Петрозаводский городской суд Республики Карелия

10RS0011-01-2025-000645-94

https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru

10RS0011-01-2025-000645-94

№ 2а-2645/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Нуриевой А.В.,

при секретаре Ординой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что истец осужден приговором Кировского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст.33, ч.3 ст.33 - п. «ж» ч.2 ст.105 К РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ к наказанию в виде 20 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. В настоящее время истец направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН РФ по Республике Карелия. До осуждения проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>. У истца имеется единственный близкий родственник - дочь У., <данные изъяты>. После окончания обучения У. планирует остаться проживать в <адрес> и работать там же. Родственников, проживающих в Республике Карелия, у истца не имеется. Связь с дочерью истец поддерживает постоянно путем переписки, свиданий, передач, посылок, телефонных переговоров. Дочери сложно пользоваться личными свиданиями по причине очного обучения и отдаленностью исправительного учреждения от ее места жительства. Для возможности приехать на свидание в Карелию ей приходится допускать пропуски обучения на длительный срок (необходимо потратить более двух суток на дорогу), она не может подстраивать свои поездки под каникулы, так как периоды каникул и время возможного свидания не совпадают. Исправительных учреждений строгого режима в <адрес> нет, но имеются исправительные учреждения, расположенные ближе к месту жительства близкого родственника истца, препятствий для перевода не имеется, истец впервые отбывает уголовное наказание. ДД.ММ.ГГГГ адвокат В. обратилась в ФСИН России с заявлением о переводе истца для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства его дочери. ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России направило ответ на обращение №, которым отказано в переводе с указанием на наличие возможной угрозы личной безопасности истца в исправительных учреждениях Рязанской, Ярославской, Липецкой областях. В исковом заявлении истец выражает несогласие с ответом ФСИН России об отказе в переводе в другое исправительное учреждение и просит признать незаконным ответ ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ответчика принять решение о переводе его для отбывания наказания ближе к месту жительства его дочери в соответствующее исправительное учреждение, расположенное в Рязанской области, либо в Ярославской области, либо в Липецкой области.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФСИН России по Ярославской области, УФСИН России по Рязанской области, УФСИН России по Липецкой области, С..

Административный истец ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен. Его представитель адвокат В., действующая по ордеру, в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика ФСИН России и заинтересованного лица УФСИН России по Республике Карелия О., действующий на основании доверенностей, просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

В письменных пояснениях У. и С. просят административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ФИО1 приговором Кировского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ осужден за свершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 33, ч. 3 ст. 33, п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ, с назначением наказания на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Центрального районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы на срок 20 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 12.03.2024.

После вступления приговора суда в законную силу на основании решения ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение строгого режима УФСИН России по Республике Карелия.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия.

До осуждения ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

ФИО1 имеет дочь У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в настоящее время является <данные изъяты> срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

До октября 2024 года У. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ У. зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Связь с дочерью ФИО1 поддерживает посредством телефонных и видеопереговоров, кроме того состоялось одно краткосрочное (ДД.ММ.ГГГГ), и два длительных свидания (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

Также ФИО1 состоит в фактических брачных отношениях с С., которая зарегистрирована по адресу: <адрес>. Связь с сожительницей ФИО1 поддерживает посредством телефонных и видеопереговоров, состоялось два краткосрочных свидания (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

Представитель ФИО1 – адвокат В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ФСИН России с заявлением о его переводе для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства его дочери в <адрес> – исправительное учреждение строгого режима в Ярославской области.

Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России отказала в удовлетворении заявления ФИО1 с указанием на наличие возможной угрозы личной безопасности ФИО1 в исправительных учреждениях Рязанской, Ярославской и Липецкой областях.

Полагая отказ ФСИН России в переводе в исправительное учреждение по месту жительства его близкого родственника (дочери) незаконным, административный истец обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то обстоятельство, что дочь не имеет возможности навещать его в исправительной колонии по месту отбывания наказания в Республике Карелия, в связи с чем, он не может в полной мере поддерживать с ней семейную связь.

Согласно статье 73 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации. В случаях, указанных в части второй.1 настоящей статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника (часть 1).

При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства осужденного к лишению свободы или по месту его осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденного в имеющихся исправительных учреждениях по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы осужденный направляется в исправительное учреждение, расположенное на территории другого, наиболее близко расположенного субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для его размещения (часть 2).

По письменному заявлению осужденного к лишению свободы либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного он может быть направлен в исправительное учреждение, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного (часть 2.1).

Осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.1, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.2, статьей 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы (часть 4).

Положения названной нормы, как и ряда других норм Уголовно-исполнительного кодекса РФ, направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых Конституцией Российской Федерации и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о лице, его совершившем, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно части второй статьи 43 Уголовного кодекса Российской Федерации являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2009 N 59-О-О и от 23.09.2010 N 1218-О-О).

