Дело № 2-901/2025
УИД: 23RS0055-01-2025-001275-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 июля 2025 года город Туапсе
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Кулагиной А.С.
при секретаре Бедикян М.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ВФИО1 к администрации муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Туапсинский муниципальный округ <адрес> о признании за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 800 кв.метров, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, №. Заявленные требования мотивировал тем, что 25 ноября 1992 года администрацией Туапсинского района ему было выдано свидетельство на землю №3269/121. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет 01 января 2001 года декларативно с кадастровым номером №. Однако в документе была обнаружена ошибка в написании его фамилии в свидетельстве о праве собственности на землю. В связи с чем, решением Туапсинского районного суда Краснодарского края от 30 октября 2008 года по делу № 2-1046/2008 был установлен факт принадлежности ВФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, свидетельства о праве собственности № 3409/144 от 30 октября 1992 года, на земельный участок по адресу: <адрес>, участок <адрес>, выданного на имя ФИО1 Решение Туапсинского районного суда от 30 октября 2008 года по делу № 2-1046/2008 вступило в законную силу 10 ноября 2008 года. После чего он обратился за подготовкой землеустроительного дела в ООО «Служба заказчика» для определения границ участка на местности, и границы участка были учтены (внесены) в ГКН. В 2024 году при подготовке документов на продажу он понял, что не дооформил свои права на земельный участок, не зарегистрировал их в ЕГРН. Сдав документы на регистрацию права собственности, он получил Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 11 октября 2024 года № КУВД -001/2024-48572604/1, согласно которому в представленном на регистрацию свидетельстве о праве собственности на землю от 25 ноября 1992 года № 3269/121, подпись не принадлежит указанному должностному лицу. Кроме того, регистратором было выявлена описка в резолютивной части решения Туапсинского районного суда от 30 октября 2008 года по делу № 2-1046/2008. Определением Туапсинского районного суда Краснодарского края от 06 декабря 2024 года в удовлетворении заявления об исправлении описки было отказано, со ссылкой на сведения, поступившие из Росреестра в письме от 03 декабря 2024 года, в котором указано, что по данным архивных материалов, находящихся в распоряжении межмуниципального отдела по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, по состоянию на 27 сентября 1999 года, сведения на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, №, выданного ВФИО1 от 25 декабря 1992 года №3269/121 отсутствует. Однако, по данным архивных материалов, находящихся в распоряжении отдела по состоянию на 27 сентября 1999 года, на основании Постановления администрации Туапсинского района №358 от 12 мая 1992 года, было выдано свидетельство о праве собственности на землю от 25 ноября 1992 года № 9408/121, на земельный участок для садоводства, площадью 800 кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>, №, на имя гр. ФИО1 ФИО1 утверждает, что с момента предоставления земельного участка, согласно представленным доказательствам, участок находится в его правомерном владении, на протяжении более 30 лет он открыто владеет им и несет бремя его содержания. Недочеты при оформлении свидетельств и книги регистрации в органе местного самоуправления в 1992 года не могут быть устранены, в связи с истечением длительного периода времени, а также в связи с реорганизацией (ликвидацией), изменением штата сотрудников и др. Считает, что данные обстоятельства не опровергают правомерность владения земельным участком и не лишают истца прав на указанный земельный участок. Просит удовлетворить иск, признать за ним право собственности на указанный земельный участок, а также внести изменения в сведения ЕГРН о земельном участке и правах на него, на основании решения суда.
В судебное заседание истец не явился, направил своего представителя ФИО2, действующую на основании доверенности, которая просила об удовлетворении требований иска в полном объеме.
Представитель администрации муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края по доверенности ФИО3 при рассмотрении дела полагалась на усмотрение суда и пояснила, что по имеющимся у ответчика сведениям спорный земельный участок действительно предоставлялся ФИО1
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований на предмет спора - Межмуниципальный отдел по Туапсинскому району и г.Горячий ключ Управления Росреестра по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явилось, о месте и времени слушания дела извещено надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, представило суду письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил вынести решение на усмотрение суда.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление ФИО1 является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно представленным материалам, 25 ноября 1992 года администрацией Туапсинского района истцу было выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 800 кв.метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, №.
При выдаче свидетельства была допущена ошибка в написании фамилии ВФИО1, что подтверждается вступившим в законную силу решением Туапсинского районного суда Краснодарского края от 30 октября 2008 года по делу № 2-1046/2008.
Указанный земельный участок был сформирован как объект недвижимости, поставлен (декларативно) на кадастровый учет 15 сентября 2005 года, и ему присвоен кадастровый номер №, уточнена категория земель: земли сельскохозяйственных назначений, определен вид разрешенного использования: земельные участки садоводческих товариществ. На момент обращения в суд границы участка учтены (внесены) в ГКН по результатам межевания.
При обращении в Управление Росреестра для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, выяснилось, что в Госфонде данных, находящемся на хранении в Межмуниципальном отделе по г.Горячий ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю, по состоянию на 27 сентября 1999 года, сведения на земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, №, выданного ВФИО1 25 декабря 1992 года №3269/121 отсутствуют, а в представленном истцом свидетельстве о праве собственности на землю от 25 ноября 1992 № 3269/121, подпись не принадлежит указанному должностному лицу. Однако, по данным архивных материалов, находящихся в распоряжении отдела по состоянию на 27 сентября 1999 года, на основании Постановления администрации Туапсинского района №358 от 12 мая 1992 года, было выдано свидетельство о праве собственности на землю от 25 ноября 1992 года № 9408/121, на земельный участок для садоводства, площадью 800 кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>, №, на имя гр. ФИО1
Также отсутствует книга выдачи свидетельств на право собственности на землю, владения, пользования землей по <адрес> садоводческого товарищества «Прилесье», позволяющая установить факт выдачи свидетельства на право собственности на землю, на земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, №.
