Дело № 2а-3275/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В составе председательствующего судьи Соболевой В.А.,
при секретаре Надыршиной А.У.,
с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, прокурора Синькиной А.А.,
рассмотрев 26 сентября 2022 года в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда в режиме видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 УФСИН России по Магаданской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 УФСИН России по Магаданской области (далее - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области) обратился в Магаданский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.
В обоснование требований указано, что ФИО2 29 апреля 2013 г. осужден приговором Анивского районного суда Сахалинской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 135, ч. 2 ст. 135, ч. 2 ст. 135, ч. 2 ст. 135, ч. 3 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу.
Апелляционным определением Сахалинского областного суда от 21 августа 2013 г. приговор Анивского районного суда Сахалинской области от 29 апреля 2013 г. оставлен без изменения.
Начало срока наказания 29 апреля 2013 г., конец срока наказания 27 сентября 2022 г. В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области.
Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет дисциплинарные взыскания. После освобождения планирует убыть по адресу прежнего места проживвания: <адрес>
В связи с чем, административный истец полагает, в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор.
Ссылаясь на положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом принятых уточнений просил установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 8 лет, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы Сахалинской области; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних.
В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные административные исковые требования по доводам, изложенным в иске с учетом представленных уточнений.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседание возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований. Доводы возражений административного ответчика сводились в целом к несогласию с постановленным в отношении него приговором суда.
Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Законом об административном надзоре и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п.1 ч. 2 ст. 3 Закона).
Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами 29 апреля 2013 г. ФИО2 осужден приговором Анивского районного суда Сахалинской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 135, ч. 2 ст. 135, ч. 2 ст. 135, ч. 2 ст. 135, ч. 3 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу.
Начало срока наказания 29 апреля 2013 г., конец срока наказания 27 сентября 2022 г.
Апелляционным определением Сахалинского областного суда от 21 августа 2013 г. приговор Анивского районного суда Сахалинской области от 29 апреля 2013 г. оставлен без изменения.
В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области.
Исходя из положений ст. 15 УК РФ преступление, за которое административный ответчик осужден 29 апреля 2013 г. Анивским районным судом Сахалинской области (с учетом апелляционного определения Сахалинского областного суда от 21 августа 2013 г.) по ч. 3 ст. 135, ч. 2 ст. 135, ч. 2 ст. 135, ч. 2 ст. 135, ч. 3 ст. 69 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.
Судимость за данные преступления, исходя из положений ст. 86 УК РФ (в ред. ФЗ от 23.07.2013 года № 218-ФЗ), погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Следовательно, на момент рассмотрения судом административного искового заявления судимость по вышеуказанному приговору в отношении ФИО2 не погашена.
Как следует из характеристики врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области за время отбывания наказания режимные требования соблюдал слабо, привлекался к дисциплинарной ответственности и допускал нарушения по факту совершения которых проведены беседы воспитательного характера, ведет себя вежливо, корректно, имеет взыскания, характеризуется отрицательно.
По приговору суда в учреждении имел исполнительные листы, которые погасил в полном объеме.
На свободе имеет социально-полезные связи, которые не поддерживает.
По сведениям административного истца ФИО2 не распространяется о своих намерениях после освобождения. При этом намерен после освобождения проживать по адресу: <...>.
Поскольку ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, то в силу вышеприведенных положений Закона об административном надзоре относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 4 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч.3 ст. 5 Закона).
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
В этой связи, учитывая категорию совершенного ФИО3 преступления, относящегося к преступлению небольшой тяжести, судимость за которое погашается по истечении трех лет со дня отбытия наказания, опасный рецидив преступлений, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 8 лет с исчислением срока административного надзора со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разрешая требование об установлении заявленных в административном иске административных ограничений, суд приходит к следующему.
На основании ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными (п.1, 3 ч. 2 ст. 4 Закона).
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и тому подобное.
Согласно представленной в материалы дела характеристике на осужденного, утвержденной врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области 9 сентября 2022 г., ФИО2 в первоначальный период содержания в следственном изоляторе в г. Южно-Сахалинске правила внутреннего распорядка не соблюдал, допустил нарушение, по факту которого подвергался дисциплинарному взысканию. Кроме того, допустил два нарушения по факту которых с осужденным проведены воспитательные беседы без привлечения к дисциплинарной ответственности.
По прибытию в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области ФИО2 режимные требования соблюдал слабо, привлекался к дисциплинарной ответственности и допускал нарушения по факту совершения которых проведены беседы воспитательного характера. По характеру спокойный, общительный. Позитивная направленность во взглядах и поведении осужденного не устойчива – периодически нуждается в контроле над своим поведением. Конфликтных ситуаций с другими осужденными не допускает. Характеризуется отрицательно, так как имеет действующее взыскание.
Вину по приговору суда не признал. Из личных бесед, со слов осужденного, в содеянном не раскаивается.
Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Учитывая, обстоятельства и характер совершенного административным ответчиком преступления, обстоятельства дела, связанные с личностью ФИО2, характеризующегося в целом положительно, тот факт, что административный ответчик имеет место жительства или пребывания, суд приходит к выводу, о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок 8 лет, с исчислением срока со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Относительно предложенных административным истцом видов административных ограничений, суд приходит к убеждению, что установление обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения выезда за пределы Сахалинской области; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних, необходимо и достаточно для достижения целей административного надзора в отношении ФИО2
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 УФСИН России по Магаданской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период исполнения административного надзора, административные ограничения в виде:
- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрещения выезда за пределы Сахалинской области;
- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путём подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.
Судья В.А. Соболева