УИД 57RS0001-01-2023-000346-23

Дело № 2а -338/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2023 года г. Болхов

Болховский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Воропаевой Н.А.,

при секретаре Моисеевой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Болховского районного суда Орловской области административное дело по административному иску прокурора Болховского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального город Болхов о признании бездействия незаконным,

установил:

Прокурор Болховского района Орловской области, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Болхов о признании незаконным бездействия администрации по непринятию мер по исполнению обязательных требований антитеррористической защищённости объектов транспортной инфраструктуры, предусмотренных абз. 2 п.12 (1) Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, не подлежащих категорированию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2020 №2070, по разработке, утверждению и направлению в Федеральное дорожное агентство моста, расположенного по адресу: <адрес>; возложении на администрацию муниципального образования город Болхова обязанности в срок доДД.ММ.ГГГГ разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности моста, расположенного по адресу: <адрес>.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму. В ходе проверки установлено, что в муниципальной собственности администрации г.Болхов находится объект транспортной инфраструктуры - мост, расположенный по адресу: <адрес>. На указанный объект транспортной инфраструктуры паспорт обеспечения транспортной безопасности администрацией муниципального образования город Болхов не разрабатывался, не утверждался и в Федеральное дорожное агентство не направлялся.

В судебное заседание стороны не явились. Согласно статье 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 26.05.2021) "О противодействии терроризму" определяет основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним.

Пунктом 5.2 указанного закона определены полномочия органов местного самоуправления в области противодействия терроризму, согласно которым органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2020 №2070 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий, учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, не подлежащих категорированию (далее - Требования).

Абзацем 2 пункта 12(1) Требований предусмотрено, что субъекты транспортной инфраструктуры, к которой относятся органы местного самоуправления, обязаны разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры в течение 1 месяца со дня оформления права собственности на объект.

В судебном заседании установлено, что объект права -Мост (Земляной), общей площадью 633,8 кв.м., инв. №, лит.1, адрес объекта: Орловская область, Болховский район, г. Болхов, находится в собственности муниципального образования город Болхов Орловской области. Указанное обстоятельство подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес>. По результатам проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму, проведённой прокуратурой Болховского района Орловской области, выявлено, что администрация муниципального образования город Болхов не разработала, не утвердила и не направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности моста (Земляной мост), расположенного по адресу: Орловская область, г.Болхов, в соответствии с предписаниями абзаца 2 пункта 12(1) Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий, учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, не подлежащих категорированию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2020 года №2070.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Болховского района Орловской области в адрес Главы г.Болхова было внесено предписание об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму, устранению нарушений Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О противодействии терроризму". В материалах дела сведений о принятии мер по устранению указанных в представлении нарушений закона не имеется. Сведений о разработке, утверждению и направлению в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности моста (Земляной), общей площадью 633,8 кв.м., инв. №, лит.1, адрес объекта: Орловская область, Болховский район, г. Болхов также не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и считает их подлежащими удовлетворению. Материалами дела не подтвержден факт принятия административным ответчиком исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, предотвращение и устранение выявленных нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Болховского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Болхов о признании бездействия незаконным удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования город Болхов по непринятию мер по исполнению требований антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства: по разработке, утверждению и направлению в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности моста (Земляной), общей площадью 633,8 кв.м., инв. №, лит.1, адрес объекта: Орловская область, Болховский район, г. Болхов, не соответствующим абз. 2 п.12 (1) Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, не подлежащих категорированию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2020 №2070,

Возложить на администрацию муниципального образования город Болхов обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности моста (Земляной), общей площадью 633,8 кв.м., инв. №, лит.1, адрес объекта: Орловская область, Болховский район, г. Болхов,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Болховский районный суд Орловской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Мотивированное решение суда изготовлено 21 сентября 2023 года.

Председательствующий Н.А. Воропаева