Дело №2а-147/2025

УИД 69RS0034-01-2025-000133-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года г. Удомля

Удомельский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Суханова М.А.,

при секретаре судебного заседания Шафоростовой А.А.,

с участием прокурора Стяжкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Удомельского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Удомельский межрайонный прокурор Тверской области обратился в суд с названным административным исковым заявлением, просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайтов с доменными именами: https://2.benxguns.net/; https://c.weaponshop.net/informacija-o-dostavke.html; https://bguns.net/dostavka_oplata.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой с рамках осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства об оружии путем мониторинга информации, размещенной на указанных сайтах выявлены интернет-страницы, содержащие сведения о возможности приобретения оружия без наличия разрешительной документации (лицензии). Выявленная в открытом доступе в сети «Интернет» информация о незаконной продаже оружия может привести к нарушению основ нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве, соответственно распространение на Интернет-ресурсах по вышеуказанным адресам такой информации в силу закона недопустимо. На момент проверки указатели страниц сайтов, на которых размещена информация в едином реестре (http://eais.rkn.gov.ru) отсутствует. Размещенная по указанным электронным адресам информация остается в свободном доступе, о чем свидетельствует осмотр указанной страницы и сделанные скриншоты. Проверкой информации Координационного центра национального домена сети Интернет по адресам: lwhois.ru, whois-service.ru, а также согласно сведениям ООО "Регистратор доменных имен" "РЕГ.РУ" установить сведения об администраторе указанных сайтов или его владельце не представляется возможным.

В судебном заседании прокурор Стяжкина Е.А. поддержала заявленные исковые требования.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Тверской области ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, разрешение административных исковых требований оставило на усмотрение суда.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (части 1, 4 статьи 29).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации).

Таким образом, право на распространение информации не является безусловным, а сопряжено с соблюдением требований закона при ее распространении.

Частью 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации, основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В резолютивной части решения суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной указываются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2018 г. № 866-О указано, что оружие, будучи техническим средством, конструктивно предназначенным для поражения живой или иной цели, способно причинить существенный вред жизни, здоровью людей, имуществу, природе и тем самым создает повышенную опасность для этих охраняемых Конституцией Российской Федерации ценностей, использование оружия, в свою очередь, сопряжено с угрозой посягательства на другие конституционно значимые ценности, в том числе основы конституционного строя, права и законные интересы граждан, безопасность государства, что требует от федерального законодателя установления механизма их защиты в рамках правового режима оборота оружия, предусматривающего специальные правила его приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки и ношения.

Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», регулируется правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия. Положения Закона распространяются также на оборот боеприпасов и патронов к оружию.

Статьей 6 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - ФЗ № 150) предусмотрены ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия.

Разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, а также разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов к гражданскому и служебному оружию подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности (ст. 9.1 ФЗ № 150).

В соответствии с Федеральным законом «Об оружии», Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» утверждены Положение и Правила.

Положение устанавливает порядок ведения и издания Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему.

Правила регулируют оборот гражданского и служебного оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов (составных частей патронов) к нему, включая производство, торговлю, продажу, передачу, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозку, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации.

Оружие - объект административных и уголовно-правовых отношений, поскольку действующее законодательство предполагает необходимость контроля в сфере оборота оружия, а также за его обладателями, а в случае совершения правонарушения в отношении оружия или с его использованием требуется применение административно-правовых или уголовно-правовых санкций.

За преступления в сфере безопасного обращения с оружием предусмотрена уголовная ответственность ст. ст. 222, 223, 226, 226.1 УК РФ, а за деяния, нарушающие установленный порядок сбережения оружия по статьям 224, 225, 346 - 349 УК РФ.

Статья 20.8 КоАП РФ устанавливает меры административной ответственности за нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, а также нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий, порядка выдачи свидетельства о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием или медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием.

Таким образом, перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети "Интернет", информации, содержащей сведения о возможности нелегального приобретения оружия.

Свободный доступ к размещенной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения преступлений против порядка управления с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов.

Таким образом, информация на указанных интернет-сайтах носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, 13 февраля 2025 года прокурором выявлены страницы сайтов с доменными именами: https://2.benxguns.net/;

https://c.weaponshop.net/informacija-o-dostavke.html;

https://bguns.net/dostavka_oplata.html, содержащие информацию о продаже оружия, боеприпасов и иного инвентаря без специальной лицензии.

Вход на страницы сайтов свободный, не требует регистрации, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети Интернет.

Владельцы или администраторы вышеуказанных сайтов не установлены, что подтверждено прокурором представленными данными проверки через официальные сервисы проверки доменных имен.

В соответствии с пунктом 5.1.7 указанного Положения к полномочиям Роскомнадзора отнесено создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно представленным прокурором данным проверки интернет-сайтов на официальном интернет-сервисе Роскомнадзора вышеуказанные сайты в данный реестр не внесены.

Определением суда производство по административному делу №2а-147/2025 по административному иску Удомельского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, в части размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице https://2.benxguns.net/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прекращено, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда.

Согласно представленным административным истцом скрин-шотов, интернет-страницы с доменными именами:

https://c.weaponshop.net/informacija-o-dostavke.html;

https://bguns.net/dostavka_oplata.html, по состоянию на 20.03.2025 находятся в свободном доступе.

Учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд признает информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с доменными именами:

https://c.weaponshop.net/informacija-o-dostavke.html;

https://bguns.net/dostavka_oplata.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копия решения суда подлежит направлению в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Тверской области для включения указателей страниц сайтов и сетевых адресов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

То обстоятельство, что владельцы или администраторы сайтов не установлены, само по себе не может исключать удовлетворение административного иска, поскольку положениями главы 27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрена возможность удовлетворения административных исковых требований и в том случае, если административный ответчик по делу не установлен.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Удомельского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с доменными именами:

https://c.weaponshop.net/informacija-o-dostavke.html;

https://bguns.net/dostavka_oplata.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Тверской области для включения указателей страниц сайтов и сетевых адресов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Удомельский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий М.А.Суханов