№ 2а-396/2022 37RS0015-01-2022-000627-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«9» ноября 2022 года г. Приволжск

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Философова Д.С.,

при секретаре Тумановой Ю.М.,

с участием прокурора Приволжского района Ивановской области Марфина И.О.,

представителя административного истца ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области – ФИО1

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области (Далее - ОМВД России по Приволжскому району) обратился в Приволжский районный суд Ивановской области с административным иском к ФИО2, в котором просило установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: -обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 (четыре) раза в месяц в дни, установленные данным органом.

Административные исковые требования мотивированы тем, что решением Ивановского районного суда Ивановской области от 27.01.2022 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок три года, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения – с 09.06.2022 года. Указанным решением суда в отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде: -обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц в дни, установленные данным органом; -запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью; -запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; -запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В период постановки на профилактический учет в ОМВД России по Приволжскому району в период административного надзора имели место факты нарушения ФИО2 административного законодательства, за что он был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ ДАТА, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ ДАТА, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ ДАТА, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ДАТА, в связи с чем административный истец обратился в суд с настоящим иском об установлении в отношении административного ответчика дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области ФИО1, действующий на основании доверенности от ДАТА, поддержал административный иск в полном объеме. Пояснил, что в настоящее время ФИО2 изменил место жительства и проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб, заявлений, на его поведение не поступало, был замечен в состоянии алкогольного опьянения, отношения с соседями удовлетворительное. С учетом того, что в отношении ФИО2 установлен все возможные административные ограничения, в этой связи иных мер реагирования и профилактики, кроме как установления дополнительной обязанности в виде четвертой явки на регистрацию в ОМВД не имеется. Оснований для запрета на выезд за пределы территории муниципального образования, где находится место жительства административного ответчика, не имеется, так как каких-либо правонарушений за пределами Приволжского муниципального района Ивановской области административным ответчиком не совершалось.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административных исковых требований на том основании, что нарушений условий административного надзора им не допускается, что на регистрацию в установленные дни он является, о перемене места жительства надзорный орган он уведомляет, в вечернее время всегда находится по месту жительства, когда приходят к нему с проверкой в вечернее время, всегда открывает дверь. После полуночи он спит, отдыхает после трудового дня и может не слышать, когда и кто к нему приходит по его адресу. Вместе с тем пояснил, что постановления о привлечении его к административной ответственности не обжаловал, административные штрафы им были оплачены.

Выслушав представителя административного истца ОМВД России по Приволжскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав все представленные в материалах дела доказательства, заслушав заключение прокурора Приволжского района Ивановской области Марфина И.О., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и совершившего в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2, 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1).

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1, ч. 3 ст. 4).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Судом установлено, что решением Ивановского районного суда Ивановской области от ДАТА по административному делу № 2а-390/2022, оставленным апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ивановского областного суда от ДАТА без изменения, в отношении ФИО2, осужденного приговором Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, был установлен административный надзор на срок три года, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения – с ДАТА. Указанным решением суда в отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде: -обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц в дни, установленные данным органом; -запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью; -запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; -запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Согласно ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судом установлено, что за период постановки на профилактический учет в ОМВД России по Приволжскому району со стороны ФИО2 имели место факты нарушения административного законодательства, за что он привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

-ДАТА по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ на основании постановления начальника ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области от ДАТА к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. в связи с тем, что ДАТА в 22:40 часов по адресу: <адрес>, совершил мелкое хулиганство, нарушал общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью;

-ДАТА по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ на основании постановления начальника ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области от ДАТА к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. в связи с тем, что ДАТА в 22:20 часов на момент проверки не находился по месту жительства по адресу: <адрес>

-ДАТА по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ на основании постановления начальника ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области от ДАТА к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. в связи с тем, что ДАТА с 09:00 часов до 17:00 часов допустил несоблюдение административного ограничения в виде обязательной явки в ОМВД по месту жительства;

-ДАТА по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ на основании постановления УПП ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области от ДАТА к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 руб. в связи с тем, что ДАТА в 23:00 часов на момент проверки не допустил сотрудников полиции в жилое помещение по месту жительства по адресу: <адрес>.

В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО2 имеются основания для установления дополнительных административных ограничений вне зависимости от характера и общественной опасности совершенных правонарушений, а также периода их совершения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц в дни, установленные данным органом.

Суд отклоняет доводы административного ответчика о том, что с его стороны не было фактов недопуска сотрудников полиции по его месту жительства, что сотрудники полиции осуществляли проверку в ночное время, когда он находился дома и спал, как неубедительные на том основании, что из представленных постановлений следует, что факт недопуска сотрудников полиции был зафиксирован в 23:00 часов ДАТА, факт отсутствия по месту жительства ДАТА в 22:20 часов, то есть в то время, когда согласно пояснениям административного ответчика, он находился по месту жительства и не спал. В установленном порядке указанные постановления не обжалованы.

При решении вопроса об установлении ФИО2 административных ограничений, суд учитывает личность осужденного, данные характеристики на ФИО2 от ДАТА, а также обстоятельства совершенных им преступлений, административных правонарушений, в том числе факт привлечения к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений в виде обязательной явки в период установленного в отношении него административного надзора.

Оснований для частичной отмены ранее установленных административных ограничений, установления административных ограничений, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО2 (<...> дополнительные административные ограничения в виде:

-обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 (четыре) раза в месяц в дни, установленные данным органом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Философов Д.С.

Мотивированное решение суда изготовлено «09» ноября 2022 года.