Решение по делу № 2А-1318/2023 от 12.12.2023 - о вменении дополнительных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, с установленным административным надзором.

Дело № 2а-1318/2023

УИД № 27RS0021-01-2023-001789-40

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 12 декабря 2023 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Е.С. Рогозиной,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нагорным А.А.,

с участием: помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо к ФИО2 ФИО9 о вменении дополнительных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, с установленным административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

врио начальника ОМВД России по району имени Лазо обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 и просил дополнить ему ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОМВД России по району имени Лазо для регистрации.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден судом района имени Лазо Хабаровского края по п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы сроком 2 года 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, судом установлено, что ФИО3 совершил преступление при опасном рецидиве. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет и вменены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за территорию района имени Лазо Хабаровского края. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 поставлен на учет в ОМВД России по району имени Лазо, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение. За период нахождения под административным надзором в течение одного года административный ответчик совершил два административных правонарушения, за что постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ года был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ года – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Административный истец ОМВД России по району имени Лазо о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО3, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с административными исковыми требованиями согласен.

На основании ст. 150, ч. 4 ст. 272 КАС РФ, разъяснений, изложенных в п. 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Помощник прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО1 в судебном заседании полагал административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, в отношении ФИО3, осужденного ДД.ММ.ГГГГ года судом района имени Лазо Хабаровского края по п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, установлен административный надзор сроком на 8 лет после отбывания наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального района имени Лазо Хабаровского края.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 поставлен на учет в ОМВД России по району имени Лазо, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение, что подтверждено материалами административного дела.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ поднадзорное лицо обязано уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения не позднее чем за три рабочих дня до его перемены.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Применительно к п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период нахождения под административным надзором в течение одного года ФИО3 дважды был привлечен к административной ответственности, а именно:

- постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по району имени Лазо № № от ДД.ММ.ГГГГ года о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, за не уведомление ДД.ММ.ГГГГ года ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края о перемене места жительства, назначено административное наказания в виде штрафа в размере 500 рублей;

-постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по району имени Лазо № № от ДД.ММ.ГГГГ года о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, не неявку на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края согласно установленному графику, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

По месту жительства ФИО3 характеризуется отрицательно, ранее привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений имущественного характера, официально не трудоустроен, живет за счет случайных заработков, на беседы профилактического характера не реагирует.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении ФИО3, который после установления в отношении него административного надзора совершал административные правонарушения, не исполнил ограничение, установленное ему судом при административном надзоре, а именно не явился на регистрацию в установленный графиком день, а также не уведомил орган, осуществляющий за ним надзор, о перемене места жительства, не сделал для себя должных выводов, в течение одного года дважды был привлечен к административной ответственности, характеризуется по месту жительства отрицательно, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска, что будет способствовать целям охраны прав граждан и государства, а также соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление в отношении ФИО3 дополнительного ограничения административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения, не нарушает конституционных прав и свобод поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо к ФИО2 ФИО10 о вменении дополнительных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, с установленным административным надзором, – удовлетворить.

ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> проживающему по адресу: <адрес> дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края.

Председательствующий Е.С. Рогозина