№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года <адрес>

Игарский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Карповой Е.И.,

при помощнике ФИО2,

с участием административного истца - заместителя прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о признании незаконными: бездействия по расселению жителей многоквартирных домов, признанных аварийными, постановлений администрации о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, в части срока расселения аварийных домов и возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации <адрес> о признании незаконными: бездействия по расселению жителей многоквартирных домов, признанных аварийными, постановлений администрации о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, в части срока расселения аварийных домов и возложении обязанностей, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> в июле-августе 2023 года проведены проверочные мероприятия о соблюдении жилищного законодательства при установлении сроков расселения аварийных многоквартирных домов на территории МО <адрес>, в связи с неудовлетворительным техническим состоянием жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>. По результатам проверки установлено, что в 2021 году экспертной организацией ООО «СибСтройЭксперт» проведено обследование технического состояния многоквартирных домов, по результатам которой выданы экспертные заключения, согласно которым указанные жилые дома являются аварийными в связи с физическим износом, эксплуатация не допускается и подлежащими сносу. Постановлениями администрации <адрес> жилые дома, расположенные по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, признаны аварийными и подлежащими сносу. Установлен срок расселения многоквартирных домов по адресу <адрес> декабрь 2025 года, для домов по адресу <адрес> декабрь 2026 года. В рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья постановлением <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» на 2019-2025 (далее - Программа), в которую не включены вышеуказанные многоквартирные дома. Полагает, что определенный администрацией <адрес> срок расселения многоквартирных домов по адресу <адрес>, 1 мкр., <адрес> - декабрь 2025 года, для домов по адресу <адрес> декабрь 2026 года является неразумным и нарушает право граждан на жилище, а также права, связанные с обеспечением безопасности при проживании в них. Органом местного самоуправления должен быть избран объективно короткий срок для принятия мер по расселению аварийных домов независимо от порядка финансирования, поскольку устранение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей требует незамедлительных мер реагирования. Кроме того, после признания домов аварийными - административным ответчиком какие-либо противоаварийные мероприятия по усилению строительных конструкций зданий, устранению дефектов, по капитальному ремонту вышеуказанных домов, обследованию их состояния, в том, числе в рамках муниципального жилищного контроля, своевременно в ранние годы не проводились, в результате чего в региональную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, дома не включены, предусмотренная ст. 32 ЖК РФ процедура изъятия жилых помещений, расположенных в этих домах и земельных участков, на которых находятся дома, не начата, что свидетельствует о бездействии органов местного самоуправления по расселению аварийных домов. Бездействие администрации <адрес> в организации переселения из аварийных домов муниципального образования <адрес> нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан, которые проживают или могут проживать), ухудшает качество жизни населения, создает угрозу вреда здоровью граждан и наступление иных тяжких последствий.

Принимая во внимание вышеуказанное, это может повлечь нарушение прав на безопасные условия жизнедеятельности неопределенного круга лиц.

Прокурор <адрес> просит признать незаконным бездействие администрации <адрес> по расселению жителей многоквартирных домов признанных аварийными по адресу <адрес>; признать незаконным постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 390-П «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу», от ДД.ММ.ГГГГ N 391-П «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, аварийным и подлежащим сносу», от ДД.ММ.ГГГГ N 392-П «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, аварийным и подлежащим сносу», от ДД.ММ.ГГГГ N 393-П «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, аварийным и подлежащим сносу», от ДД.ММ.ГГГГ N 394-П «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока расселения домов по адресу: <адрес>, срок расселения которого установлен до ДД.ММ.ГГГГ); обязать администрацию <адрес> изменить дату расселения многоквартирных жилых домов по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, 1 микрорайон <адрес>, 1 микрорайон <адрес>, 1 микрорайон <адрес>, 1 микрорайон <адрес>, 1 микрорайон д. ДД.ММ.ГГГГ год в постановлениях администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ NN 390-п, 391-п, 392-п, 393-п, 394-п, соответственно. Просят решение суда в соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> административные исковые требования поддержал по изложенным основаниям.

