Решение по делу № 2А-1484/2024 от 19.02.2025

Дело № 2а-178/2025 УИД 34RS0007-01-2024-004791-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2025 года г. Калач-на-Дону

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи С.А. Згоник,

при секретаре Савенковой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области к ФИО1 о восстановлении срока на предъявление административного искового заявления, взыскании транспортного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Волгоградской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о восстановлении срока на предъявление административного искового заявления, взыскании налога и пени, а именно транспортного налога за 2020 год в размере <данные изъяты>, за 2021 год в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты>.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что на налоговом учете Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области состоит ФИО1, который является плательщиком налога в соответствии со ст. 357 НК РФ, Законом Волгоградской области № 750-ОД от 11.11.2002 года «О транспортном налоге».

Объектом налогообложения по транспортному налогу по расчету за 2020 и 2021 г. являются транспортные средства: <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Задолженность по транспортному налогу сложилась по начислениям за 2020 год в размере <данные изъяты>, за 2021 год в размере <данные изъяты>, и пени в размере <данные изъяты>.

Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа: № 450 по состоянию на 16.05.2023. Данное требование ФИО1 оставил без исполнения.

Поскольку данные суммы не были погашены ФИО1 добровольно, Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области подано заявление на выдачу судебного приказа мировому судье судебного участка № 114 Тракторозаводского района г. Волгограда о взыскании задолженности с ФИО1

25.09.2023, судом был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам с ФИО1, однако, в соответствии со ст. 123.7 КАС РФ, по поступившим возражениям от должника относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа, 15.04.2024 он был отменен.

Данные суммы задолженности ответчиком до настоящего времени не погашены. Полагают, что на основании п. 1 ст. 48 НК РФ, указанные суммы недоимки подлежат взысканию с ответчика в судебном порядке.

Кроме того, административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, пропущенный им по уважительной причине.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении административного искового заявления извещен надлежащим образом, причины неявки не известны, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца либо об отложении рассмотрении дела в суд не поступало.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, просил Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области в удовлетворении требований о взыскании недоимок и пени по налогам отказать, применив последствия пропуска срока исковой давности.

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Исходя из положений ст. ст. 31,32 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

В силу ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пункту 4 статьи 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока для подачи заявления, инспекция ссылалась на то, что об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО1 образовавшейся задолженности ей стало известно 19 апреля 2024 года.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является плательщиком налога. В его адрес направлено налоговое уведомление.

В связи с неоплатой налога в установленный срок, налоговый орган начислил налогоплательщику пени и направил в адрес ФИО1 налоговые требования № 450 по состоянию на 16.05.2023.

В связи с отсутствием сведений об исполнении налогоплательщиком требований налогового органа, Межрайонная ИФНС России № 9 по Волгоградской области обратилась к мировому судье судебного участка № 114 Тракторозаводского района г. Волгограда с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1

Первоначально с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени инспекция обратилась 24 октября 2024 года в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с иском истек.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения 24 октября 2024 года в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда с заявлением о взыскании недоимки и пеней с ФИО1, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы налога и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено, кроме как, о дате получения копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа, срок на обращение с иском в суд от которой также истек.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин

Отказ в восстановлении срока на обращение в суд с иском влечет отказ налоговому органу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области к ФИО1 о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления и взыскании транспортного налога и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Калачевский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.02.2025.

Судья С.А. Згоник