По указанным основаниям, истец обратился в исковом порядке с требованиями в суд о признании за ним права собственности на указанный земельный участок.
Рассматривая требования иска, суд руководствуется следующим.
Законом РСФСР от 23 ноября 1990 года № 374-1 «О земельной реформе» была впервые установлена возможность предоставления гражданам в собственность земельных участков для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.
В силу п. 6 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», на местную администрацию возложена обязанность обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
Постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 года №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения», утверждены форма и порядок выдачи свидетельств о праве на земельные участки.
Согласно п. 3 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20 мая 1992 года, свидетельства о праве собственности на землю выдаются гражданам на основании принятых исполнительными органами Совета народных депутатов решений о предоставлении земельных участков.
В соответствии с п.1. ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного Кодекса РФ, сохраняется.
В соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
Законом предусмотрен упрощенный порядок государственной регистрации прав на земельные участки, на основании правовых документов, выданных до введения в действие Земельного кодекса РФ 2001 года.
Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».
Согласно ранее действующей статье 25.2 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и действующей в настоящее время редакции статьи 49 Федерального закона РФ «О государственной регистрации недвижимости», в перечне актов, которые служат основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок, включены и ранее выданные свидетельства о праве собственности, бессрочном пользовании, пожизненно-наследуемом владении земельными участками.
Согласно п.9.1 ст.3 Федерального Закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в новой редакции Федерального Закона от 30 декабря 2021 года №478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса РФ на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В соответствии с ч.1 ст.69 Федерального закона РФ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.
Согласно ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
На основании ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в настоящее время Федерального закона РФ «О государственной регистрации недвижимости»).
В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Исходя из указанных положений закона, для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на земельный участок, юридически значимыми и подлежащими установлению являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца документа, подтверждающего законность прав на земельный участок.
Суд учитывает, что право на земельный участок возникло у истца до введения в действие Земельного кодекса РФ. При этом, документом, подтверждающим закрепление за ним данного земельного участка, является свидетельство на право собственности на земельный участок, а документом, подтверждающим его использование, является Постановление администрации Туапсинского района от 12 мая 1992 года № 358. Каких-либо ограничений и запретов для приобретения земельного участка в собственность не имеется, вынесения (принятия) отдельных решений органов местного самоуправления о предоставлении данного земельного участка в собственность, в силу закона, не требуется.
При этом, представленное истцом в качестве правоудостоверяющего документа свидетельство о праве собственности на землю от 25 ноября 1992 года, заверено гербовой печатью администрации Туапсинского района, а представителем ответчика суду предоставлена справка о том, что в указанный спорный период ФИО7 работал в должности заместителя главы администрации Туапсинского района и имел полномочия на подписание свидетельств. В связи с чем, доводы о том, что оно подписано ненадлежащим лицом, судом отклоняются.
Отсутствие книги выдачи таких свидетельств, и (или) отсутствие в архиве вторых экземпляров свидетельств, никак не влияет на законность выдачи самих свидетельств на землю, и не подтверждает их недействительность. Ввиду реорганизации (ликвидации) органов местного самоуправления и изменением законодательства по сравнению с моментом выдачи свидетельства (1992 год), дополнительно подтвердить факт выдачи свидетельства, порядок и особенности делопроизводства при ведении книги выдачи свидетельств, не представляется возможным. Поэтому правовая принадлежность земельных участков может быть установлена (подтверждена) в судебном порядке.
Суд учитывает, что технические, делопроизводственные, регистрирующие процедуры выдачи свидетельств и осуществления записей в книге учета, не являются правоудостоверяющими, не зависят от волеизъявления правообладателей земельных участков, и не могут являться основанием к ограничению либо лишению их прав на данные земельные участки.
Также суд находит обоснованными доводы иска о том, что земельный участок был предоставлен истицу еще в 1992 году, и с того времени находится в его непрерывном владении. Таким образом, на протяжении 33 лет (с 1992 года по 2025 года) истец законно, открыто и добросовестно владеет данным земельным участком, несет бремя его содержания. Права истца на земельный участок в установленном порядке не прекращались, земельный участок из его владения не изымался. Спора о праве на земельный участок нет, претензий в отношении него никто не имеет. Земельный участок сформирован и является объектом гражданских прав, поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера, участок огорожен, имеет границы, установленные в ЕГРН по результатам межевания. Истец является его единственным владельцем.
Согласно ст. 69 Федерального закона РФ «О государственной регистрации недвижимости», право собственности истца на земельный участок является ранее возникшим, а сам земельный участок - ранее учтенным.
В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Согласно ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст.14 Федерального закона РФ «О государственной регистрации недвижимости», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ «О государственной регистрации недвижимости», основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе, межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного ч. 1 ст. 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 ст. 43 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 58 Федерального закона РФ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ВФИО1 (паспорт № удовлетворить.
Признать за истцом ФИО1 (№) право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 800 кв.метров, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, №.
Решение суда является основанием для Управления Росреестра по <адрес> и ППК «Роскадастр» для осуществления государственной регистрации права собственности истца ВФИО1 (паспорт №) на земельный участок с кадастровым номером № площадью 800 кв.метров, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, №, и для внесения необходимых сведений в ЕГРН.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения через Туапсинский районный суд.
Председательствующий
Судья: А.С. Кулагина