Дело №2-2906/2025

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 декабря 2025 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,

при секретаре Нужиной М.В.,

с участием представителя истца – адвоката Серегиной М.В.,

представителей ответчика – администрации муниципального района Белорецкий район РБ ФИО1, по доверенности,

представителя третьего лица – ООО «Башкирэнерго» ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2906/2025 по исковому заявлению ФИО3 к Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Ишлинский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан об обязании проведения электроснабжения и взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Ишлинский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан об обязании проведения электроснабжения и взыскании неустойки.

В обоснование заявленных требований указала, что она проживает в <...>, которая входит в состав Ишлинского сельсовета. В деревне имеется 16 жилых домов, право собственности на которые зарегистрированы в ЕГРН. В данном населенном пункте зарегистрированы по месту жительства пять человек. С 2008 года их деревня участвует в государственной программе «Возрождение деревни». В 2025 году ... осуществлено газоснабжение, однако в деревне отсутствует электрификация. С 2013 года по настоящее время 2025 год жители деревни непрерывно обращаются во все инстанции с заявлениями на электрификацию деревни и с жалобами в связи с бездействием, но получают отписки. Также они неоднократно обращались в администрацию Ишлинского сельсовета муниципального района Белорецкий район РБ и в администрацию муниципального района Белорецкий район РБ, но данный вопрос не был решен. Считает, что администрации района и сельского поселения грубо нарушают их права. Нормы действующего законодательства накладывают на органы местного самоуправления обязанность по разработке схем электроснабжения соответствующих населенных пунктов и организацию в границах поселения электроснабжения населения.

Просит обязать Администрацию муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан и Администрацию сельского поселения Ишлинский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан организовать в границах поселения ... электроснабжение населения, путем заключения с ресурсоснабжающей организацией (ООО «Башкирэнерго») договора на проведение работ по технологическому присоединению электроэнергии д. Елань и оплатить по данному договору. Установить судебную неустойку в размере 1000 рублей за каждый день просрочки неисполнения решения суда.

Истица – ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца – адвоката Серегина М.В. в судебном заседании доводы, указанные в исковом заявлении, поддержала, пояснила, что иным образом провести в д. ... РБ электроснабжение не представляется возможным. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных ФИО3 требований, пояснив, что в администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан отсутствуют денежные средства для оплаты услуг по проведению электрификации в .... Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица – ООО «Башкирэнерго» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании показала, что ООО «Башкирэнерго» готово провести электроэнергию в ... РБ. При этом, необходимо заключить соответствующий договор и оплатить услуги по проведению электрификации. Решение оставила на усмотрение суда.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 06.10.2003 года №131-ФЗ) к вопросам местного значения городского (сельского) поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ в части вопросов местного значения муниципального района.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется впорядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер (абз.1).

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным (абз.4).

Из представленных материалов установлено, что ФИО3, ... года рождения, является собственником жилых домов по адресу: РБ, ..., что подтверждается выписками из ЕГРН.

Согласно данным, предоставленным администрацией сельского поселения Ишлинский сельсовет муниципального района ... РБ ... исх. №..., в ... РБ зарегистрировано четыре гражданина: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 Постоянно проживают: ФИО3, ФИО8

Установлено, что ... жители д. ... РБ обратились к директору ПО «Белорецкие электрические сети с заявлением об электрификации деревни.

Согласно письму №... от ... МУП «Белорецкие городские электрические сети» сообщило, что электрические сети по адресу: ..., не входят в зону обслуживания МУП «БГЭС» в связи с этим, технологическое присоединение к электрической сети не может быть осуществлено.

Из письма №... от ... Управления Главы Республики Башкортостан следует, что по информации Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан ближайшая линия электропередач напряжением 6 кВ находится на расстоянии 10 км от населенного пункта. В ноябре 2018 г. данная линия, имевшая ранее статус бесхозяйной, была передана на обслуживание МУП «Белорецкие городские электрические сети».

Согласно письму №... от ... Управления Главы Республики Башкортостан, по информации Администрации МР ... РБ ближайшая линия электропередач напряжением 10 кВ, принадлежащая ООО «Башкирэнерго», находится на расстоянии 3 км от населенного пункта.

Из письма №Г-781-исх от ... следует, что администрация муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан сообщает, что не может оказать содействие в решении вопроса по электроснабжению д. ... РБ, так как финансирование технологического присоединения к сетям электроснабжения частной собственности является нецелевым использованием бюджетных средств. Досудебная претензия перенаправлена в адрес Министерства промышленности, энергетики и инновации Республики Башкортостан о рассмотрении возможности включения в действующие программы для подключения к энергоснабжению д. ... РБ.

Как следует из письма администрации муниципального района ... Республики Башкортостан исх. №... от ..., на основании ответов ООО «Башкирэнерго» и Министерства промышленности, энергетики и инновации Республики Башкортостан предлагается Администрации заключить договор на технологическое присоединение д. Елань. Однако из-за отсутствия объектов социальной значимости и собственности муниципального имущества в д. Елань администрация не имеет возможности заключить договор технологического присоединения электроэнергии д. Елань с энергоснабжающей организацией.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года №861 (ред. от 19.12.2025) утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Согласно п. 11 Правил «недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», в отношении потребителей электрической энергии, в интересах которых заключается договор, сетевая организация вправе в целях определения технических характеристик энергопринимающих устройств, необходимых для оказания услуг по передаче электрической энергии, запросить у соответствующих лиц и (или) уполномоченных органов государственной власти сведения и документацию о технологическом присоединении.

Установлено, что сетевой организацией, которая может выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности, является ООО «Башкирэнерго».

В соответствии с п. 3 Правил «технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными впунктах 12.1,14и34настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 4 Правил №861 любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с указанными Правилами.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

Согласно подпункту "в" пункта 7 Правил №861 стороны по договору на осуществление технологического присоединения обязаны выполнить установленные в договоре мероприятия.

В соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 16 Правил №861, договор об осуществлении технологического присоединения должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, с также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Вместе с тем, согласно подпункту "б" пункта 16 Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 данных Правил (к которым, в частности, относятся физические лица с присоединяемой мощностью до 15 кВт), не может превышать 6 месяцев в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Срок осуществления работ, предусмотренный пунктом 16 Правил технологического присоединения, является существенным условием публичного договора по технологическому присоединению.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на администрацию муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан и Администрацию сельского поселения Ишлинский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан необходимо возложить обязанность организовать в границах сельского поселения Ишлинский сельсовет Белорецкого района Республики Башкортостан электроснабжение населения д. ... РБ путем заключения с ресурсоснабжающей организацией ООО «Башкирэнерго» договора на проведение работ по технологическому присоединению электроэнергии в течении года с даты вступления решения суда в законную силу..

В силу ч. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Кроме того, суд приходит к выводу об отказе в части требований о взыскании с ответчиков неустойки на основании статьи 13 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-I «О защите прав потребителей», приняв во внимание доводы ответчика относительного того, что вблизи населенного пункта д. Елань отсутствуют линии электропередач, а также отсутствуют объекты социальной значимости и собственности муниципального имущества в д. ... РБ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Ишлинский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан об обязании проведения электроснабжения и взыскании неустойки, удовлетворить частично.

Обязать Администрацию муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан и Администрацию сельского поселения Ишлинский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан организовать в границах сельского поселения Ишлинский сельсовет Белорецкого района Республики Башкортостан электроснабжение населения д. ... РБ путем заключения с ресурсоснабжающей организацией ООО «Башкирэнерго» договора на проведение работ по технологическому присоединению электроэнергии в течении года с даты вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья Г.В. Ручушкина

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2025 года.