Дело № 5-1215/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 20 декабря 2023 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Новые решения», адрес (место нахождения): <...>, этаж 1, пом.31, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

19 сентября 2023 года в 11 час. 18 мин. на таможенный пост Центральный (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни подана декларация на товары, зарегистрированная таможенным органом под номером 10131010/190923/3316512.

Декларирование товара осуществлялось в лице руководителя ООО «Новые решения» ФИО2

Товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза по следующим товаросопроводительным документам: транзитной декларации№ 10719100/280823/5034994 от 28 августа 2023 года; железнодорожной накладной № 32605557 от 25 августа 2023 года; инвойсу № NR-NZIE 003- РА917 от 7 августа 2023 года, в рамках внешнеторгового контракта № NR-NZIE от 14 октября 2023 года, заключенного между ООО «Новые решения» и «<данные изъяты>».

К таможенному декларированию в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» по декларации заявлен 14 товаров, среди которых заявлен товар №1: «шланг для душа, нерж. сталь, предназначен для подачи воды из дивертора смесителя в душевую лейку, не для использования в системах питьевого водоснабжения», код ТН ВЭД ЕАЭС 3917390008, 449 грузовых мест, вес брутто 5358,00 кг, вес нетто 4173,00 кг, таможенная стоимость № рублей: шланг для душа, нерж., однозамковый, 1/2х1/2/1,5m, маркировка: SPL, артикул: SPL 3606.150, количество 3500 шт.; шланг для душа, нерж., однозамковый, маркировка: SPL, размер: CONICAL m 22 х m 22 RUS/ 1,5 m, артикул: SPL3608.150, количество 300 шт.; шланг для душа, нерж., двухзамковый (в блистере), 1/2х1/2/1,5 m BL 260G, артикул SPL 3600.150В, количество 7400 шт.; шланг для душа, нерж., двухзамковый (в блистере), 1/2х1/2 BL 295G/1,75 m маркировка: SPL, артикул SPL 3600.175В, количество 5160 шт.; шланг для душа, нерж., двухзамковый (в блистере), 1/2х1/2 BL 330G/2,0 m маркировка: SPL, артикул SPL 3600.200В, количество 3880 шт.

При проведении таможенного контроля с использованием системы управления рисками выявлен профиль риска одной из мер, по минимизации которого является таможенный досмотр товара.

В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10106050/200923/101770) в объеме 100 %, с пересчетом грузовых мест, с полным вскрытием, выявлено несоответствия в количестве товара относительно количества, заявленного в декларации? а именно в товаре №1 в размере М22хМ22 RUS,5, артикул: SPL 3608.150 выявлено на 1 шт. шлангов больше, а также выявлена 1 коробка с пластиковыми заглушками в количестве 1010 шт., сведения о которой отсутствуют в указанной декларации.

Таким образом, в результате сопоставления сведений о товарах, заявленных в гр.31 ДТ, документов, на основании которых заполнена декларация на товары, сведениям, полученным в ходе проведения таможенного досмотра было установлено, что товар №1: «шланги, артикул SPL 3608.150» в количестве 1 шт., а также товар «заглушки» в количестве 1010 шт. не задекларирован по установленной форме, но представлен к таможенному досмотру вместе с товарами, задекларированными в ДТ №10131010/190923/3316512.

Должностным лицом – государственным таможенным инспектором Обнинского таможенного поста Калужской таможни ФИО3 по данному факту 2 октября 2023 года вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Новые решения» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования.

В ходе производства по делу об административном правонарушении должностное лицо – главный государственный таможенный инспектор Автозаводского таможенного поста Калужской таможни ФИО3 2 октября 2023 года в помещении <данные изъяты> по адресу: Калужская область, Боровский район, село Ворсино, территория Северная промзона, влад. 6, в присутствии двух понятых произвела изъятие товара: «шланги», артикул SPL 3608.150 в количестве 1 шт., «заглушки» в количестве 1010 шт.

Из заключения эксперта Экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянска № 12403003/0026004 от 20 октября 2023 года, следует, что рыночная стоимость на территории Российской Федерации по состоянию на 19 сентября 2023 года товара: «шланг», артикул SPL 3608.150 в количестве 1 шт. составила №., «заглушки» в количестве 1010 шт. – №.

Изложенные выше обстоятельства послужили основанием для составления 2 ноября 2023 года старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Калужской таможни ФИО4 в отношении ООО «Новые решения» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «Новые решения» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просилрассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Калужской таможни судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру; таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом; таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Права, обязанности и ответственность декларанта установлена в ст. 84 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае является ООО «Новые решения».

Согласно ч. 2 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В силу п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Обязанность лиц выполнить то или иное требование закона в области таможенного законодательства вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.

Сообщение достоверных сведений о товарах, помещенных под действие таможенной процедуры таможенного транзита, является публично-правовой обязанностью и регулируется нормами таможенного законодательства.

Таким образом, обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

ООО «Новые решения» имело возможность воспользоваться правами, предусмотренными ст. 84 ТК ЕАЭС, осуществить предварительный осмотр перевозимого товара с целью установления достоверности сведений о товаре в сравнении с товаросопроводительными документами и внести достоверные сведения о товарах в таможенную декларацию, однако данным правом не воспользовалось. Целостность пломб, запорно-пломбировочных устройств, этому не препятствовали.

Вина ООО «Новые решения» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 2 ноября 2023 года, в котором изложено существо допущенного ООО «Новые решения» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; копией декларации; копией акта таможенного досмотра, с фототаблицей к нему; протоколом изъятия вещей и документов, иными письменными материалами дела.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО «Новые решения» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом конкретных обстоятельств допущенных правонарушений, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания совершенного ООО «Новые решения» правонарушения малозначительным.

Тот факт, что ООО «Новые решения» согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенным в открытом доступе в сети «Интернет», 1 августа 2016 года отнесено к субъектам малого и среднего предпринимательства, не является безусловным основанием для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем анализ взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение.

Оснований для применения положений ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение ООО «Новые решения», и назначает административное наказание в виде административного штрафа, с конфискацией предмета административного правонарушения, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и целям административного наказания.

В силу ч. 1.1 ст. 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена глава 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Новые решения», адрес (место нахождения): <...>, этаж 1, пом.31, ИНН №, КПП №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с конфискацией предмета административного правонарушения: «шланг», артикул SPL 3608.150 в количестве 1 шт., «заглушки» в количестве 1010 шт.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Тарбинская

Штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; ОКТМО 45328000; банк получателя: Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901; код таможенного органа 10000010, номер счета получателя средств 40102810045370000002, номер счета банка получателя средств 03100643000000019502, КБК 15311601161010000140, назначение платежа: Для Калужской таможни ЦТУ, оплата штрафа по делу об АП № 10106000-801/2023, УИН 15310101060000801231.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>, каб.419).