами-исполнителями ОСП по г. Рязани и Рязанскому району денежных средств в размере 14082 рублей.

Обязать руководителя УФССП России по Рязанской области и начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району возвратить ФИО1 денежные средства в размере 14082 рублей, излишне взысканные судебными приставами-исполнителями ОСП по г. Рязани и Рязанскому району.

Обязать руководителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району сообщить суду и административному истцу в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу об исполнении решения по настоящему административному делу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2023г.

Судья О.В. Скорая