В силу части 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 указанного Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного. Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 указанного Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Если окончание срока наказания осужденного может наступить в пути следования при его переводе из одного исправительного учреждения в другое, такой осужденный переводу в другое исправительное учреждение не подлежит. Порядок перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 № 17 утвержден Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое (далее – Порядок № 17), в пункте 4 которого указано, что при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту проживания (регистрации по месту жительства) осужденных или по месту их осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по решению ФСИН России в исправительное учреждение, расположенное на территории другого, наиболее близко расположенного субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

По письменному заявлению осужденного либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению ФСИН России при наличии возможности размещения осужденного он может быть направлен в исправительное учреждение, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

В соответствии с пунктом 9 Порядка № 17 по письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению ФСИН России при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного. Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденных за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденных при особо опасном рецидиве преступлений, осужденных к пожизненному лишению свободы, осужденных к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, допускается по решению ФСИН России. Если окончание срока наказания осужденного может наступить в пути следования при его переводе из одного исправительного учреждения в другое, такой осужденный переводу в другое исправительное учреждение не подлежит.

Основанием для рассмотрения вопроса о переводе осужденных является заявление осужденных и (или) их родственников (п. 11 Порядка).

Обстоятельства, препятствующие дальнейшему отбыванию наказания ФИО1 в исправительном учреждении ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия, не установлены.

Несмотря на неполную наполняемость исправительных учреждений строгого режима УФСИН России в Рязанской, Ярославской и Липецкой областях, оснований для перевода истца в указанные исправительные учреждения не имелось.

По сведениям УФСИН Росси по Рязанской области, УФСИН России по Ярославской области, УФСИН России по Липецкой области перевод осужденного ФИО1 в распоряжение указанных территориальных органов нецелесообразен в связи с возможной угрозой его личной безопасности.

Так, согласно информации, подготовленной УФСИН России по Ярославской области, в Ярославской области функционирует одно исправительное учреждение, где осужденный ФИО1 мог бы отбывать наказание, назначенное приговором суда. ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области» является исправительным учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, осуществляющим деятельность по управлению и эксплуатации исправительного учреждения, а также по оказанию реабилитационной помощи осужденным, вид исправительного учреждения - колония строгого режима (отбывают наказание в виде лишения свободы мужчины, впервые осужденные за тяжкие, особо тяжкие уголовные преступления). <данные изъяты> В связи с тем, что жизни и здоровью ФИО1 может угрожать опасность, его перевод для отбывания наказания в учреждение УФСИН России по Ярославской области нецелесообразен.

В УФСИН России по Рязанской области имеется одно исправительное учреждение строгого режима для осужденных, ранее не отбывавших наказание в виде лишения свободы - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области. Согласно заключению, подготовленному УФСИН России по Рязанской области, по оперативным данным <данные изъяты> В связи с указанным, перевод осужденного ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области нецелесообразен.

Согласно заключению, подготовленному УФСИН России по Липецкой области, в оперативный отдел УФСИН России по Липецкой области поступила информация о том, что осужденные <данные изъяты> Тем самым в случае этапирования вышеуказанного осужденного в распоряжение УФСИН России по Липецкой области может возникнуть угроза жизни и здоровью самого ФИО1, так и других осужденных, с связи с чем направление осужденного ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания в исправительном учреждение ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области нецелесообразно.

Поскольку материалы административного дела, включая содержание административного иска, не содержат данных о наличии исключительных обстоятельств, препятствующих ФИО1 отбывать наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия, ФСИН России, действуя в пределах предоставленной ему законом компетенции, реализуя свои полномочия по соблюдению принципов уголовно-исполнительного законодательства, в частности, охраны жизни и здоровья лица, отбывающего наказание, обеспечения его личной безопасности, при наличии оперативной информации об угрозе личной безопасности административного истца, обоснованно принял законное решение об отказе в его переводе в другое исправительное учреждение.

Оспариваемым ответом права и законные интересы административного истца не нарушены, возможность реализовать право на свидание с близкими родственниками им не утрачена, оснований, предусмотренных законом, для перевода осужденного в исправительное учреждение, расположенное по месту жительства его родственника, не имеется.

Кроме того, суд учитывает, что проживание дочери У. в <адрес> связано исключительно с ее платным обучением в высшем образовательном учреждении, срок обучения заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время У. зарегистрирована в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности ее дальнему родственнику, намерение У. после окончания обучения проживать в <адрес> носит вероятностный характер. Участие ее матери С. в долевом строительстве предполагаемого для проживания жилого помещения в <адрес> не свидетельствует о том, что У. продолжит проживать в этом городе, т.к. жилое помещение в эксплуатацию не сдано, по условиям договора долевого строительства денежные средства в полном объеме не внесены (последний платеж в июне 2025 года).

Суд отказывает в удовлетворении требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (статья 227 КАС РФ).

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 177 - 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья А.В. Нуриева

Мотивированное решение составлено 04.04.2025