Представитель административного ответчика <адрес>, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представив отзыв по заявленным требованиям, согласно которому в удовлетворении административных исковых требований прокурору <адрес> к администрации <адрес> просят отказать в полном объеме. Считают, что круг лиц, в чьих интересах обращается прокурор, определен. Кроме того, прокурор в обоснование требований об изменении сроков переселения ссылается на проведенное повторное обследование МКД, не оформленное в виде экспертного исследования, а лишь в виде объяснения ФИО1, которое не может быть принято как доказательство, ФИО1 не предупреждался об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Довод о том, что администрация города в нарушение ст. 32 ЖК РФ не предпринимает действия, направленные на изъятие жилых помещений в аварийных домах, не соответствует действительности. Уведомления о необходимости сноса домов, признанных аварийными администрация направила собственникам жилых помещений в октябре - декабре 2022 года. Кроме того, дома, признанные аварийными не могли быть включены в программу, предусмотренную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ « 144-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из авариного жилищного фонда в <адрес>» на 2019-2025 годы», поскольку указанная программа предусматривает включение в нее домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ. Также прокурором не представлено веских доказательств того, что имеются основания для изменения срока расселения, как об этом указывается в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за 2 квартал 2009 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. Дата, установленная в постановлениях администрации <адрес> не является датой окончания расселения граждан из домов, признанных авариными, а датой завершения всех необходимых процедур, предусмотренных ст. 32 ЖК РФ. Отсутствие указания на месяц года делает требование не исполнимым. При определении сроков расселения администрацией учитывалась необходимость подготовки проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства (ч. 2 ст. 55.30 ГрК РФ). Требования к составу и содержанию проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства установлены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к составу и содержанию проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства». В указанные временные рамки также включено время необходимое для проведения собраний собственников жилья для решения вопроса о возможности направления средств, уплаченных в фонд капитального ремонта собственниками жилых помещений на разработку проекта сноса дома, и выполнение работ по его демонтажу.

Заинтересованные лица дочернее общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «МЭК» (ООО «УК «МЭК»), ООО «СибСтройЭксперт», извещенные надлежащим образом о нахождении в производстве суда настоящего административного иска, дате, месте его рассмотрении, своего представителя в суд не направили, свою позицию относительно заявленных требований не высказали. Представитель заинтересованного лица ООО «УК «МЭК» просил рассмотреть дело без их участия.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ определили рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участвующих в деле лиц, огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.4 ст.218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. При этом, указанные нормы не содержат никаких ограничений по порядку обращения прокурора в суд.

Учитывая, что определить круг лиц, фактически проживающих в домов по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, 1 микрорайон <адрес>, 1 микрорайон <адрес>, 1 микрорайон <адрес>, 1 микрорайон <адрес>, 1 микрорайон <адрес>, чьи права, свободы и законные интересы нарушаются, не представляется возможным, виду их непостоянства и меняемости, а также учитывая, имеющуюся реальную угрозу для жизни и здоровья лиц, как проживающий в указанных домах, так и неопределнного круга лиц, которые могут оказаться в жилых помещениях, либо рядом с ними, имеющееся общественное значение, прокурор имел основание на обращение в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище

Пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 15 ЖК РФ).

Во исполнение данной нормы Правительством России принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 7 Положения, уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

В силу абзаца второго пункта 49 Положения, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. Из приведенных положений указанных правовых норм следует, что определение срока отселения из него физических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. И им должно быть принято решение о сроках и порядке расселения жильцов.

Вместе с тем сроки отселения жильцов из аварийного и подлежащего сносу дома должны отвечать требованиям разумности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 392-П «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, аварийным и подлежащим сносу», данный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлениями администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№-П, 391-П,393-П, 394-П также признаны аварийными и подлежащими сносу многоквартирные дома, расположенные по адресу <адрес>: 1 микрорайон, <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>. Срок расселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование представлены заключения от ДД.ММ.ГГГГ № межведомственной комиссии при администрации <адрес> об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции.

Согласно техническому заключению №-ТО от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования и оценки технического состояния строительных конструкций здания с разработкой рекомендаций по дальнейшей эксплуатации объектов, расположенных по адресу: Российская Федерация, <адрес> привлечением специалистов ООО «СибСтройЭксперт» от 2021 года установлено следующее.

Жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, 1-6 имеет износ 62,32%.

Жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, имеет износ 63.58%.

В результате визуально-инструментального обследования жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, ФИО1 ООО «СибСтройЭксперт» пришли к следующим выводам: жилой дом имеет износ 67,06%.

В результате обследования жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, ФИО1 ООО «СибСтройЭксперт» пришли к следующим выводам: Жилой дом имеет износ 61,77%.

При обследовании жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, установлено, что жилой дом имеет износ 67,06%.

Расчет производился по ВСН 53-86(р) Правила оценки физического износа жилых зданий. Согласно действующим нормативным документам, нормам и правилам ГОСТ № строительные конструкции, согласно которым: строительные конструкции: железобетонные сваи, ленточный фундамент, наружные и внутренние кирпичные стены, имеют повреждения, деформации, крены, свидетельствующие об исчерпании их несущей способности и опасности полного и/или частичного обрушения, а также потерю устойчивости жилого дома.

