Дело № 3а-210/2023

27OS0000-01-2023-000206-10

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года город Хабаровск

Хабаровский краевой суд в составе председательствующего судьи Крюк А.А.,

при секретаре Ларионовой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, министерству имущества Хабаровского края об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, министерству имущества Хабаровского края об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что являются арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., вид разрешенного использования: магазины, служебные гаражи, расположенного по адресу<адрес>. Приказом министерства имущества Хабаровского края от 24.10.2022 года № 70 утверждены результаты определения кадастровой стоимости всех учтенных в ЕГРН земельных участков на территории Хабаровского края по состоянию на 01.01.2022 года. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № утверждена в размере 1 875 160 рублей, сведения об этом внесены в Единый государственный реестр недвижимости 22.12.2022 года. Учитывая, что административные истцы вносят арендную плату за пользование указанным земельным участком, размер которой определяется исходя из размера кадастровой стоимости, имеют самостоятельный правовой интерес в изменении размера платы, поэтому вправе оспорить результаты определения кадастровой стоимости земельного участка, в порядке, установленном Законом о государственной кадастровой оценке. Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 01.01.2022 года оценщиком ООО «Оценка -Партнер» ФИО3, о чем 10.07.2023 года составлен отчет об оценке № 222/3У/2023, согласно которого рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., по состоянию на 01.01.2022 года составляет 1 368 837 рублей 21 копейка.

Просит установить утвержденную по состоянию на 01.01.2022 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, площадью 2000 кв.м., вид разрешенного использования: магазины, служебные гаражи, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 1 368 837 рублей 21 копейка.

Определением судьи от 01 августа 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация города Комсомольска-на-Амуре.

В судебное заседание административные истцы не явились, извещены надлежащим образом от представителя административных истцов поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Росреестра по Хабаровскому краю не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. Предоставили письменный отзыв, из которого следует, что правовую оценку требований административных истцов истца оставляют на усмотрение суда, самостоятельной заинтересованности по данному вопросу не имеют.

В судебное заседание представитель административного ответчика министерства имущества Хабаровского края не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица администрации города Комсомольска-на-Амуре не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли является земельный налог и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (части 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» кадастровая стоимость объекта недвижимости - полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с настоящим Федеральным законом и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Как следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО2 являются арендаторами земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, вид разрешенного использования: магазины, служебные гаражи, срок аренды с 30.04.2023 года по 29.04.2072 года.

В соответствии с приложением №3 договора аренды от 30.04.2023 № 12960/3, арендная плата за пользование земельным участком рассчитывается, исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Являясь арендаторами земельного участка и плательщиками арендной платы, базовый размер которой определяется с учетом значения кадастровой стоимости предмета аренды, ФИО1 и ФИО2 имеют самостоятельный правовой интерес в изменении размера арендной платы, поэтому вправе оспорить результаты определения кадастровой стоимости земельного участка, в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной кадастровой оценке».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 14 апреля 2023 года кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости, внесенная в государственный реестр недвижимости 22 декабря 2022 года, составляет 1 875 160 рублей.

Кадастровая стоимость указанного объектов недвижимости определена приказом министерства имущества Хабаровского края от 24.10.2022 года № 70 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель всех категорий на территории Хабаровского края и о признании утратившими силу отдельных приказов Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края, Министерства имущественных отношений Хабаровского края и Министерства имущества Хабаровского края».

В подтверждение рыночной стоимости указанного земельного участка административными истцами представлен отчет об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества № 222/ЗУ/2023, составленный 10 июля 2023 года оценщиком ООО «Оценка-Партнер» ФИО3, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2022 года составляет 1 368 837 рублей 21 копейку.

Оценивая представленный административными истцами отчет об оценке, суд приходит к выводу о том, что он соответствует требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», основан на Федеральных стандартах оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО № 1)», утвержден приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 года № 297), «Цель оценки и виды стоимости» (ФСО № 2)», утвержден приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 года № 298), «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)», утвержден приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 года № 299), «Оценка недвижимости (ФСО № 7)», утвержден приказом Минэкономразвития РФ от 25 сентября 2014 года № 611.

Согласно отчёту оценщиком описан процесс оценки объекта недвижимости с обоснованием применения доходного подхода, с целью определения стоимости объекта оценки данным подходом был использован метод капитализации земельной ренты. От применения затратного и сравнительного подходов оценщик отказался, подробно обосновав в отчете причины отказа. Оценщиком составлено точное описание объекта оценки. Предоставлена информация о количественных и качественных характеристиках оцениваемого объекта, информация о текущем использовании, другие факторы и характеристики, относящиеся к объекту оценки, существенно влияющие на их стоимость.

Оценщиком произведен расчет земельной ренты, с использованием метода прямого сравнения, определена величина коэффициента капитализации земельной ренты. В результате расчетов выведена итоговая величина рыночной стоимости.

При исследовании отчета не установлено необоснованных суждений, повлиявших на определение итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки, которые бы привели к ее искажению.

При таких данных, принимая во внимание, что рыночная стоимость определяется исходя из индивидуальных характеристик объектов оценки, у суда не имеется оснований не доверять отчету оценщика, определившего рыночную стоимость спорного объекта недвижимости.

Следовательно, представленный административными истцами отчет об оценке является надлежащим доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости объекта недвижимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость указанного объекта недвижимости, содержащих сведения об иной рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованным лицом не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования административных истцов подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Как следует из материалов дела, административные истцы подали настоящее административное исковое заявление 19 июля 2023 года, в связи с чем суд считает необходимым указать в резолютивной части решения эту дату подачи административным истцом заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, кадастровый №, площадью 2000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, служебные гаражи, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2022 года в размере 1 368 837 рублей 21 копейка.

Дата обращения ФИО1, ФИО2 с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости 19 июля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Хабаровского краевого суда