72RS0019-01-2023-002802-56
№2а-2256/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 02 октября 2023 года
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Ярославцевой М.В.,
при секретаре Сыропятовой Э.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ГАС Система» к начальнику отделения –старшему судебному приставу ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия,
установил:
ООО «ГАС Система» обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения –старшему судебному приставу ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в грубом нарушении сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу судебному приказу №2-6732/2022-4м, выданному 06.09.2022 года мировым судьей судебного участка №4 Тобольского судебного района г.Тобольска о взыскании задолженности с ФИО2, возложении обязанности возбудить исполнительное производство и совершить действия, направленные на взыскание задолженности, а именно: вызвать должника на прием, а в случае уклонения явки подвергнуть приводу; наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество; осуществить выход по адресу должника или в занимаемое им помещение; запросить информацию об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД, МВД, ГИМС, Гостехнадзоре, Роспатенте; о заключенных договорах аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях; сведения о должнике в территориальных подразделениях ПФР о получении СНИЛС, сведениях о месте работы, получении пенсии; ФМС России о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания; ФНС России о получения свидетельства ИНН, выписки ЕГРИП, наличии доли в уставном капитале; ЗАГСе о наличии записи акта гражданского состояния; сведения о зарегистрированных на имя должника номеров телефонов у операторов сотовой связи; установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации; обязать применить все возможные действия, направленные на взыскание задолженности в пользу административного истца; обязать предоставить доказательства на получение дубликата исполнительного документа в случае его утери; сообщить суду об устранении нарушений в течении 30 рабочих дней.
Требования мотивированы тем, что 21.03.2023 года в ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области получен исполнительный документ судебный приказ №2-6732/2022-4м, выданный 06.09.2022 года мировым судьей судебного участка №4 Тобольского судебного района г.Тобольска, о взыскании задолженности по кредиту с ФИО2 в сумме 13 174,85 рублей и госпошлины 263,50 рублей, исполнительное производство до настоящего времени не возбуждено, чем нарушаются права и законные интересы взыскателя.
Определением от 05.09.2023 года к участию в административном деле в качестве административного ответчика привлечено ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области (л.д.5).
Определением от 11.09.2023г. к участию в административном деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области ФИО3 (л.д.45-47).
В суд представитель административного истца ООО «ГАС Система», представитель административного ответчика УФССП России по Тюменской области, административные ответчики начальник ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области ФИО3, заинтересованное лицо ФИО2 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены (л.д.55-62).
Проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (подпункты «б», «в» пункта 3 и пункт 4 части 9 статьи 226 КАС РФ).
По смыслу части 2 статьи 227 КАС РФ решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными принимается, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).
Как разъяснено в абзаце третьем пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, в связи с чем, нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В соответствии с п.1 ст.30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).
Из материалов дела следует, что заявлении ООО «ГАС Система» о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 поступило в ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области 21 марта 2023 года (л.д.74) и зарегистрировано 08.09.2023 года (л.д.41-43)
Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области от 11.09.2023 года возбуждено исполнительно производство №270916/23/72010-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «ГАС Система» задолженности 13 438,35 рублей (л.д.38-40).
Судебным приставом исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для установления имущества должника- в Росреестр, ФНС, ПФР, ГИБДД; 12.09.2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату; 20.09.2023 года вынесено постановлении о взыскании исполнительского сбора (л.д.67-73).
Как предусмотрено пунктом 4.4.2 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года N 682, регистрация поступивших обращений граждан, за исключением содержащих информацию о совершенных или готовящихся преступлениях, либо содержащих заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, производится в течение трех дней.
В нарушение вышеприведенных норм регистрация заявления взыскателя произведена службой судебных приставов со значительным нарушением приведенного срока.
В период с 21 марта по 08 сентября 2023 года исполнительный документ не был зарегистрирован в ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, в чем суд усматривает бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1, выразившееся в не осуществлении надлежащего контроля за своевременной регистрацией поступивших в структурное подразделение на исполнение исполнительных документов, приведшее к длительному не возбуждению исполнительного производства в отношении должника ФИО2
Однако, административным истцом таких требований суду не заявлено, а суд в соответствии с п.1 ст.178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принимает решение по заявленным требованиям.
В действиях же судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3 суд не усматривает бездействия, поскольку исполнительное производство по заявлению взыскателя возбуждено судебным приставом-исполнителем в срок, установленный ст.30 Закона об исполнительном производстве, когда заявление взыскателя было ему передано, судебным приставом-исполнителем проводятся исполнительные действия для принудительного исполнения судебного акта, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать.
Руководствуясь Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 299-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 218, 226, 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
в удовлетворении требований ООО «ГАС Система» к начальнику отделения –старшему судебному приставу ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в грубом нарушении сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу судебному приказу №2-6732/2022-4м, выданному 06.09.2022 года мировым судьей судебного участка №4 Тобольского судебного района г.Тобольска о взыскании задолженности с ФИО2, возложении обязанности возбудить исполнительное производство и совершить действия, направленные на взыскание задолженности, а именно: вызвать должника на прием, а в случае уклонения явки подвергнуть приводу; наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество; осуществить выход по адресу должника или в занимаемое им помещение; запросить информацию об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД, МВД, ГИМС, Гостехнадзоре, Роспатенте; о заключенных договорах аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях; сведения о должнике в территориальных подразделениях ПФР о получении СНИЛС, сведениях о месте работы, получении пенсии; ФМС России о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания; ФНС России о получения свидетельства ИНН, выписки ЕГРИП, наличии доли в уставном капитале; ЗАГСе о наличии записи акта гражданского состояния; сведения о зарегистрированных на имя должника номеров телефонов у операторов сотовой связи; установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации; обязать применить все возможные действия, направленные на взыскание задолженности в пользу административного истца; обязать предоставить доказательства на получение дубликата исполнительного документа в случае его утери; сообщить суду об устранении нарушений в течении 30 рабочих дней, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца
Судья М.В. Ярославцева