Жилые дома, расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес> – являются аварийными.

Согласно ГОСТ 31937-2011 п.5.1.5 Эксплуатация зданий (сооружений) при аварийном состоянии конструкций, включая грунтовое основание, не допускается. Устанавливается обязательный режим мониторинга. В связи с вышеизложенным дальнейшая эксплуатация не безопасна, поскольку имеется угроза жизни и здоровью граждан.

В связи с чем, следует незамедлительно установить обязательный режим мониторинга за строительными конструкциями и основанием с оформлением соответствующих документов согласно ГОСТ 31937-2011. Принять меры по переселению граждан, в связи с небезопасной дальнейшей эксплуатацией жилого дома, а также угрозе жизни и здоровью, граждан. После переселения граждан необходимо выполнить демонтаж жилого дома и рекультивацию земли.

Спорные аварийные дома дообследовались в июле 2023г. ООО «СибСтройЭксперт» по обращению прокуратуры, установлено, что с 2021 года какие-либо восстановительные работы МКД не проводились, дома имеют повреждения, деформации, крены, свидетельствующие об исчерпании их несущей способности и опасности полного и/или частичного обрушения, а также потерю устойчивости жилых домов.

Судом установлено, и не оспаривается административным ответчиком, что рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья постановлением <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» на 2019-2025, в которую не включены вышеуказанные многоквартирные дома.

Вместе с тем, не включение вышеуказанных жилых домов в Программу связано с тем, что указанная программа разработана в соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», часть 2 которой предусматривает включение в программу многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ. Жилые дома, расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес>, признаны аварийными и подлежащими сносу в 2021 году.

Специалист-ФИО1 ООО «СибСтройЭксперт» ФИО4, опрошенный в судебном заседании пояснил, что им в 2021 году проводилось обследование домов, расположенные по адресу: <адрес>. В результате обследования установлено, что указанные дома имеют значительный износ, являются аварийными и подлежащими сносу. Проживание в указанных жилых помещениях несет реальную угрозу причинения ущерба, как имуществу граждан, так и их жизни и здоровья. Возникшая ситуация требует незамедлительного расселения людей. Сколько дом сможет еще простоять, ни один ФИО1 не сможет ответить на этот вопрос, не возьмет на себя такую ответственность. По его мнению достаточно, если кто то из проживающих в указанных домах будет проводить ремонтные работы, связанные с воздействием на конструктивные элементы, перекрытия могут просто рухнуть, по цепочке каждый этаж. В августе 2023 года он выезжал в <адрес> с целью контроля за динамикой развития дефектов указанных многоквартирных домов. В ходе которых им даны заключения по каждому из домов, о том, что состояние домов ухудшается, никаких действий по ремонту, укреплению конструкций дома не проводилось. Не выполнены рекомендации, отраженные в заключениях № от ДД.ММ.ГГГГ. Установлены маяки, заведены журналы, в которых специалист администрации должен осуществлять мониторинг указанных жилых домов. Кроме того, он беседовал с гражданами, проживающими в указанных аварийных домах, которые ему пояснили, что имеются подвижки домов, образуются трещины и т.п.

Судом изучены представленные ООО «СибСтройЭксперт» экспертные заключения №-ЭУ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым дано заключение об аварийности многоквартирных жилых домов по адресу: Российская Федерация, <адрес>. Обязательно к исполнению: по жилым домам № и 7, 1–го микрорайона <адрес> демонтаж фасада для фиксации дефектов, в случае их обнаружения установление маяков с занесением в соответствующий журнал об установлении обязательного режима мониторинга за жилыми домами. В отношении всех домов: назначить ответственное лицо, имеющее специальные познания и образование в области строительства за ведением журнала об установлении обязательного режима мониторинга. Интервал контроля за раскрытием трещин, занесением в журнал установить не реже одного раза в 7 дней.

При описанном состоянии домов, уполномоченными органами администрации <адрес> никаких мер по вопросу изменения срока расселения граждан из аварийного жилого дома не принималось со ссылкой на то, что указанный срок является необходимым для совершения действий, предусмотренных ст. 32 ЖК РФ и является датой завершения всех необходимых процедур, предусмотренных указанной статьей.

Таким образом, учитывая степень аварийности домов, жилые помещения в которых находятся в техническом состоянии, создающем реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью проживающих в них граждан, а также их имуществу и иных лиц, суд приходит к выводу о том, что установленный срок расселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в 2025-2026 году, не отвечает требованиям разумности, является чрезмерно длительным. Само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 ЖК РФ), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности.

Доводы административного ответчика о том, что срок расселения граждан установлен с учетом сроков, необходимых для совершения действий, предусмотренных ст. 32 ЖК РФ, в связи с чем не может быть изменен, судом не принимаются, поскольку при рассмотрении дела установлено, что многоквартирные жилые дома по адресам: Российская Федерация, <адрес> представляют опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния и наличия угрозы внезапного обрушения, предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, количества аварийного жилья, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Административным ответчиком, представленные доказательства наличия исключительных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости завершения мероприятий по расселению и сносу спорных многоквартирных жилых домов ранее сроков, установленных постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, не опровергнуты.

Однако в силу ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

При этом каких-либо доказательств, дающих основания полагать, что разрушение дома не происходит, либо не является критическим, в дело не представлено. Административным ответчиком при рассмотрении дела по существу не опровергнута определённая в техническом заключении ООО «СибСтройЭксперт» угроза жизни и здоровью граждан.

В указанной связи, принимая во внимание аварийное техническое состояние конструкций домов и их физический износ, установленный административным ответчиком срок отселения из указанных домом граждан (до 2025-2026 г.) не отвечает принципу разумности, поскольку предполагает дальнейшую эксплуатацию домов, состояние которых, как следует из заключений по результатам обследования конструкций данных многоквартирных домов с привлечением специалистов, документально не опровергнутого и не оспариваемого административным ответчиком в рамках настоящего спора, грозит внезапным обрушением всего дома или его части и требует немедленного расселения жильцов, так как может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей.

Каких-либо мотивов для определения администрацией <адрес> срока расселения жильцов в 2025-2026 г. из аварийных домов с учетом технического состояния дома, иных имеющих значение для определения данного срока обстоятельств, в постановлении не приведено.

Произвольное же принятие решения без учета угрозы обрушения дома и возможности причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан, не отвечает принципу разумности, свидетельствует об использовании органом местного самоуправления дискреционных полномочий по установлению данного срока вопреки законной цели, а также правам и законным интересам неопределенного круга лиц, в защиту которых обратился прокурор.

Реализация полномочий органов местного самоуправления не может быть произвольной.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования о признании незаконными постановлений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№-П, 391-П,393-П, 394-П в части установления срока расселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащим сносу, подлежат удовлетворению, с возложением на администрацию <адрес> обязанности рассмотреть вопрос об установлении (изменении) срока расселения собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах по адресам: Российская Федерация, <адрес>, 1-й микрорайон, <адрес>, 1-й микрорайон, <адрес>, 1-й микрорайон, <адрес>, 1-й микрорайон, <адрес>, 1-й микрорайон, д. ДД.ММ.ГГГГ год.

Суд не находит оснований для удовлетворении требований о признании незаконным бездействия администрации <адрес> в части не принятия мер к расселению жильцов спорных МКД, поскольку бездействия со стороны администрации отсутствует, действующим законодательством РФ не предусмотрено сроков, в течение которых орган местного самоуправления должен принять решение о дальнейшем использовании дома и расселении жильцов, после признания дома аварийным и подлежащим сносу. Срок в постановлениях администрации <адрес> был определен – 2025-2026гг. Вместе с тем, указанные сроки должны быть разумными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 188, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о признании незаконными: бездействия по расселению жителей многоквартирных домов, признанных аварийными, постановлений администрации о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, в части срока расселения аварийных домов и возложении обязанностей, - удовлетворить частично.

Признать незаконными постановления администрации <адрес>: от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, аварийным и подлежащим сносу», от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, аварийным и подлежащим сносу», от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, аварийным и подлежащим сносу», от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, аварийным и подлежащим сносу», от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, аварийным и подлежащим сносу», в части срока расселения домов до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением многоквартирного аварийного дома по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, срок расселения которого установлен до ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать администрацию <адрес> изменить дату расселения многоквартирных жилых домов по адресу: <адрес>, д.ДД.ММ.ГГГГ год в постановлениях администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №-п, 391-п, 392-п, 393-п, 394-п, соответственно.

Сообщение о принятии решения об изменении срока расселения подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня его принятия в официальном печатном издании – общественно-политической газете <адрес> «Игарские новости», в котором ранее были опубликованы постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №-п, 391-п, 392-п, 393-п, 394-п, о признании многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, аварийными и подлежащим сносу.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований к администрации <адрес> - отказать.

В соответствии с положениями ст. 188 КАС РФ обратить решение по административному делу к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца в апелляционном порядке с момента изготовления решения в окончательной форме через Игарский городской суд.

Судья Е.И. Карпова

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна:

Судья Е.И. Карпова